龙泉市民政局关于市政协十届四次会议第86号提案的答复

朱承华等5位委员：

你们在市政协十届四次会议上提出的“关于关爱农村空巢老人的建议”已收悉。感谢你们对养老工作的关心和支持。现将提案有关情况答复如下：

一、针对“完善便捷救助服务呼叫”的建议

（一）为困难老年人配置防走失手环。针对失智老年人易走失的问题，2024年我市在屏南镇、龙南乡、道太乡3个乡镇开展防走失手环配置试点工作。具有该3个乡镇户籍且满60周岁以上的特困对象、低保、低边对象，独居（空巢）老人或老年痴呆症患者，根据本人或家庭主动申请，可免费配置一只防走失手环，共发放防走失手环24个。通过配置防走失手环，为佩戴者家属提供实时定位、轨迹回放、远程控制等辅助服务。当老人不幸走失时，平台能迅速定位老人位置，并根据预设的系统规则，第一时间将定位信息推送给老人家属，切实保障老年人安全。

（二）探索“互联网+”点单式派单式服务。开发“休闲暖服务”手机微信小程序，为60周岁以上老年人提供点单式居家上门护理、预约就餐、预约看房、活动报名等服务。通过简化操作流程，缩短服务响应时间，提高服务效率，提升老人及其家属的使用满意度。目前已通过线上点单平台服务110人次。

（三）实施居家和社区基本养老服务提升试点项目。2025年丽水各县市区被列入民政部2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目。龙泉市分配到的项目内容及任务数包含建设家庭养老床位155张，为不少于291位老年人提供居家养老上门服务。其中，家庭养老床位建设中，申请对象家庭可选择安装紧急呼叫设备，安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫。同时，计划设立呼叫中心，落实人员值班，根据老年人需求和异常情况及时响应和进行应急处置。该项目已公开采购意向，待上级正式文件出台后进行招标实施。

二、针对“增强空巢老人的幸福感”的建议

加强养老服务队伍建设。为破解农村养老服务人员短缺难题，增强各乡镇（街道）居家养老服务的针对性、可及性和有效性，我市打造了一支242人的山区养老管家队伍，统一服务标识、LOGO及服装，配备统一工具包，负责定期上门走访特殊困难老人、解决老人身边小事、收集上报老人需求、管理村级照料中心等服务，满足老年人送医送药、代购代办、卫生清洁等日常所需。山区养老管家由各乡镇、街道负责选拔，人选不受年龄、户籍、学历等限制，优先选用熟悉本地情况、群众口碑好、热心养老事业、有责任心且长期在本村居住的人员。依托山区养老管家，切实落实特殊困难老年人探访制度（探访对象包含低保低边、特困、独居空巢、失能、重残、计划生育特殊困难家庭等特殊困难老年人），要求管家通过上门走访、电话或视频通话等方式，每半月至少探访一次。2025年累计开展探访关爱、政策宣传等服务5.3万次。

三、针对“提倡年轻人、志愿者开展关爱空巢老人活动”的建议

组织秦光公益志愿者协会、夕阳颂爱心协会、龙泉蚂蚁部落爱心协会等公益社会组织开展“惠听助老”、“黄手环行动”、“蓝马甲行动”等各类关爱空巢老人志愿活动，累计服务75场次，服务老年人3840人次，进一步弘扬尊老、爱老、助老美德，为老人们送去了关怀和温暖。2025年我市乡镇（街道）居家养老服务中心已联合乡镇卫生院（卫生服务中心）开展健康义诊及宣传讲座95次，累计服务2800位老年人。同时市卫生健康局组织辖区内承担健康体检工作的医疗卫生机构，为参加城乡居民基本医疗保险的人员免费提供内科、外科、五官等优质、规范的体检服务，2025年已为65岁以上老年人开展体检17700人次。

以上答复如有不妥，请与市民政局联系，希望你们一如既往地关心和支持我市养老工作，多提宝贵意见和建议。

联系人：胡欣，联系电话：7751320。

龙泉市民政局

2025年6月27日