工业用地“带建筑物出让”模式在全省推广

龙泉新闻网讯（记者 叶驰龙 见习记者 连仪）近日，浙江省自然资源厅发布《浙江省工业用地高效利用推荐模式》，15个全省工业用地领域的优秀实践案例正式向全省推广，我市创新探索的工业用地“带建筑物出让”模式成功跻身提质增效类推荐名单，为山区县破解工业用地空间瓶颈提供了可复制的龙泉方案。

针对山区县山多地少、新增工业用地空间有限的先天短板，我市跳出“新增增量扩空间”的传统思路，把改革突破口放在存量工业用地盘活上，创新构建起“政府主导收储、房地一体出让、流程闭环管控”的全新工业用地盘活路径。通过政府主导收储环节，一次性解决存量用地长期遗留的产权纠纷、建筑合规性缺失等历史问题，将零散、闲置的存量工业资产转化为产权清晰、手续完备的“净地+净资”储备资产，彻底扫清了企业受让后的各类隐性障碍。

“我们新取得的土地原来就有厂房，这种带厂房的出让，可以将原来的设施充分利用起来，时间上相比重新建设厂房快了6个月，可以大幅缩短企业扩产周期，节约建设成本。”市瑞启金属材料有限公司负责人虞海艇感慨地说。今年7月，企业通过“带建筑物出让”模式，拿到手的不仅是干净的土地，还有现成的厂房，不用从零开始建设，花几个月时间改造就能直接投产，实实在在享受到改革红利。

为了把这件事办得规范顺畅，我市配套推出的标准化“七步工作法”，将存量用地盘活全流程拆解为7个权责清晰的标准化环节，彻底改变了过去存量工业用地盘活流程模糊、责任不清、推进缓慢的痛点，让每一个地块的盘活都有明确的操作指引。同时，创新推行“腾招一体”前置对接机制，在地块收储阶段就同步开展产业对接，让闲置资产精准匹配优质产业项目，大幅提升了存量土地的利用效率。

此外，我市还做实全链条服务保障，由浙江龙泉经济开发区牵头对拿地企业实行全程帮办代办，协调破解项目落地各类难题，推动企业快速入驻改造投产；全面落实“拿地即开工、落地即监管”，推行土地、项目投资“双合同”管理，明确开工、竣工、投产、达产各环节时限与约束条款，推动项目快建设快产出。

截至目前，该模式已在我市落地6宗项目，既盘活原有建筑资源、避免重复建设投入、有效缩短企业投产周期，还节约征地拆迁、耕地占补平衡、基础设施配套等做地成本9600余万元。下一步，我市将持续总结完善该模式经验，进一步深挖存量工业用地潜力，提升土地节约集约利用水平，助力全市生态工业高质量发展。