龙泉市人民政府办公室关于市十七届人民代表大会第四次会议第139号建议的答复

黄忠毅代表：

你在市十七届人民代表大会第四次会议上提出“关于加快工业跨越式发展实施人才战略梯度培养计划的建议”已收悉，根据建议办理实际工作开展情况，现对建议答复如下：

一、建议办理组织情况

（一）强化组织领导，构建协同机制。为确保建议办理工作落地见效，市人力社保局第一时间牵头成立建议件工作小组，由市人力社保局主要负责人任组长，市委统战部、市经济商务局、市工商联分管领导为副组长，各部门相关科室负责人为成员，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室专人抓落实”的三级工作体系，并于4月24日召集各相关责任部门召开建议办理协调会，对建议件办理工作方案进行探讨，明确办理目标、任务节点和责任清单，并详细交流当前办理情况，5月7日向分管市领导作专题汇报，6月16日人大常委会副主任专题听取了前期办理情况，确保各项办理工作有序开展。

（二）细化责任分工，凝聚工作合力。按照“谁主管、谁负责”原则，确保每个建议都有具体部门承接、有专人跟进。由市经济商务局牵头，负责研学方案制定、海外资源对接和企业家筛选。由市委统战部、市工商联牵头，负责新生代企业家筛选和国内领军企业对接。由市人力社保局牵头，负责劳务派遣公司引进、监管和政策制定，切实形成“分工不分家、协作共推进”的工作格局。

（三）深化沟通对接，精准把握需求。4月22日，市人力社保局主要领导带队赴浙江毅力汽车空调有限公司就建议件进行对接交流，交流过程中，针对前期调研情况、政策背景以及初步处理思路做了简要说明，并围绕建议件中涉及的外出交流、能力培训、人力资源服务等具体内容，进行深入交流，进一步摸清了建议件的核心要点和企业的真实需求，为后续精准施策、高效办理建议件奠定了坚实基础。

二、建议内容办理情况

（一）内容中所提“政府牵头，采用“开展‘深度研学’，培育本土企业家”的建议

1.积极搭建对外合作平台。大力支持企业主动“走出去”，深耕东南亚、欧洲、非洲等潜力市场。通过政策引导、资源对接等方式，鼓励企业参与国际竞争，拓展海外业务版图。同时，精心组织外贸企业参加广交会、华交会、香港时尚家品展等重点展会，借助展会平台展示特色产品与核心优势，有效提升品牌国际知名度和市场影响力，外贸出口呈现强劲增长态势。截至6月，实现外贸出口23.6亿元、同比增长59.4%，增速列全省前列、丽水第二。

2.赴外地开展交流学习。结合龙泉产业实际与企业发展需求，聚焦竹木、刀剑等特色产业，4月23—27日，组织龙泉市华胜贸易有限公司、浙江郑氏刀剑有限公司等6家企业赴广州参加第137届春季广交会。通过参展，龙泉特色产品在国际舞台集中亮相，有效提升了品牌国际知名度，并成功签订意向订单40单，总额达1736万元，客户主要来自欧洲和东南亚地区。其中，浙江郑氏刀剑有限公司推出的动漫刀剑成为爆款产品，吸引了罗马尼亚、哥伦比亚等新客户，订单额突破60万元。

3.组织参与经贸交流活动。依托香港同乡会、海外侨团（商会）等优势资源，4月27—30日，组织龙泉瓯江青瓷有限公司、龙泉市陈记阿金剑铺、浙江君怡家居有限公司等17家青瓷、宝剑、竹木制品企业赴香港参加2025年香港时尚家品展。活动前期，联合香港龙泉同乡会开展精准宣传推广，吸引众多香港市民及国内外客商驻足关注龙泉展品，有力推动剑瓷、竹木等特色产品“扬帆出海”，助力企业拓市场、觅商机、揽订单。在香港时尚家品展上，17家企业共斩获意向订单56个，总额590万元，客户主要来自德国、印度尼西亚等国家和地区，其中龙泉市宋元青瓷厂凭借粉青梅瓶等产品，成功接到2000余件订单，并与比利时等国客户建立合作关系。

（二）内容中所提“推进‘青蓝接力’，护航新生代企业家健康成长”的建议

1.“青蓝结对”传帮带。由市工商联牵头召开新生代企业家联合会理事会，部署“雁行接力”工作计划，制定联合会年度工作清单，落实办公场所及专职人员等事项，建强联合会组织。认真组织实施“雁行接力”培育工程，通过父子结对、师傅结对、“1+N”导师结对等方式传承经验和帮带发展，已累积落实25名导师结对100名新生代企业家。同时，聚焦优秀新生代企业家培养，确定来自龙泉市汽车零部件及热管理行业协会党支部、龙泉市青瓷行业协会党支部、龙泉市建筑业协会党支部、龙泉市宝剑行业协会党支部的6名符合条件的职工为党员发展对象。通过培养和发展这些协会中表现突出的职工成为党员，可以进一步加强党的领导，同时为民营经济高质量发展注入新生力量。

