龙泉市教育局关于市人大十七届四次会议第148号议案的答复

季花、季雅芬代表：

你们在市十七届人大四次会议上提出“关于加强青少年心理健康服务体系建设的建议”已收悉。感谢你们对教育工作的关心和支持。现将建议有关办理情况答复如下：

一、建议中所提“加强心理健康教育”的建议

（一）完善学校心理健康课程体系

各校严格落实义务教育课程设置及课时安排，将心理健康教育列入学校课程课表，每班每周至少1课时，每学期至少开展1次心理健康教育主题班会和1次生命教育专题教育。2025年春季学期，全市中小学全面开展“三个一”关爱活动，备好、上好第一堂心理班会课，引导学生树立正确的心理健康观念；写好、用好第一封心理书信，与学生建立心灵沟通的桥梁；开好第一次“有情施教”家长会，向家长普及心理健康教育知识，形成家校共育的合力。

（二）加强教师心理健康能力提升

目前全市所有初中、高中学校、1000人以上小学均配备专职心理健康教育教师，配备率100%。为不断扩大心理健康教师队伍，持续提升心育教师专业能力，开展梯度教研，建构“三维一体”教师培养模式。将教研活动分为县域研训、片区教研和学校教研三种类型，分层、分类，梯度化培养教师，建构县域、片区、学校梯度化“三维一体”教研模式，不断提高全体教师的心育工作能力，为实现全员心育奠定坚实基础。我市研究成果《“全区域推进班主任主体”龙泉山区心育模式探索与实践》已入选浙江省《区域心育的浙江模式》一书。

二、建议中所提“完善心理健康服务体系”的建议

（一）强化学校心理咨询室作用发挥

龙泉市是浙江省首批学校心理健康教育研究示范区，建成省一级心理辅导站3个，省心育示范点学校10所，实现省心育达标学校100%，国家级心理健康教育特色培育校1所。2023年建成“梅子初青泉润心扉”龙泉市青少年成长中心，该中心位于启明实验学校内，配备办公接待室、热线接听室、心理咨询室、团体辅导室等11 间功能室。聘请3位心理专家顾问、35位心理咨询骨干，为有需要的青少年提供专业的心理辅导。2024年，青少年成长中心相关工作经验在浙江省县级心理辅导中心建设推进会暨全省教研会议上作《事前谋而后动 行中优化不辍》为主题的经验交流分享。目前全市心理辅导室建设率达100%，各学校按照省教育厅要求，规范开放心理辅导室，中学每天不少于2小时，小学不少于1小时，组织学校心理健康教育骨干力量作为值班教师，为学生提供心理辅导服务。

（二）家校协同“科学养心”

我市依托区片教研实现高危辅导无缝对接，将全市中小学分为三个片区，各片区对高危学生进行联动“会诊”，研训确定辅导方案，使高一级学校能提早掌握新入学高危学生情况，减轻高危筛查工作量，提升干预工作效率。如龙泉三中提前对片区小学上报的高危学生进行分析研判，对学生更早开展介入辅导，提升其心理调适能力，促进高危学生心理危机化解。画好家校同心圆双线提升心育质量，面向学生、家长开设“线上+线下”心育课程。自主构建15个模块51课时心育课程体系，研发《古樟下的校园心理游戏训练》《未知的你我——高一新生适应性心理辅导》等11套本地课程及教材，开齐开足心理健康教育课。开发《与青春期孩子的非暴力沟通》等家庭教育课程，一年内开展讲座28次，惠及7000多个家庭。做实心理家访凸显阳光心育成效。

三、建议中所提“减轻学业压力”的建议

（一）落实“双减”政策，推进教育评价体系改革

我市以“双减”为核心构建了“三维一体”综合评价体系，推动教育评价从单一分数导向转向全面素养导向。通过研发分项等级评价指南，规范评价符号与流程，形成区域统一的评价标识，依托“精准画像”技术为学生生成涵盖学业表现、实践能力、心理健康等12个维度的个性化发展报告；同时借助“学校大脑”“班级优化大师”等数字化平台实现学生成长数据的动态监测与分析，东升教育集团通过数字技术优化教学评价的实践案例入选省级“双减”优秀实践案例；此外，城东小学创新探索“跨科·融合”评价新生态，将德育、美育、劳动教育深度融入学科评价，构建的“五育融合”视域下评价体系成功入选省级培育案例，形成从知识考核到素养培育的系统性改革路径。

