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根据市委统一部署,2024年12月23日至2025年1月26日,市委第一巡察组对八都镇党委进行了巡察。2025年3月22日,市委巡察组向八都镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 八都镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。在巡察反馈后第一时间召开党委会议,逐项研究巡察反馈的6个方面20个问题,研究制定《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,提出77项整改任务。同时,于2025年4月22日召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题和意见建议,主动认领责任,深刻剖析问题,开展批评与自我批评,做到真反思、真整改、真负责。二是加强组织领导,压实工作责任。成立以党委书记为组长、镇长和党委副书记为副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组,并根据整改巡察整改工作时间节点,明确“阶段性汇报,跟踪性反馈”整改工作机制,相关责任领导和科室定期汇报整改进度和情况,遇到堵点难点问题及时研究解决,统筹推进整改工作。三是坚持上下联动,提高整改质效。对照整改方案和时限要求,实行“销号式”清单管理,逐条逐项落实整改要求,完成一个,销号一个,确保巡察反馈问题按时按序清仓见底。同时,把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来,举一反三、以点带面,及时总结整改经验,加强制度建设,形成务实管用的长效机制。 巡察反馈后,在巡察整改工作中,对违规违纪的,批评教育13人,提醒谈话2人;新制定制度3项,修改完善制度5项;收回违规资金4928元。 一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题的整改情况 (一)深入践行“两山”发展理念。针对企业超标排放废气问题,定期走访督查,督促企业正常运行水膜除尘设备进行废气排放整治,并与龙泉环保执法队开展联合执法2次,主动排摸企业废气排放情况,发现问题3个,并制定平山岭工业园区排烟整治工作方案,督促相关公司及时整改到位。针对小微企业违建问题,辖区内11.47万平方米的小微企业违建已于2024年12月30日完成整治工作。同时,常态化做好管理,加大处罚力度,并加强巡查和宣传,构建“无死角、全覆盖”的监控网络。针对耕地违法整治不到位问题,截至6月15日,2025年下发的25个土地违法问题已整改8个,剩余问题将加快推进整改。同时通过“周三下村日”等工作机制,加强巡查和宣传,及时制止新发土地违法行为。4月22日召开党委理论学习中心组会议,专题学习习近平总书记今年以来关于绿色发展相关内容的讲话精神,深刻领悟“两山”理论的实践意义,确保各项决策部署真正践行实效。结合“千名干部驻千企”,对驻企干部进行国土、违建、安全生产、消防、环保等知识技能培训,督促干部走访企业的同时,做好指导,及时通报典型案例,以案为鉴,督促企业自查自纠,消除隐患。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育。 (二)全力推动强村富民增收。针对村集体增收造血能力不足问题,完成村级资产摸排,并指导19个村分别谋划一个100万元以上的共富项目,并积极督促村集体加快项目建设,按时将收入入账。同时,已在村主职干部年度工作评价中,把村集体自主经营性收入指标作为重要的衡量内容。2025年上半年八都镇实现村集体经济总收入584.93万元,同比增长18.09%,其中经营性收入542.24万元,同比增长30.73%。针对强村公司和乡村振兴公司市场竞争力不强问题,及时调整经营模式,并全面梳理好闲置土地、厂房等资产2处,建立资产台账,对闲置的温泉体验点进行盘活,与两山集团、文旅投公司加强联系,探索新的合作模式。同时,严格执行《强村公司内控管理制度》《强村公司财务内控管理制度》,根据制度要求开展项目投资决策机制。梳理强村公司项目清单,并制定下步工作计划,积极提升公司盈利能力。 二、关于“贯彻落实市委重大决策部署成效不足,履职担当有短板”问题的整改情况 (一)做强竹木产业优势。一是引导低小散产业集聚。加大执法力度,联合相关部门综合施策,完成全域竹木转型提升工作,并及时开展“回头看”,制定一企一策,对土地和建筑合法的载证企业进行多部门联合评估,督促企业严格按照部门要求进行隐患排查整改。同时,积极推动低小散企业组团发展,目前已整合企业入住溪坪小微园或供地共涉及全市转型提升企业21家。二是加大龙头企业培育。按照年度上规计划指导龙泉市胜源竹木有限责任公司上规。同时,引导铭盛竹木制品有限公司牵头,整合其他整改提升竹木企业,合资成立新公司,建立包含竹木小家具的产品设计、制造生产、直播销售等全流程的综合产业园,发展八都区块小家具生产的龙头企业。 (二)拓展工业发展空间。加快推进溪坪(三期)85亩用地建设,目前溪坪(三期)已纳入龙泉市政府投资预备项目。同步规划平塘区块400亩储备用地,解决企业用地缺口问题。优先解决用地瓶颈溪坪(三期)和违建拆除,并通过租金政策和技术改造引导企业入园升级。同时,深入落实“周三下村日”工作机制,摸排闲置土地资源,已建立镇级“一库两清单”(含32个项目),统筹产业发展空间布局。 (三)统筹推进重点项目。倒排节点、跟踪进度,统筹推进发展轴建设等重点工作。同时,针对重点项目超工期问题进行核实复盘,目前溪坪基础设施建设项目(二期)已交由经济开发区负责具体实施,计划8月开工,11月底完成道路主体工程建设,2026年3月所有工程完工。“一老一幼”联合体项目已完工,正在进行结算资料整理,即将进行结算资料备案和送审。镇党委已于4月12日对工业条线分管领导进行提醒谈话,对项目相关分管领导进行批评教育。 (四)提升招商工作质效。针对“推动项目落地的举措不足”问题,已全面梳理分析2021-2024年八都镇8个招商引资项目,指导督促投资方加大基础设施投入,目前6个项目正在有序推进。同时,对不能落地的2个项目合法合规启动退出程序。针对“大坦小微园(二期)项目被取消”问题,已对项目遗留问题进行清理,梳理项目立项、设计、预算等材料,整理遗留问题,为下一步处置提供保障。同时,已将项目纳入发展轴建设的组团发展项目,并努力争取相关部门资金,争取项目早日重新启动。针对“八都长安温泉项目招商引资没有实质性进展”问题,充分整合温泉地质、文旅及农业资源,与相关企业多次深入洽谈,打造差异化竞争优势。同时,创新招商策略,构建政策激励体系,主动对接投促中心建立协同招商机制,精准招商。做好招商引资前期工作,积极对接上级部门,对项目进行立体预研判,统筹对投资方开展实地调研和尽职调查,提高项目可行性。截至6月份,2025年度八都镇已成功招引项目4个,其中亿元项目2个,实到资金1965万元。 (五)规范行政执法工作。一是完善工作机制。八都综合行政执法队分别于4月22日、5月19日、6月9日召开3次执法工作推进会,明确牵头领导负责、定期工作例会、联动协作、督查考核、月度分析研判等执法工作机制,对各执法案件的办理情况进行分析,及时调整工作重点方向,提升工作成效。二是全面自查整改。围绕执法程序、证据收集、法律适用、案卷归档等重点环节,对2024年的105个行政执法案件开展全面自查整改,并建立文书双人核查制度,通过案件主办人自查、AB岗互查、法制岗审查进行全面自查整改,确保程序合法。同时,建立“传帮带”机制,安排业务骨干与新进人员结对指导,全程参与案件办理。定期开展案件评查会,评查案件质量,通报案件办理典型问题,形成长效管理机制。镇党委已于4月13日对相关负责人员进行批评教育。三是强化专题培训。组织执法人员每月参加“执法夜校”学习,重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《龙泉市乡镇(街道)综合行政执法事项目录》等相关法律法规、文件,并邀请综合行政执法局、农业局、交通运输局等相关主管部门执法人员进行业务指导,提升执法人员的业务能力。 (六)维护道路交通安全。一是深入排查。在全镇范围内开展农村道路安全隐患专项排查整治工作,向各行政村发放《关于八都镇道路安全隐患排查的通知》,投入20万元安装爆闪灯、警示牌、反光镜等设施共计50余件,对国道道路标志标线重新铺设,对双溪口村入村口、松渠村沿线商店道路、安田村入村口等五处排水沟、涵洞进行清理疏通,对小窖、樟溪、白角、安田等7处水毁路段进行修复,确保农村道路出行安全。二是严肃执法。集中整合交警中队、交通执法、综合执法的力量,开展交通安全专项执法行动,加大集镇区域、隐患点位的路检路查力度。截至目前,在八都域内已开展执法100余次,整治不合规电动车三轮车共计3000余起。同时,完善八都镇交通领域三张清单,落实责任人及整改期限。截至目前,全镇未出现亡人交通事故,且丽水市道路交通安全整治重点乡镇已摘牌。三是加强宣传。充分落实交通安全“两站两员”工作机制,重点围绕老年人驾驶二、三轮电动车等事故率较高的行为,组织村级网格员发放宣传传单,截至目前已发放传单300余张。 三、关于“落实管党治党主体责任有所欠缺”问题的整改情况 (一)深化党风廉政建设。一是明确责任分工。已制定《2025年八都镇落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,召开第一季度党风廉政例会,听取班子成员汇报“一岗双责”履行情况。二是深入谈心谈话。根据《龙泉市干部谈心谈话“六必谈”机制》要求,已于4月18日由镇党委书记对镇村干部开展了集体谈话,于5月20日前对19名新提任及平调交流的中层干部均进行了廉政谈话,并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,针对违规吃喝、违规收受礼品礼金问题,分层分级开展谈话提醒,由镇党委书记对16名班子成员进行了谈话,并由各班子成员结合分管工作对35名在编干部进行了谈话,增强底线红线意识。