向历史遗留问题“亮剑”

2月27日，在全省建设更高水平平安浙江工作会议上，龙泉市委书记王忠宝捧回全省首批三星平安金鼎。这一全省平安建设最高荣誉，不仅是城市平安稳定的金字招牌、民生幸福温度的真实写照，更生动见证了一座城市、一届班子“持正确政绩观，做难而正确的事”的坚定定力与非凡魄力。

政绩观是干事创业的定盘星，更是检验初心使命的试金石。何为真政绩？是回避矛盾、装点门面的“形象工程”，还是直面痛点、造福于民的“民心工程”？是推诿扯皮、把“烫手山芋”留给后人，还是迎难而上、一抓到底的担当作为？龙泉用实际行动给出了坚定响亮的答案：坚守人民立场，把解决群众急难愁盼作为最大政绩。

秉持这一鲜明政绩导向，龙泉市委以“新官必理旧账、担当必除积弊”的责任担当，以“决不把历史遗留问题留给历史”的坚定决心，自2023年起连续三年纵深推进营商环境、社会治理、政府（国企）投资项目三大领域攻坚，累计化解历史遗留问题1100余件，为高质量发展卸下历史包袱、扫清前行障碍，实现平安建设与城市发展同频共振、相得益彰。

破“绕道走”之念，立“迎难上”之姿

以担当破局，解群众心头忧

历史遗留问题，从来都是检验担当成色的试金石。这类问题成因复杂、利益交织、久拖不决，既是发展路上的“拦路虎”，也是群众心头的“堵心事”。面对这一考验，龙泉不回避、不推诿、不拖延，以“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲，啃下一块块“硬骨头”，化解一件件“心头忧”。

城东综合体破局重生，便是最生动的实践写照。该项目因开发商问题陷入多重困境：违规建设、大额欠税、权证缺失导致资产多次流拍，资产遭多地法院轮候查封，牵扯众多债权人复杂诉求，叠加群众办证难、农民工讨薪难等民生痛点，一度成为制约城市发展、影响群众获得感的突出“堵点”。对此，龙泉没有躲避，而是直面问题，成立工作专班集中攻坚，先后开展20余次专题调度，推动多部门协同发力、同向破题。最终，成功追缴欠税数亿元，妥善解决775户群众办证问题，为农民工追回工资及工程款2000余万元。同时，充分发挥国资主导作用，依法竞得4万平方米优质资产，让曾经的“烫手山芋”变身惠及群众的“民心工程”。

联建房一直是困扰龙泉发展、影响城市品质的一大难题，其背后的留用地问题盘根错节，是历届党委政府一直想办而未能办成的遗憾。2023年，龙泉顶住压力、迎难而上，创新推出“房票换地票”模式，集中力量推进整治攻坚，累计处置1335植，腾出用地空间250亩。尤为可贵的是，在龙泉中学南侧“黄金地块”回收后，坚持不搞商业开发，优先保障教育发展，一舍一得之间，尽显“为民造福”的初心。

信访维稳，贵在抓早抓小、靠前一步。龙泉在全省首创“周五开门接访日”，创新推行“党政主要领导无差别公开接访”，市委书记、市长带头定时定点坐班接访，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，成功破解一批经济、民生等关键领域发展短板和多年悬而未决的历史遗留问题。“周五开门接访日”入选浙江省信访工作现代化改革“最佳实践”案例，相关做法在丽水全域推广。

从“绕道走”到“迎难上”，从“被动应付”到“主动攻坚”，龙泉干部政绩观之变，就藏在每一次挺身而出、每一件为民实事里——不慕急功近利的显绩，甘做利在长远的潜绩。

破“转型痛”之困，立“谋长远”之思

以转型突围，开高质量新局

化解遗留问题是“还旧账”，推动产业转型才是“开新局”；解决个案矛盾是“治标”，重塑发展动能才是“治本”。面对发展阵痛，龙泉始终保持着清醒与定力，不为短期利益所困，不为暂时压力所扰，走出一条“破立并举、转型突围”的高质量发展新路。

竹木产业，一直是龙泉的传统支柱产业，也是老百姓增收致富的重要支撑，在地方经济中有着举足轻重的地位。但长期以来，产业整体呈现“低小散污”的粗放发展形态，存在很多自行搭建的简易作坊，违法用地、消防安全等问题突出。是安于现状、求一时安稳，还是下定决心、为长远发展铺路？龙泉用行动给出了答案：宁愿承受短期阵痛，也要换得长远新生。

这场转型升级，是一场实打实的硬仗。龙泉以“壮士断腕”的决心和力度推进竹木产业综合整治，依法拆除违法违章建筑30.9万平方米，盘活土地资源1190余亩。整治并不是简单一拆了之，而是坚持拆改结合、疏堵并举。干部们上门入户耐心沟通、细致讲解政策，同时搭建起转岗培训、就业对接等服务平台，让这场转型既有力度，更有温度。

破旧之后，更要立新。龙泉科学规划布局了30个初加工点、16个小微园、2个锯板中心，推动401家竹木企业（个体户）入园整合、兼并重组、转型发展。创新推出“竹木小微速贷”，累计发放贷款近16亿元，近三年兑现各类扶持资金3682万元，带动企业技改投入超2亿元，为产业转型注入强劲金融动能。

一组组数据，见证了产业的华丽蝶变：2024—2025年，龙泉竹木产业规上产值连续两年保持正增长，彻底扭转了多年持续下滑的势头；电商销售额从15亿元提升到26亿元，培育规上企业38家、国家高新技术企业19家，产业面貌焕然一新。

