龙泉市市场监督管理局关于市政协十届四次会议第4号提案的答复

民盟、农工党与无党派人士界别组：

您在市政协十届四次会议上提出“关于加快推进中医药大健康产业发展的建议”已收悉。感谢您对中医药大健康产业工作的关心和支持。现将提案有关情况答复如下：

一、办理工作过程作简要阐述

自该提案收悉以来，我局高度重视此次提案办理，第一时间与提案委员进行了沟通，充分听取提案办理的意见建议，明确后续工作的重点方向。根据提案涉及内容和工作实际，我局会同会办单位，开展深入分析。同时，我局分管领导同相关科室负责人与委员进行沟通，了解提案中的具体情况。在充分听取了他们对此次提案办理建议的基础上，结合提案会办单位意见与近期相关工作实际，形成以下书面答复。

二、提案涉及问题和建议落实情况

（一）针对提案中关于“加强顶层设置，合力推进健康产业发展”问题：

一是健全组织架构。已成立龙泉市中医药大健康产业链，由市领导担任链长，龙泉市市场监督管理局作为链长单位牵头推进，协同卫健、农业、林业、经商、科技、文广旅体等多部门形成责任落实体系，构建高位推动、部门联动的工作格局。

二是完善政策支撑。近年来，持续强化政策供给，已出台《龙泉市关于推进灵芝、铁皮石斛全产业链高质量发展的若干政策》《关于推进特色精品农业高品质发展的若干政策》等14项涉及大健康产业的政策文件，全方位赋能产业发展。2025年，积极配合丽水市开展政策研究制定工作，全力协助起草《关于丽水市教育科技人才一体赋能中医药大健康产业高质量发展的若干政策举措》，目前已完成三轮意见征求，确保政策制定科学精准、贴合实际。

（二）针对提案中关于“关注景观打造，促进健康产品文化溢价”问题：

一是深化非遗系统性保护与活化利用。2024年，西街历史文化街区成功入选浙江省首批非遗主题街区，树立非遗传承创新标杆。2025年，持续挖掘传统医药文化资源，新增1项传统医药类非遗项目，至此，龙泉市已累计评定石马蛇药、龙泉歇力茶、龙泉骨伤膏药制作技艺等3项传统医药类非遗项目，构建起丰富多元的非遗传承体系，推动非遗文化活态传承。

二是强化景观文化融合规划布局。目前，龙泉市在建主题公园及主要街区在景观设计中，尚未开展灵芝文化元素植入工作。后续将统筹规划，深入挖掘灵芝文化内涵，推动灵芝文化与城市景观深度融合，助力提升健康产品文化附加值。

（三）针对提案中关于“拓宽创新途径，加大药食同源产品价值”问题：

一是强化科技支撑，加速产品创新升级。已成功推动灵芝纳入国家食药物质目录，开启“食药同源”产业发展新征程。依托“龙泉灵芝”“龙泉灵芝孢子粉”国家地理标志产品及证明商标优势，深化与湘湖实验室产学研合作，持续提升产业研发创新能力。截至目前，已累计开发灵芝孢子油、灵芝破壁孢子粉胶囊等20余款精深加工产品，其中9个产品获国食健字批文，推动产业向高端化、多元化发展。

二是完善规划引领，夯实产业发展根基。2023年，制定出台《龙泉市中医药振兴发展三年行动方案（2023—2025年）》《龙泉市大健康医药产业发展规划（2023-2028）》，为产业发展明确方向与路径；2024-2025年，高质量完成《龙泉市“十五五”规划重大前期研究课题--龙泉市中医药大健康产业高质量发展研究》调研报告，进一步强化顶层设计，为产业长远发展提供科学决策依据。

三是深化专项整治，规范市场经营秩序。聚焦涉老消费和“三小”药品安全领域，开展系列专项整治行动。针对涉老药品、保健品虚假宣传问题，积极组织宣传活动、发放宣传资料，约谈涉老保健品经营主体并签订诚信经营承诺书，立案查处涉老虚假宣传案件，有力震慑违法违规行为。同步开展“三小”药品安全专项整治，全面压实主体责任，组织“三小”经营主体开展自查自纠，强化责任宣贯；累计开展执法检查，发现问题经营主体49家，排查风险隐患84条，立案查处药械化案件19起，移送案件线索1起，切实筑牢药品安全防线。

三、下一步计划

（一）强化部门协同，完善政策支撑体系。统筹推进中医药大健康产业发展，健全产业政策制度框架，充分释放政策效能，推动产业高质量发展。

（二）深化文旅融合，打造特色城市名片。在城市景观建设更新中，深度融入中医药文化与灵芝文化元素，立足城市空间特质与公众健康需求，科学规划布局，着力构建兼具地域特色与文化底蕴的城市景观体系。以西街非遗主题街区为核心，突出传统医药文化特色，丰富文化消费业态，提升城市文化标识度。

（三）推动产业提质增效，提升品牌竞争力。深化与湘湖实验室等科研机构合作，加大创新研发力度，力争到2026年累计开发5款灵芝新产品，做精做深“食药同源”产业。加强知识产权保护，规范地理标志商标使用，常态化开展专项保护行动，严厉打击侵权违法行为。同时整合农业局、供销社等部门资源，拓展销售渠道，组织专题推介活动，全面提升品牌市场影响力。

（四）筑牢安全防线，优化市场环境。深入开展“三小”药品安全专项整治，强化部门联动、培训指导与执法力度，确保整治工作取得实效。持续整治涉老虚假宣传乱象，加强线索摸排、案件查办、宣传引导与警示教育，构建长效监管机制，推动涉老消费投诉量下降、违法案件查办率提升，维护市场秩序稳定。

以上答复如有不妥，请与市场监管局联系，希望您一如既往地关心和支持中医药大健康产业工作，多提建设性的意见和建议。

联系人：林莹  联系电话：0578-7769372

龙泉市市场监督管理局   

2025年6月25日