三是全面排查风险。于4月10日至30日期间,组织全镇50名领导干部围绕权力行使、职责履行、作风表现等关键环节,开展岗位廉政风险排查工作。截至目前,参与排查人员人均梳理出3条以上廉政风险点,针对每条风险点均制定了针对性防控措施,并报送镇纪委办公室备案。四是严肃执纪问责。紧盯节假日等重要节点,通过浙政钉群、微信群发送廉政提醒3次。聚焦农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用、殡葬、养老等重点领域,深挖彻查问题线索。坚持快查快办、从严处置,严肃查处村干部违规承揽工程、违规发放福利等典型案件。 (二)提升警示教育效果。一是创新方式。将教育融入日常工作的各个环节,将“违纪违法典型案例”纳入每月主题党日必学议题,并依托“周三下村日”工作,联系领导组织村“两委”干部集中学习《村干部违纪违法典型案例警示录》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等内容,提升基层干部的廉洁履职意识。同时,于6月23日组织镇村干部集中观看警示教育片,进一步强化了“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉。二是以案为鉴。强化对受处分人员的回访教育,截至6月15日八都镇纪委已通过电话沟通、实地走访等多种形式,完成对11名受处分人员的回访教育,并以查办的案件为“活教材”,用身边事教育身边人。截至目前,通过每月主题党日、每季党风廉政会议及全镇干部大会等形式,结合微信、浙政钉等工作群,通报违纪违法典型案例10次。 四、关于“内控制度执行不彻底”问题的整改情况 (一)严格执行“三重一大”事项。一是及时核实情况。已于4月9日对2022年9月支出空调购置费、2020年新时代文明实践所广告制作项目的采购情况进行核实,明确两笔资金支出当时以合同与清单作为资金拨付依据,未按照规定进行集体研究。二是深刻对照检查。已于4月22日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照“三重一大”相关问题开展深刻剖析检查。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行提醒谈话。三是完善制度程序。优化完善《八都镇采购业务内部管理制度》《龙泉市八都镇“三重一大”事项集体决策制度》,明确规定在决策“三重一大”事项的会议上,实行领导班子主要负责人“末位表态”制度,并做好相关会议记录。截至6月22日,2025年度共讨论“三重一大”事项81次,均严格按照相关程序开展,并于4月29日组织全体干部学习相关制度。 (二)严格执行财经纪律。一是全面开展自查。于4月9日-18日组织财政所干部对今年以来的报账材料进行自查,针对发现的2处问题督促相关干部完善材料。同时,优化完善《八都镇收支业务内部管理制度》,并结合青年干部提升营活动组织全体干部进行学习。于4月14日-22日组织党政办相关干部食堂账目开展梳理自查,要求日清月结,账目记录明晰规范。镇党委已于4月13日对相关负责人进行批评教育。二是完善相关制度。制定《强村公司内控管理制度》《强村公司财务内控管理制度》并严格执行,并上线强村公司数字管理系统,根据要求进行资金使用审批及支出。优化完善《八都镇食堂管理制度》,并于4月28日组织党政办、财政所等相关工作人员进行学习,提高食堂管理的规范性。三是加强合同审核。根据合法性审查要求,对合同进行审查,重点加强对下属公司相关合同细节、支出费用的审核把控,规范合同文字表述,规避合同风险。 (三)规范工会经费管理。严格按照《基层工会经费收支管理办法》和《关于加强和规范工会经费收支管理的实施细则》中明确的范围和标准规范收支工会经费,已对2021年超标准列支的节日慰问费金额进行核算并追回超标准列支的4928元。于3月26日组织镇干部,尤其是工会干部和财务人员,加强《工会法》《基层工会经费收支管理办法》等法律政策和工会活动规范学习,要求严格按照要求按时收缴会员会费,并在工会活动时严格规范设置奖励范围和奖励标准。镇党委已于4月13日对相关负责人进行批评教育。 五、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况 (一)规范招投标工作。一是全面自查。组织对近三年项目招投标情况开展“回头看”,尤其是检查近三年来11个采取邀请招标方式的项目招标档案完整性,严格把关审核项目招标流程,并对项目招标工作相关人员进行提醒,要求严格把好程序关。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育。二是加强管理。明确招标过程审核人,从严加强全过程监督管理,确保招标流程规范公正。截至6月份,2025年度邀请标项目1个,占比6.6%,同比下降10%。 (二)严格控制项目造价。一是严肃问责自查。