正如市委书记王忠宝在龙泉新春第一会上所言：“我们要始终保持清晰的判断和前瞻的思维，不能在有90%的人都在呼吁的时候才开始干一件事，而是哪怕只有20%的人赞同，只要论证科学、措施可行就大胆地干，直至五年、十年后，大家回望今天的选择，仍能由衷感叹‘当时虽难，但做对了’。”这，正是龙泉干部着眼长远、担当作为的最好注脚。

破“沉疴账”之困，立“活资源”之效

以创新赋能，解民生堵点

历史遗留问题，往往像一块块沉甸甸的“负资产”：被长期侵占的国有资产、闲置多年的土地资源、迟迟没能解决的民生诉求，都成了发展路上的堵点与痛点。如何把包袱变财富、痛点变亮点，既考验一座城市的治理水平，更检验着为民办事的初心。龙泉用创新思路破题开路，以扎实举措盘活资源，让一处处“沉睡”的资源重新焕发生机，成为推动城市发展的新动力。

宫头100号国有房产，就是这样一个典型。这里因历史遗留问题被占用长达20多年，涉及原东风厂、农机厂共43户老职工，叠加企业破产改制等复杂因素，矛盾纠纷交织叠加，长期悬而未决、久拖难解。为此，龙泉专门成立工作组，坚持分类施策、逐户走访沟通，最终制定出合理、可行的个性化处置方案，成功化解这一困扰数十年的“老大难”问题。清退盘活后的地块将规划建设酒店，实现从“历史负资产”到提升城市品质、拓展消费场景的华丽转身。

龙泉文旅雷迪森酒店的“蝶变”同样精彩。此前，该酒店因债权债务复杂、大额欠税等问题，经营一度陷入停滞。龙泉主动担当作为，由国资收购盘活，让这一优质资产重新焕发勃勃生机。试运营仅1个半月，总营收突破670万元。特别是春节假期，酒店入住率超95%，营收达206.9万元。从无人问津的“闲置包袱”，到人气火爆的“消费热点”，生动展现了龙泉破解历史难题的智慧与担当。

基层是治理的“最后一公里”，也是历史遗留问题最集中的地方。龙泉创新推出“周三下村日”，推动干部沉到一线、把问题解决在一线：官埔垟村村民基本住房的建房诉求6年未得到解决，兰巨乡干部主动向上对接，既解决了一户人家的难事，也切实破解了原龙泉山国家级自然保护区生态红线调整后遗留的村民建房用地审批限制，通过一件事打通了政策上的堵点；屏南镇23个自然村、8500多名村民每年有1000多万元地役权补偿金，也曾因山林纠纷长期未发放到位，通过大走访大调研大解题大服务，龙泉成立了由7家责任部门、属地单位组成的工作专班，以一体办公、数字化推进等方式，完成25万余亩山林确权，调解了近百个山片纠纷，最终把每一分钱都足额发放到村民手中。

“本来以为这笔钱要打水漂了，没想到党委政府一直记在心上。”一句朴素的感慨，道出了群众对龙泉干部树立正确政绩观、真心为民办事的由衷认可。

破“制度性”积弊，立“长效化”机制

以实干固本，筑发展根基

很多历史遗留问题之所以反复出现，根源往往在于制度不够完善、机制存在漏洞。如果只解决表面问题、不触及根本，就很容易出现“旧账还没理清，新账又添上来”的情况。龙泉始终坚持标本兼治、长效常治，既破解当下难题，更补齐制度欠账，把解决遗留问题与完善治理体系结合起来，变“历史痛点”为“制度红利”，为城市高质量发展夯基固本。

营商环境是地方发展的生命线。曾经，政策兑现不及时、多头检查干扰企业、中介服务不够规范等问题，一度让不少市场主体感到困扰。2022年始，龙泉连续五年将新春第一会聚焦作风效能革命与营商环境建设，以“像爱护眼睛一样爱护企业，像对待科学家一样对待企业家”的理念，系统打通政务、市场、法治、社会、要素“五大环境”，打出“千名干部驻千企”“综合查一次”、中介机构改革和机制砂、快递物流、招投标专项整治等系列组合拳，营造了公平正义、和谐稳定的发展环境。

如今，龙泉的营商环境实现了实实在在的提升：政策兑现时间压缩了70%，政务服务“一网通办”率达99.98%，招投标无感监测指数连续26个月位居全省第一。贴心高效的服务，让“有求必应、无事不扰”真正成为龙泉最亮眼、最鲜明的营商标识，成功入选全省新时代“两个健康”先行示范县名单。

民生，才是最大的政绩。曾经，“入公办园难、上学贵”让不少家长满心焦虑，“看病远、基层医疗弱”更是山区群众难以言说的痛点。这些长期积累的民生难题，都是龙泉必须下决心啃下的“硬骨头”。为回应群众的期盼，龙泉拿出真金白银、倾注真情实意，将近八成的财政力量投向教育、医疗等民生领域，用实干实招暖民心、解民忧。

“十四五”期间，龙泉教育、医疗事业实现跨越式发展：公办园在园幼儿占比从32.6%提升至95.8%，教育现代化发展指数从全省第88位跃升至第20位，成功创成全国学前教育普及普惠市和全国义务教育优质均衡发展市；按照“做大龙头、带动片区、辐射全域”原则，构建全新城乡医疗体系，首创“浙丽乡村好医”应用，为7万余名山区群众解决“看病远、看专家难”问题。一组组数据背后，是对历史民生欠账的逐一清零，更是以人民为中心的发展思想最真实、最温暖的诠释。

《之江新语》中提到：“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果。”龙泉的一系列实践，正是对这一理念的生动践行——不追求一时的形象工程，不贪图眼前的虚名浮利，甘于沉下身子做铺路筑基的工作，用心深耕打基础、利长远的“潜政绩”，以实干担当书写时代发展答卷。

记者 孙琳霁