（二）创新课后服务模式，构建多元课程体系

深化课后服务机制改革与课程资源整合，构建“普惠+特色”的教育服务生态。绿谷教育集团打造“绘声绘色”绘本社团，以沉浸式阅读激发学生创造力；实验小学推行“1+X+Y+Z”服务模式（基础托管+兴趣拓展+实践体验+教师子女专项服务），实现课后服务覆盖率100%，精准解决家长接送难题。同步引入人工智能编程、青瓷非遗传承等特色课程，打造“课程超市”满足学生个性化需求，并通过教共体模式推动城乡资源互联互通，促进优质教育资源向农村辐射，形成“城乡联动、多元共生”的课程改革路径。

（三）开展“快乐星期三”活动，多措并举丰富学生活动

2023年秋季学期开始，全市义务教育学校全面开展“快乐星期三”活动，系统整合课后服务与素质教育资源，构建多元化、特色化的学生成长平台。该活动以每周三为固定时段，围绕“五育融合”目标，推出涵盖文体、科技、劳动、艺术等领域的特色课程，在当天不布置书面家庭作业，下午不安排文化课，开展丰富多彩的综合实践活动和艺术活动等，活动内容坚持五育并举、家校联动、平台搭建、实践体验为原则，突出良好师生关系、良好亲子关系、良好同学关系，帮助学生构建积极心态。

四、建议中所提“加强家庭支持”的建议

（一）加强顶层设计，建立家校社教联体

我市落实《龙泉市家庭教育“十四五”规划》要求，依托乡镇（街道）、社区（村）公共服务设施等，充分发挥市家庭教育指导中心作用和乡镇家庭教育指导站（中心）作用，统筹推进社区（村）家庭教育工作。推动建立龙泉市校家社协同育人教联体机构，出台相应方案，整合各部门资源，协同发力提升全市家庭教育服务能力。重视向留守、流动和困境儿童等特殊儿童群体家庭及贫困地区家庭提供家庭教育基本公共服务。鼓励和支持有条件的机关、社会团体、企事业单位为家长提供及时便利的公益性家庭教育指导服务。有关部门整合资源，结合工作实际，合力开展家庭教育工作，形成家庭、学校、社会三维一体的家庭教育网络，提高家庭教育服务的覆盖率。

（二）培育家庭教育讲师，提升家庭教育素养能力

实施“十百千工程”，赋能家校主体。2025年，将组织第二期教师家庭教育素养提升培训，80名家庭教育骨干教师参训，内容涵盖心理健康干预、家校沟通技巧等，帮助教师掌握学生心理危机识别与干预策略，创新“家校对话”数字化沟通模式，重点提升教师家庭教育指导专业化水平。在此培训班基础上，通过自愿申请、专题培训、县级考核、择优推荐、市级考核的形式，不断培养市级、县级家庭教育骨干讲师。

（三）开展多样家庭教育活动，推进家校社协同

1.“家家讲堂”品牌升级

优化“家家讲堂”服务体系，组建由省级讲师、市级讲师、志愿者构成的24人讲师团，开发“亲子沟通”“青春期教育”等课程，坚持定期、定时、定点开讲，每周二晚上（寒暑假除外）在龙泉市图书馆开展授课。2025年新增点单式服务，根据家长需求精准制定“服务菜单”，开发满足个性化需求的多元化主题课程，提供优质服务。本年度拟开展讲座50期，将惠及家长约3000人次。

