产业筑基 产城共融 携手共富 “品质龙泉”高质量发展三部曲

2024年，地区生产总值（GDP）201.48亿元，首次突破200亿元大关，同比增长7.5%，创2013年以来最好成绩；全省高质量发展绩效考核凭实力晋级升位，位列丽水第一、山区海岛县第三，再次实现历史性突破……

这份高分“成绩单”的背后，既有创新突破的干劲豪情，也有久久为功的坚韧执着。在坚定走好共同富裕的现代化品质龙泉奋进之路上，一系列高质量发展“质变”正在悄然发生。

特约摄影师 张有钢 摄

产业为基　 跑出发展新速度

经济要发展，关键在产业，招引是抓手。

就在去年12月，龙泉汽车零部件（热管理）产业迎来“里程碑”时刻，龙泉吉利工厂一期项目首条生产线首台产品下线，标志着总投资21亿元的吉利智能热管理系统产业化项目正式投产。

该项目从签约落地到开工建设仅用了43个自然日，开工至首台产品下线仅用了15个月，跑出了龙泉项目审批、建设“新速度”，创造了龙泉服务重大项目落地“新标杆”。对于山区县而言，更大的意义在于，龙泉吉利工厂的投产，将引领汽车零部件产业整体转型升级，为打造百亿产业集群注入强劲动能。

吉利与龙泉的“双向奔赴”是产业高质量发展的一个生动缩影。近年来，龙泉市始终坚持“产业为基、工业为先、项目为王”理念，厚植发展优势和产业基础，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，全力培育汽车零部件、竹木精深加工、健康医药等10条重点产业链，每条重点产业链都有一名龙泉市四套班子领导领衔担任链长，围绕延链补链强链精准绘制招引图谱，强力推进产业链招商，全力打造现代产业集群。

为经营主体厚植投资兴业沃土，龙泉把营商环境建设作为区域发展的“生命线”，全面落实减负降本一揽子政策措施，去年通过“龙财通”兑现涉企资金2.2亿元、惠及企业2237家次，为小微企业提供无还本续贷41.4亿元，制造业贷款余额增长17.4%。得益于良好的营商环境，全年新增“小升规”企业16家、亿元以上企业3家，三田集团成为首家产值突破10亿元的本土制造业企业，国镜药业跻身国家级绿色工厂、获评全省高成长型企业，系丽水唯一。

与此同时，以“龙易办·泉城享”增值化改革品牌为抓手，创新推出“综合查一次”“最多评一次”等改革举措，常态化开展“千名干部驻千企”“万人双评议”“勤廉基层单位创建”等活动，系统打出“扫黑除恶打霸治闹惩痞”“中介机构和招投标领域专项整治”等组合拳，招投标无感监测指数连续19个月列全省第一，成功入选全省新时代“两个健康”先行示范县建设名单，《龙泉市推进汽车零部件产业准入准营》《龙泉市打造刀剑行业入市“一类事”构建增值服务新模式》入选全省营商环境“微改革”案例。

新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，区域创新综合能力代表着竞争力和影响力。龙泉一方面强化政策导向，加大企业在提质增效、技术创新、智能化技术改造、数字经济发展、专精特新发展等方面投入的激励，完善现代化产业体系；另一方面，建强用好浙大、景德镇陶大、中国美院等三大实体化研究院，深入实施科技项目“揭榜挂帅”制度，通过政府搭台、企业唱戏，加速推进先进适用技术应用研究和科技成果转化。

在科技创新赋能下，2024年，龙泉规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.04%，位列山区海岛县第一；创新主体规模不断壮大，全年新增科技型企业首次突破100家，省级以上企业科研平台突破50家；三次产业结构占比调整为9.3:37.5:53.2，二产占比同比上升了3.4个百分点，一举扭转了2014年以来持续下降趋势，成功列入全省工业经济“多作贡献”典型案例地区，汽车空调零部件产业集群跻身全国中小企业特色产业集群，是丽水市迄今为止唯一入选的产业集群。

在“内外”兼修的协同发力下，大项目、好项目接踵而来。在继2023年接连实现10亿元、20亿元以上制造业项目招引“破零”后，2024年又成功招引科伦药业高端制剂、宝剑产业园2个20亿元以上重大产业项目和中泰新能源、星煜智能等6个10亿元以上优质产业项目，全年引进新项目数达76个，其中亿元以上大项目24个，制造业项目占比达83.3%，为龙泉经济新一轮腾飞奠定坚实基础。

产城融合　 打开发展新格局

今年年初，龙泉成功创建省5A级景区城，好消息传来，让一城百姓欣喜不已。这不仅是对龙泉城市环境品质的肯定，也是城市能级提升的体现，更是实施“人产城”融合发展战略的一个标志性成果。

作为“九山半水半分田”的山区县，发展要空间，要素需保障，大展拳脚需要更大的天地。龙泉市按照“东拓、西进、南优、北连、中兴”战略布局，以交通为先导、项目为支撑，全速推进华楼街东延、龙窑路西延、凤凰路南延、剑川大道北延等主通道建设，统筹推进武潭临江、“河山田”生态融合示范区、棋盘山城市中央公园等城市组团开发，推动城区面积从15.6平方公里规划拓展至26.1平方公里，构建起“一江两岸、一核四区”城市发展新格局。

