龙泉市教育局关于市政协十届四次会议第79号提案《关于加强我市青少年近视防控的建议》的答复

张丽委员：

您在市政协十届四次会议上提出“关于加强我市青少年近视防控的建议”已收悉。感谢您对教育工作的关心和支持。现将提案有关情况答复如下：

近年来，龙泉市为深入贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神和省、市决策部署要求，全面加强儿童青少年近视综合防控，在全市校园和广大师生中牢固树立“健康第一”理念，建立健全“政府主导、部门协同、学校主体、家校联动”的防控机制，系统抓好新时期爱眼用眼健康工作，切实降低近视发病率。龙泉市近三年来，儿童青少年近视率分别为54.56%、53.5%、52.48%，实现了近视率每年降低1个百分点的总体目标。

一、主要做法

（一）党政高度重视，把好近视防控“方向盘”

儿童青少年近视综合防控工作是党委、政府守护民族未来的政治任务和使命担当，近视问题不仅是学生个体的健康问题，也是关乎国计民生的重大课题。龙泉市高度重视，切实强化使命担当，系统组织开展综合防控工作，近年来，改造中小学智慧灯光，做好校园护眼过程，将学生近视率抽测等工作经费列入财政预算，保障近视防控持久开展。

（二）强化经费保障，落实近视防控“钱袋子”

高度重视近视防控工作的财政经费投入，近年来，将中小学校医建设经费纳入财政预算，设立专项资金，2025年安排中小学生近视防控专项经费近7万元、校园卫生专业技术人员服务经费70万元。同时，加强对近视防控专项经费的监督管理，确保经费专款专用，定期进行跟踪检查，最大限度发挥经费的使用效益。

（三）政府购买服务，实现防控指导“全覆盖”

通过采购校园卫生专业技术人员服务，委托乡镇卫生院（社区医院）等形式实现寄宿制中小学或者600人以上的非寄宿制学校配备专兼职卫生专业技术人员比例达100%，600人以下的非寄宿制中小学校100%配备专兼职保健教师，对学校近视防控工作做好指导工作。同时，明确校医、保健教师职责，除做好学生的日常健康监测外，还须对学校提出近视防控针对性意见，有效加强对学生个性化的近视防控和就医矫治指导。

（四）部门协同作战，织牢近视防控“一张网”

通过政府、职能部门、医疗机构、学校、家庭、学生“六联动”方式，把近视防控的责任分清、体系筑牢，实现近视防治在时间、空间、人员上的无缝衔接和全程覆盖。

教育部门深入学校开展近视防控督促指导，要求学校切实减轻中小学生课业负担，积极推进校园体育项目建设，引导中小学生广泛参加体育运动。2021年起统筹安排资金100万多为全市中小学校（幼儿园）配备全自动电脑验光仪，建立中小学校和幼儿园每年4次视力监测工作制度（每学期初和期末各进行一次视力监测）。2024年下半年起龙泉市中小学优化中小学校课间活动安排，开展中小学校课间15分钟，保障中小学生综合体育活动时间不低于2小时。每年3月开展近视防控宣传教育月活动，覆盖全市中小学校（幼儿园），通过多形式宣教，深入落实“六个一”要求，合力推动儿童青少年近视防控工作提质增效

卫健部门积极履行职责，全力推进近视防控工作。在宣传引导方面，大力宣传普及健康护眼理念和科学预防近视方法，切实指导做好近视早期发现和跟踪诊疗。在防控端口前移上，每年开展0—6岁儿童眼保健和视力检查，24年覆盖率达95.92％，有效减少低龄阶段近视的发生。在校园环境优化中，将学校采光照明纳入卫生监督“双随机” 抽检工作，严格抽检学校教室采光照明、课桌椅配备等达标情况，为学生创造良好的视觉环境。在技术支持层面，依托人民医院成立眼健康指导中心，及时分析研究我市儿童青少年视觉健康问题，提供科学有效的解决方案。在调查研究方面，联合教育部门组织开展针对全市儿童青少年的近视调查工作，对各学段学生近视率进行抽样调查，并据此对全市近视防控工作提出切实可行的对策建议，多管齐下，筑牢近视防控防线，守护儿童青少年视力健康。

市场监督管理部门依法履行监管职责，扎实开展眼镜市场专项执法检查。2025年，对龙泉眼镜店经营主体实施监督检查，累计出动执法人员 20 余人次，检查眼镜经营单位 10 余家次。重点核查眼镜镜片、镜架等产品进货渠道，严厉查处 “三无” 产品；同步对验光仪、焦度计等强制检定计量设备开展合规性检查，暂未发现违法违规情形。同时，针对 2024 年产品质量抽检不合格的眼镜经营单位开展 “回头看”复查工作，通过现场核查、责令整改等措施，督促企业切实履行主体责任，确保 “两个规定” 工作机制有效落实。

学校和医疗机构组织开展近视普查，做好近视基础数据采集和统计，录入相关近视防控信息系统，家长可实时查询孩子视力筛查情况，横向对比视力变化情况，根据指导意见落实家庭防控措施，构筑近视综合防控全过程跟踪机制。2024年起严格落实非教育教学事务进校园事项，一事一审批，严禁不具备医疗资质的机构进校园。

家庭和学校共同监督并随时纠正儿童青少年不良读写姿势，着力培养“自身视觉健康第一责任人”意识，增强儿童青少年对健康饮食、睡眠、电子产品使用、体育锻炼和户外活动的自我管理，保证每天户外活动时长。

二、下一步计划

（一）加强部门联动多维度发力

教育局将督促学校落实近视防控措施，严格把控学生作业量，保障每天2小时以上户外活动时间；推进教室采光照明改造，确保符合国家标准。卫生健康局组织专业医疗机构开展视力筛查，建立学生视力健康档案，定期分析监测数据并提供干预建议。市场监管局将加强对眼镜店的监管，严查 “三无” 产品和计量器具违规行为，强化配装眼镜抽检，规范市场秩序。多部门联合开展宣传活动，普及科学用眼知识，形成全社会共同关注青少年视力健康的良好氛围，合力提升青少年近视防控成效。

（二）深化家校社协同机制

进一步加强与家长的沟通协作，通过举办家长学校、开展亲子护眼活动等方式，提升家长对近视防控的重视程度和科学育儿能力。加强与社区的合作，利用社区资源开展护眼宣传活动，形成全社会共同关注青少年视力健康的良好局面。

（三）持续提升防控能力

加强对学校卫生专技人员、保健教师的培训，提高其业务水平和服务能力。总结推广先进经验和做法，不断完善近视防控工作机制和措施，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

以上答复如有不妥，请与龙泉市教育局联系，希望您一如既往地关心和支持教育工作，多提建设性的意见和建议。联系人：兰利辉　联系电话：18875856106

 龙泉市教育局 

2025年6月18日