2.个案咨询精准帮扶

在市妇儿中心设立常态化家庭教育个案咨询点组建“专职个案咨询师＋兼职个案咨询师”的个案咨询团队，在“周五家庭教育服务日”开展咨询服务，提供个性化、精准化的家庭教育线下服务。2024年，28位讲师参加个案咨询师培训，龙泉被列为省家庭教育个案咨询服务支持点，省家庭教育指导中心来龙进行调研指导，陈秀敏老师入选浙江省家庭教育讲师团，7名讲师入选丽水市首届“解忧妈妈”家庭教育个案咨询师，服务专业化水平显著提升。

3.起始年级家长培训

启动“起始年级家长培训计划”，打造“龙有优教·泉域惠学”家庭教育指导培训品牌，开展“智慧家长成长营”活动，结合丽水市普惠性人力资本提升操作细则，年均培养“家庭教育指导师”200人，重点普及《中华人民共和国家庭教育促进法》及科学育儿知识。联合省、市级家庭教育讲师打造专属课程，有效针对起始年级家长，不断提升家长教育理念，培养家长教育能力，增强家校沟通协作，让家长了解一年级孩子身心发展的特点和规律，树立科学的家庭教育观念，掌握科学有效的家庭教育方法和技巧，提升家长在家庭教育中的实践能力，更好地引导孩子适应小学生活，促进孩子全面发展。

五、建议中所提“提升社会认知”的建议

（一）多措并举，开展学校心理健康教育活动。

每学期心理筛查全覆盖，助力早发现早介入。每年4月、9月对全市所有学生开展心理筛查，全员建立心理健康档案，对心理高危学生实行“一生一档一结对教师”管理，并对严重心理问题学生进行及时的转介治疗。每学期全员家访，持续做好重点学生摸排。每学期开学初，对不良行为、有异常心理、长期不到校、留守、单亲、孤儿等特殊重点学生进行摸排，建立档案，跟踪管理，对特殊学生实行日报制度。致力“七个融入”教育，推动阳光心育走深走实。将心理健康教育融入学生培养目标、学校课程体系、教师课堂教学、特色活动项目、教育管理过程、校园文化建设及家庭社会教育，持续通过心育研训进校园、“5·25”心理健康日等形式扩大学校心理健康教育影响面，实现心理健康知识、家庭教育理念有效传播、入心化行。

（二）不断创新，扩大心育宣传途径

利用心理微课堂、微信公众号、心理健康活动周等途径拓展心理健康教育途径。校园心理游戏、中考解压等先后登上《中国教育报》《浙江教育报》等媒体。每年全市各学校“5·25”心理健康教育活动精彩纷呈，建立心育委员制度，各学校设立班级心理委员，定期开展心理委员培训，加强心理健康知识宣传普及。“龙泉心理服务”微信公众号开辟了“龙泉市各学校心理健康教育特色工作展”、“好书共读、为你读书”等栏目，宣传普及心理健康知识，开展心理健康教育活动。

六、建议中所提“建立心理危机干预机制”的建议

（一）心理危机热线

我市青少年成长中心设立专门热线，为孩子们提供即时心理咨询。自运行以来共接听热线电话218人次，心理辅导199人次，服务390余人次，危机预警2人次；线上服务1168分钟。各学校组建班子成员、班主任、专兼职心理教师参与的心理家访团队，今年共开展心理家访29794次，覆盖所有二类、三类学生，在心理辅导、危机干预、转介服务等方面取得扎实成效。

（二）开展四人帮扶小组工作

深入实施《中共丽水市委教育工作领导小组秘书组关于开展阳光丽心行动者联盟四人小组试点活动的通知》文件精神，坚持自愿、保密、协同、就近原则开展阳光丽心四人帮扶行动。组建教育、卫健、民政三个部门人员，成立帮扶小组，2024年已对10个家庭和孩子开展帮扶工作，今年将有11个家庭和孩子参与四人帮扶小组。2024年，龙泉四中在丽水市“阳光丽心行动者联盟四人小组试点活动总结交流会议”上做交流发言。

以上答复如有不妥，请与龙泉市教育局联系，希望你们一如既往地关心和支持教育工作，多提建设性的意见和建议。联系人：潘伟芬，联系电话：7763735。

龙泉市教育局

2025年5月22日