2.多元培训促发展。积极举办“敢闯会创·接力成长”新生代企业家创业沙龙、新生代企业家理想信念教育活动、电商创业培训班、AI赋能民营经济高质量发展培训班暨2025年第一期“品质龙商大讲堂”、新生代企业家“青马班”等系列活动8场，累计400余名新生代企业家参与，内容涵盖政策解读、跨境电商基础、AI人工智能认知和应用、涉税法律与业务辅导等前沿实用内容。活动通过邀请专家学者剖析经济形势、导师经验分享、7位新生代企业家实践对话、与相关部门政企互动答疑以及市委主要领导莅临指导等方式，搭建资源对接平台，点燃青年创业创新引擎。

3.赴外交流拓视野。通过企业走访、电话沟通等多元形式，精准调研外出培训需求，以此为导向积极策划外出考察培训活动。活动创新采用“企业培训+现场考察学习”模式，组织我市优秀企业管理人才赴先进地区，系统学习现代化企业管理经验。目前已成功组织20余家企业参与浙商菁英、希望之光、管理诊断提升培训等针对性项目，涵盖汽配、竹木、青瓷等多个重点行业。通过外出交流，各企业管理理念得以更新，运营模式持续优化，不仅提升了核心竞争力，更为后续跨区域合作与长远发展筑牢了基础。

（三）内容中所提“引入劳务派遣公司，完善人力资源服务体系”的建议

1.规范劳务派遣管理。严格审批新申请企业，持续完善行业准入手续网上办理，企业可以直接在浙江政务服务网上申请办理劳务派遣许可证，市人力社保局在收到办理申请之日起，将开通快捷办理通道，全程指导申请工作，5月份新增1家本地劳务派遣企业。规范行业有序运行，结合全年度的监督检查计划，联合各部门完成全市所有劳务派遣企业的执法检查工作，并依托数字人社平台完成全市劳务派遣企业年审，确保行业规范运作。

2.整合全市招工服务资源。打造“龙易找”零工市场品牌，在19个乡镇（街道）设立零工服务驿站，形成“零工市场+驿站+村企”三级服务网络，已在龙渊、西街、剑池、塔石主城区4个街道和安仁、八都2个中心镇建设“零工驿站”12个。举办重点群体专场招聘会、夜市招聘会、人力资源交流会等线上线下活动，打造智慧就业平台，升级龙泉市人力资源网和“掌上就业”小程序，运用“AI+大数据技术”实现精准人岗匹配，共服务企业500余家次，提供岗位8708个，为企业解决用工需求2973个，城镇新增就业1546人。此外，创新采用“线下夜市招聘+线上抖音直播带岗”的形式，举办“流动直播带岗车”活动2场，设置企业招聘、就业见习、就业登记、政策咨询等专区，累计线上观看6500余人次，线下吸引1200余人次参与，有效保障了企业用工需求，促进了我市人力资源市场人才流动。

为充分发挥人才在加快工业跨越式发展中的基础性、战略性、决定性作用，我市通过企业家“青蓝结对”、赴外交流学习、组织系列培训、完善人力资源服务等方式，切实将人才战略梯度培养计划落到实处、取得实效，为我市工业经济转型升级、提质增效提供坚强的人才保障和智力支撑。下步，市人力社保局将在市委市政府的统一领导下，联合市委统战部、市经济商务局、市工商联等部门，进一步推进人才战略梯度培养计划。一是深耕国际交流合作，紧扣企业发展需求，加快完善赴德国、日本等地的研学考察方案，精准筛选8-10名优秀企业家，强化与海外商协会、领军企业的对接，力争组织实地考察，助力企业汲取先进管理经验与技术理念。二是深化新生代企业家培育，进一步丰富培训体系，增设前沿产业专题课程，拓展与国内顶尖企业的交流渠道，深化“青蓝接力”机制，推动导师资源与新生代需求精准匹配，计划再组织跨省研学1场和创业沙龙3场，提升新生代综合素养。三是优化人力资源服务生态，加大优质劳务派遣公司引进力度，健全常态化监管机制，升级“龙易找”零工市场服务功能，完成全市各乡镇（街道）零工驿站建设，全年举办线上线下招聘会不少于60场，切实为我市高水平建设共同富裕的现代化品质龙泉提供坚实保障。

以上答复如有不妥，请与市人力社保局联系，希望你们一如既往地关心和支持我市企业家培育工作，多提建设性意见和宝贵的建议。

联系人：王燕飞，联系电话：0578-7262238。

龙泉市人民政府办公室      

2025年7月31日        

（此件公开发布）