龙泉市人民政府办公室关于龙泉市十七届人民代表大会第四次会议第092号建议的答复

李伟等代表：

您们在第十七届人民代表大会第四次会议上提出“关于着力推动竹木产业转型升级高质量发展的建议”已收悉，市府办对您们的建议十分重视，在充分研究讨论的基础上，专门落实人员负责答复。在此感谢您们对林业工作的关心和支持。现将建议有关情况答复如下：

龙泉市是中国南方重点林区，竹资源储备丰富，现有竹林面积61万亩，立竹量9600万株，年产竹材1800万株，是浙江省第二大毛竹产区，享有“中国特色竹乡”“浙江省竹业特色产业示范县”等美誉。竹木产业是龙泉“1+3”特色产业之一，也是我市重点培育的百亿支柱产业。面对林业现代化发展趋势和日益激烈的市场竞争，加快竹木产业转型升级、打造百亿产业特色集群成为我市林业高质量发展进程上的重要课题。

一、建议落实情况

（一）针对建议中关于“竹木企业创新能力不足”的问题

一是强化政策引领，制定《龙泉市做大做强竹木产业实施方案》《推进竹木产业高质量发展若干意见》，鼓励企业做大做强，加大技改投入、拓展新市场、实现创新发展。近两年，累计实施竹木产业技改补助项目47个，完成企业技改投资5426万元，撬动企业加大设备技改投入2亿余元，大大提升了企业创新发展的能力。二是组建校企揭榜挂帅科技创新联盟，开展林业关键领域技术攻关，推进“机器换人”“数字车间”和“智能工厂”示范企业建设，建立省级科技特派员示范基地，构建“团队特派员+省级特派员+工业科技特派员”服务梯队，为竹木产品加工环节提供技术改造服务。三是支持企业开展核心技术攻关、科技成果转化，探索研发竹工机械、竹缠绕应用、竹纤维等竹木产业新设备、新材料；加强竹基复合材料研发投入，不断丰富“以竹代塑”新技术、新产品、新工艺。近两年来，累计争取省重点研发计划（领雁）项目1个，立项实施市本级“揭榜挂帅”项目9个、市校合作项目6个、校企合作项目20余个，共立项实施竹木类省级新产品试制计划项目71个，成功试制“多功能可折叠户外休闲桌”“收叠轻便可调节学生椅”“竹纤维餐具”“双约束结构的木质酒盒”等一批新产品。

（二）针对建议中关于“龙头企业带动不足”的问题

一是实施竹木企业梯度培育工程，建立“微成长、小升高、高壮大”企业培育库，完善“建库—诊断—服务—提升”培育体系，推动企业做大做强。截至目前，累计培育省科技型中小企业79家、规上企业38家、国家高新技术企业17家、省级重点龙头企业11家。二是积极招引精深加工企业，加快林业产业向精深加工转型、多品类延伸，推动促进竹木产业人才链、产业链、创新链深度融合，2022年以来，累计招引千束家居、胜源竹木等龙头企业项目25个，亿元以上项目3个。其中，2024年，“双招双引”工作完成签约项目3个，总投资超3亿元；2025年，已招引竹木精深加工产业链项目10个，其中亿元项目4个，并正在积极对接“湖北以竹代塑全竹利用高值化项目”“双枪金刚瓷一次性餐具项目”等项目，探索“以竹代塑高值化生产线”落地可行性。

（三）针对建议中关于“缺乏品牌影响力”的问题

一是积极组织企业参加中国国际高新技术成果交易会以竹代塑展、中国（宁波）中小工厂展览会、义乌国际森林博览会等展销会；连续举办七届“龙韵杯”国际（龙泉）竹木产品创新设计大赛，为我市竹木企业开发新品提供多元化的设计元素和产品创意，助力企业开拓创新。二是组建龙泉市林业发展有限公司，引领带动龙泉市竹木企业和电商平台共同发展，探索更多应用场景，扩大“龙尚竹”区域公共品牌影响，例如，为文创产品提供竹制礼品包装、为政府机关食堂和“查田馄饨”品牌餐厅提供竹纤维餐具5000余套。三是加快构建现代林业市场营销体系，建成竹木产业数字化决策系统，推动竹木产品供需匹配，拓宽竹木产品销售路径，实现全市竹木小家具电商年销售额突破26亿元，竹小家具销量占全国同类目产品比重达到60%以上。

（四）针对建议中关于“产业质量发展动力不足”的问题

一是通过外引内育做好人才储备，与浙江大学、浙江农林大学等名校共建实体化研究院，联动实施“乡土人才培养、企业家素质提升”工程，累计委培、引进林业专业紧缺人才33人，培育国家级乡土专家1名、省级乡土专家15名。二是开展技能产业工人培育行动，建立省级科技特派员示范基地，围绕竹资源培育、竹材机械化生产、竹木电商运营等产业技能开展“线上+线下”培训活动。三是积极招引精深加工企业，加快林业产业向精深加工转型、多品类延伸，推动促进竹木产业人才链、产业链、创新链深度融合，2024年，招引竹木产业人才25名，其中高层次人才硕士生2名。

二、下步计划

（一）推进智造，加快提升企业动力。我市已出台《关于推进龙泉市竹木产业高质量发展若干意见》等一系列企业扶持政策，两年来通过实施财政补贴815万元用于47家龙泉市竹木企业技改，下一步将深化政策研究、政策执行与政策宣传，鼓励企业开展技改创新，通过实施“机器换人”降低用工需求，同时鼓励企业开展与科研院所的合作，加大创新研发投入，不断创新竹木产品。

（二）政策扶持，强化培育龙头企业。通过制定优惠政策、提供便利条件、优化营商环境等，多措并举开展招引活动，争取招引一批科技附加值高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续的好项目筑巢龙泉，加快推进我市竹木龙头企业培育，力争2025年引进产业链项目8个以上，其中亿元以上项目3个。

（三）做大品牌，实现产品价值提升。全面打响“龙尚竹”等区域性公共品牌攻坚战，持续深化本地“竹海”“竹世界”“竹山下”等电商品牌培育，优化“陶里竹空间”品牌体验店建设，着力提升龙泉竹木产品品牌价值；依托义乌森博会、宁波中小企业工厂展会等活动，开展有层次、多梯度、全方位的品牌营销，持续扩大龙泉竹木品牌影响力；联合多家竹木产业链企业共同推动市场拓展，并实施线上线下品牌合作，在酒店、餐饮、公共场所等多个行业推广竹纤维用品，共同做大做优龙泉竹木电商公共品牌；参照杭州、义乌等发达地区做法，探索施行“首过不罚”税收征缴制度，实行阶梯式缴税模式，降低企业发展负担。

（四）创新联动，加强培育专业人才。发挥本地职校优势，在龙泉职业中学、丽水职业技术学院龙泉分院开设竹木人才创新班，通过“以老带新”“传帮带”建立培养体系，不断挖掘本地人才；建立自主人才认定评定体系，积极引进高端人才、电商人才，实行人才赋码制度，着力提高引进人员薪资待遇，并给予引进人员住房租房补贴等一系列政策扶持。

推动竹木产业转型与我市竹木产业蓬勃发展息息相关，后续我们将从提升竹木企业创新能力、带动龙头企业发展、加大品牌影响力、培育竹木专业人才几个方面共同发力，促进我市竹木产业高质量发展。

以上答复如有不妥，请与龙泉市人民政府办公室联系，希望您们一如既往地关心和支持林业工作，多提建设性的意见和建议。

联系人：付良斌，联系电话：13906885593。

龙泉市人民政府办公室       

2025年7月28日