龙泉市农业农村局关于市十七届人大四次会议第020号建议的答复

季花等三位代表：

你们在市十七届人大四次会议上提出“关于合理推进锦溪镇吴林村受污染农田盘活利用的建议”已收悉，感谢你们对受污染耕地安全利用及治理问题的关注,这也是当前我们十分重视的问题。现将建议有关情况答复如下：

根据浙江省农业农村厅《关于印发<浙江省受污染耕地安全利用推进年行动方案>的通知》（浙农专发[2020]6号）等文件要求，我局联合生态环境等部门委托浙江农林大学对我市耕地环境质量类别划分，锦溪镇吴林村受污染耕地区块为严格管控类耕地，面积约132亩，土壤和农产品中主要目标污染物种类为Cd（Pb）元素。根据浙江省农业农村厅关于印发《浙江省严格管控类耕地种植结构调整工作实施方案》的通知，对吴林村受污染区块进行严格管控类耕地种植结构调整，原则上不得种植食用农产品，并依法划定调整区域，即调整为非永久基本农田和非粮食生产功能区。委托浙江农林大学开展了重金属污染源解析工作，对重金属污染源头实施断源。对污染耕地开展试验示范工作，分析该区域动态调整可行性，开展技术试验研究，进一步摸清污染源、分析污染途径的重要内容，对项目区土壤加密采样检测；对样品进行测试分析，运用多元统计方法分析污染潜在来源，分析每种污染途径贡献率，形成污染源削减方案。通过试验研究及示范的方式开展工作，收集不同技术方法参数探索降低重金属总量或者控制有效态实现作物安全生产的可行性。

近年来，我局和丽水市生态环境局龙泉分局积极争取各类政策项目资金，先后委托浙江大学、浙江农林大学、丽水学院开展了锦溪镇吴林村209矿污染农田治理，累计发放种植休耕补助资金27.72万元，地块种植实施吸附性植物及管理费用补贴资金8万元，筛选出适合项目区严格管控区进行种植结构调整的草本花卉为千日红和大花金鸡菊，水生花卉为再力花和千屈菜，这4种花卉表现出 Cd 、Pb 高富集植物特征、生物量较大，抗耐性强，同时又具有一定的景观美化效应。进行休耕性保护治理，采取了土壤调理剂、叶面阻控剂、微生物肥（调控型）、低积累水稻种子等多种措施治理。

2025年，我局积极和丽水市生态环境局龙泉分局、国土资源和规划局、交通局等部门对接，并与乡镇共同商讨吴林村受污染耕地解决方案，计划以强村公司统一流转，争取项目资金，通过渣土填埋、客土置换、生物修复等措施，实施填土造田项目，隔离原有受污染土层，提升耕地土壤环境质量水平，以便继续耕种或其他用途，以此达到对吴林村受污染土地进行盘活利用的目的。但该项目后续如何实施到位还存在诸多不确定性，需继续加强对接。

土壤是人类赖以生存的重要资源，耕地土壤的数量和质量是农业发展的基础，关系到社会稳定、经济发展。土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性和难可逆性等特点，治理极具艰巨性。按照严格管控类耕地种植结构调整要求，建议因地制宜推广纤维类、染料类、观赏类、黑木耳等经济作物和适度发展养殖业及光伏发电等设施用地。同时本着对当地群众健康安全和经济的可持续发展高度负责的态度，共同做好相关村民小组和农户的思想宣传工作。

以上答复如有不妥，请与市农业农村局联系，希望你们一如既往地关心和支持农业及耕地污染治理工作，多提建设性的意见和建议。 

龙泉市农业农村局

2025年5月13日