镇党委已于2025年4月13日对相关负责人进行批评教育。同时,已组织全体干部进行项目自查,并举一反三,经查未发现类似问题。二是完善制度管理。出台《龙泉市八都镇人民政府关于进一步加强和规范建设项目管理的通知》,把控制造价作为一项内容进行约定。组织八都镇全体领导干部学习,并进行业务培训,确保科室严格造价控制,财务人员强化审核,对超出造价10%等特殊情况必须提供“三重一大”研究材料,并严格按照规定执行。 (三)及时进行工程结算。督促相关施工单位开展结算审计工作。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育。同时,加强项目工程结算管理,定期梳理项目工程结算审计工作情况,准确掌握镇域项目工程结算情况,督促项目施工单位从快从速开展结算审计工作。 (四)规范采购项目程序。已委托第三方咨询公司对八都镇核心区块“污水零直排区”二期创建项目——调查勘察技术服务项目进行结算审计。同时,于4月29日召开干部大会组织全体干部学习采购相关业务知识。规范对采购类服务项目的管理工作,并对今年以来的所有采购内容进行一次自查,由镇招投标中心和采购办严格把关,在采购未完成合同签订前,杜绝提前开工现象。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育,于4月13日对相关负责人进行批评教育。 六、关于“基层党建工作不够扎实,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分”问题的整改情况 (一)严肃党内组织生活。于4月22日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察整改问题针对性开展对照检查和互相批评,提高“辣味”。于4月18日组织召开业务培训会,加强对各党支部书记、党务工作者的业务指导,并对党务工作不够规范的支部开展一对一指导。于3月31日-4月15日期间赴28个下辖党支部开展基层党建工作指导,规范组织生活开展情况、会议记录规范性等工作。下发基层党建工作提示单,提高党建工作质量。镇党委已于4月14日对相关党支部负责人进行批评教育。 (二)规范支部换届选举。召开专题学习会议、结合主题党日等组织各党支部书记、党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,开展支部换届工作程序专题培训。于5月份对镇属党支部、两新领域党支部等5个党支部的换届资料和组织生活开展情况进行抽查检查,及时反馈抽查发现的党员会议活动记录不规范问题2处,对支部书记进行提醒谈话。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育。 (三)规范主题党日活动。于4月18日组织镇村干部、各支部书记学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、村干部外出学习考察审批等制度,要求外出考察学习需要严格履行报批流程,严格执行党内组织生活制度。每月下发主题党日工作提示,督促各党支部扎实开展主题党日活动。镇党委已于4月12日对相关分管领导进行批评教育。 下一步,八都镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是严明纪律规矩,全面从严治党。始终坚持把政治建设摆在首位,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,把巡察整改工作作为提升八都镇整体工作的有效途径,切实把抓整改融入日常工作,融入班子队伍建设,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持刀刃向内,抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减,确保整改有序推进、问题全面解决。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,建立健全长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹。对正在推进解决的问题紧抓不放,对照责任清单抓好督办。对需要长时间解决的问题,全面分析原因,常态化推进,抓好跟踪问效。三是强化成果运用,放大巡察实效。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。特别是围绕党的建设、工程项目管理、农村“三资”管理等重点问题,建立健全长效工作机制,切实把巡察工作成果转化为改进工作、推动发展的具体实践。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7131192;邮政地址:龙泉市八都镇青年路17号;电子邮箱1264982374@qq.com。
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