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钟鸣委员:
您在市政协十届四次会议上提出“关于加强鸟类保护的建议”已收悉。感谢您对野生动物保护工作的关心和支持。现将提案有关情况答复如下:
一、办理工作过程
针对提案提出的问题及建议,我局迅速组织人员开展研究、明确责任分工,充分结合专项行动工作,通过实地调研、部门对接等方式,全面梳理鸟类保护现状及存在问题,充分吸纳提案中提出的加强栖息地保护、加大执法力度、开展科普宣传教育、推动科普与监测等意见,确保办理工作高效开展。2024年以来,我局根据“网盾行动”“清风行动”“之江利剑”“张网捕鸟专项治理”等专项行动工作部署,先后开展了春季猎夹清理专项行动、“禁猎2024”、打击张网捕鸟违法等专项行动,扎实推进野生动物保护工作。全市累计开展野生动物宣传教育及培训14次;救助野生动物71起;开展联合执法行动61次,出动人员1293人次,查处行政案件14起、刑事案件4起,查获野生动物制品232件,涉案金额20余万元;联合丽水学院及国家公园龙泉保护中心在猕猴及黑熊触摸地点设置红外相机监测,推进野生动物栖息地保护工作,鸟类保护工作取得一定成效。
二、提案涉及问题和建议落实情况
(一)针对提案中关于“栖息地破坏”问题:
坚持以强化自然保护地管理为重点,加大力度开展百山祖国家公园、龙渊森林公园、宝溪湿地等保护地建设,为野生动物提供相对安全的生存空间。严格执行相关法律法规,加大对破坏野生动物栖息地行为的打击力度,对非法占用、破坏栖息地的单位和个人进行严厉处罚。同时大力推进生态修复,通过恢复湿地、河流生态等措施,对已经遭到破坏的栖息地进行生态修复,提高栖息地的质量和适宜性。
(二)针对提案中关于“非法捕猎与贩卖”问题:
今年以来,市林业局联合公安、市场监管、综合执法等部门,累计开展6轮执法行动,覆盖全市餐饮场所195余家、农贸市场(疏导点)6个,出动车辆19台次115人次,发放《野生动物保护法规》600余册,对违规商户实施“现场整改+普法教育”双重监管,有效遏制非法交易苗头。目前根据有效线索已立案查处3起,其中综合执法部门立案1起、市场监管部门2起。加快形成巡护合力,将野保工作事项纳入141基层治理体系,针对林区、农田等鸟类活动密集区,组织19个乡镇(街道)护林员、网格员开展拉网式巡查,对以“防护农作物”为由架设捕鸟网的农户,采取“柔性劝导+替代方案”模式,引导改用无害驱鸟设备。同时联合基层工作站、综合执法队、公安派出所,在往年违法猎捕频发区域,开展猎夹、套索专项清理,出动车辆人员赴高山远山多个自然村及相关人迹罕至野生动物栖息繁衍地区开展联合巡查,警示重点人群,有效加强震慑力。截至目前,全市已发动野外巡护2950余人次,拆除防鸟网3处,在山场收缴违法捕猎工具6副。
(三)针对提案中关于“公众保护意识淡薄”问题:
通过“天下龙泉”“掌上龙泉”“龙泉林韵公众号”等新媒体发布鸟类救助短视频、保护野生动物倡议书等5篇,并通过平台公布涉野生动物违法线索举报热线,累积阅读量6000余次。制作鸟类及野生动物保护音频宣传资料并分发至各基层站所,结合森林消防巡查,通过护林员“小喇叭”、巡查车等进行滚动宣传,同时在各单位电梯口滚动播放野生动物禁猎期禁猎区通告,加大宣传覆盖面。充分结合“湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等节点,开展“百鸟朝凤·爱鸟龙泉”鸟类摄影展等主题宣传活动3场,吸引市民1800余人次参与,通过“标本展示+案例警示+互动问答”模式,深入图书馆、学校等场所开展宣传,发放宣传品2600余份,重点强化禁猎禁食法规普及,曝光非法捕猎典型案例3起,形成“拒食野味、全民护鸟”的良好工作氛围。
三、下一步计划
(一)开展全域巡查,加强源头管理。充分发挥野生动植物保护工作联席会议制度作用,组织执法人员、护林员、网格员采用“拉网式”“地毯式”巡查方式,深入林区、湿地、农田、菜地等野生动物栖息地,对可能存在非法猎捕工具的区域进行全面细致排查,做到不留死角、不留盲区。强化重点人员摸排管理,对有猎捕、经营野生动物经历的重点人群发放告知书,提醒主动上缴猎捕工具,对以保护农作物为目的架设防护网的,做好说服教育,引导群众自主清除。
(二)开展专项行动,收缴捕猎工具。联合公安、综合执法、市场监管、生态环境、国家公园龙泉保护中心等部门,全面开展“清网、清夹、清套”行动,对非法放置、非法售卖的猎套、猎夹、电子诱捕装置及捕鸟网等猎捕工具依法进行处理,对非法制造、销售、使用猎捕工具的行为进行全链条打击,保持野生动物猎捕行为监管高压态势,切实消除威胁野生动物活动隐患。加大对非法制造、销售猎捕工具的打击力度,联合市场监管部门从源头上遏制非法猎捕工具的流通,加强对市场、网店等销售渠道的监管,严禁非法猎捕工具上市销售。
(三)开展宣传教育,形成长效机制。创新宣传方式,畅通举报渠道,抓住“世界野生动植物日”“世界湿地日”“爱鸟周”等关键时间节点,深入开展野生动物保护知识进社区、进学校、进农村活动,通过案例分析、普法宣传等形式,提高群众的保护意识和法律意识,引导群众自觉抵制非法猎捕行为,形成全民参与、共同保护的良好氛围。加强执法人员培训,提高其业务能力和执法水平,利用大数据对非法猎捕行为进行分析研判,实现精准打击,着力打造一支高素质的野生动物保护执法队伍。同时,注重经验总结,深入剖析野生动物保护工作存在的问题,健全完善长效机制,持续巩固治理成效。
保护野生动物是我们共同的责任。我们将不断总结经验,改进工作方法,全力以赴做好野生动物保护工作,为保护生物多样性、推动生态文明建设贡献林业力量。
以上答复如有不妥,请与龙泉市林业局联系,希望您一如既往地关心和支持野生动物保护工作,多提建设性的意见和建议。
联系人:熊 伟 联系电话:13857059736(663697)
龙泉市林业局
2025年5月8日