坚持把匠心融入城市建设的每一个项目、每一块土地、每一处街角，西街历史文化街区、望瓯文创街区、龙泉宝剑博物馆（新馆）等文旅组团火爆出圈，万达商圈、水南未来社区、棋盘山城市中央公园等一批城市地标拔地而起。致力于创建省公共文化服务现代化先行县，龙泉还精心打造了100多个品质文化生活圈，建成26个城市书房、33个百姓健身房、15处嵌入式阅读和娱乐小空间、2个“文化驿站”，并多点部署了社区多功能运动场、村级全民健身广场、环浙步道等公共体育健身场所，一座可阅读、可慢行、可感知的品质城市愈加明显，社会公众对公共文化服务满意度排名丽水第一。

不仅在城区，龙泉以“人产城”融合发展理念全面打开想象空间，开拓发展极限。让产业跟着空间走、要素跟着项目走，龙泉大力度推进经济开发区整合扩容提升行动，构建起“1+3+X”产业空间布局，强力推进兰巨大汪、安仁昌文、剑池芳野、石达石岭后和项坊等工业平台6000余亩土地开发建设，一举改变以往有项目落不了地的被动局面，有力支撑重大产业项目落地投产。

如今，浙江龙泉经济开发区优势产业集群化趋势愈发明显，核心区总规划面积拓展至35.7平方公里，工业增加值占全市工业增加值比重达96.3%，占比率位列全省第五、丽水第一。尤其是前瞻布局开发的安仁昌文二期区块，去年精准招引亿元以上高能级泵阀产业项目12个，将有力推动龙泉泵阀产业规模化、集聚化发展，形成开发一片空间、落地一批项目、带动一个产业的良好格局。

在拓增量的同时，龙泉还千方百计优存量，深入开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“亩均论英雄”改革，全力推动传统产业转型升级。去年，龙泉以“壮士断腕”的决心推进了竹木产业“低小散”综合整治，拆除“两违”建筑23.2万平方米，腾出土地空间1190余亩，在全市布局建设竹材初级加工点45个、小微园16个、锯板中心2个，有力推动304家竹木企业（个体户）通过整合入园、技术改造等方式加快转型升级，成功入选全省竹产业重点县。

聚力共富 谱写发展新篇章

今年4月，2024年度全省实施乡村振兴战略实绩（耕地保护和粮食安全责任制）考核优秀和授予“神农鼎”单位名单公布，龙泉市实现考核“六连优”，勇夺全省首批“神农鼎·银鼎”。这份沉甸甸的荣誉背后，是龙泉全面推进共同富裕的生动实践。

近年来，龙泉市紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，深入实施万名低收入农户奔富、村集体经济巩固提升、全域“共富工坊”等三年行动计划，构建完善“五覆盖五提升五不少”全域结对帮扶机制，大力推进“竹茶菌蔬”主导产业和“蜂果药渔”特色产业全产业链建设，通过“一产业一清单+N项目”模式，全力打好扩中提低、强村富民系列组合拳。

一组数据见证发展成效：2024年，龙泉城乡居民收入倍差缩小至1.77，缩小幅度排名丽水第一、全省第二；低收入农户人均可支配收入达21565元，同比增长12.9%，增速列丽水市第一、山区海岛县第二，获省政府督查激励；村集体经济总收入和经营性收入分别增长16.9%、20.2%；食用菌、高山茶入选全省10亿元以上“土特产”全产业链名单，农林牧渔业增加值达到18.86亿元，位列丽水第二。

在加快奔富过程中，龙泉立足黑木耳产业的种植历史与现实，全面实施黑木耳产业扩容提质行动，面上规划打造1个产业集聚区和3条精品产业带，致力以黑木耳“小切口”打造共富“金名片”。去年，全市黑木耳栽培量新增2200万棒，产量位列全省第一，区域品牌价值位列全国第八，其中8个乡镇（街道）组建了黑木耳共富基地，通过“强村公司+村+基地+农户”发展模式，带动龙泉228户低收入农户共增收315万余元。

发展从来不是单打独斗，尤其是对于山区海岛等加快发展地区来说，需要更多的关怀与支持。

在省委、省政府的关心支持下，秀洲区、萧山区、前湾新区先后与龙泉市缔结山海结对关系，在产业项目合作、基础设施及平台建设、乡村振兴、民生事业、干部人才交流等方面进行了全方位、多层次、宽领域的交流互动。

山海携手结硕果，双向奔赴共富路。萧龙科创园、秀龙山海智造园、沪龙双创园等“飞地”产业园建设，进一步打开了龙泉“山门”，让龙泉产业迈向深层次、多领域的协作发展之路。秀龙山海智造园项目作为全省首个落地国家级高新区的“飞地”项目，目前已为龙泉带来8600多万元的投资收益，带动98个消薄村创收2465万元；萧龙科创园自去年9月开园以来，已入驻企业277家，实现税收1.08亿元，年收租金2800万元。

在乡村振兴领域，通过“一对一”结对模式，萧山区、秀洲区、前湾新区累计投入援建资金4800余万元，完成乡村振兴示范点等项目建设48个，养殖、光伏、康养等领域一批富民强村项目陆续建成，进一步拓宽了群众增收致富渠道和乡村振兴路径。各方还在医疗、民政、文旅等民生方面领域探索合作，形成多点开花的良好局面。

春秋代序，华章又启。站在新起点新征程上，龙泉将以奋斗实干、担当争先的精气神，坚定不移深入实施“八八战略”，一以贯之聚焦六个“品质城市”建设目标要求，阔步迈向共同富裕的现代化品质龙泉新征程，努力在高质量发展、共同富裕示范区建设中当龙头、争上游。

麻葫橘 叶晓龙