市委“新春第一会”向全市广大干部群众送上一份开心“大礼包”——2024年经济高质量发展“成绩单”!
这是一张分量十足、振奋人心的“成绩单”:地区生产(GDP)总值201.48亿元,首次突破200亿元大关,同比增长7.5%,增速位居丽水、全省前列,创2013年以来最好成绩;全省高质量发展绩效考核再次取得历史性突破,拿到丽水第1、山区海岛县第3的优异成绩。
这份“成绩单”,不但看出了龙泉“活力焕发”的好场景,也看出了龙泉“如火如荼”的好前景,更是看到“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”美好蓝图走向实景。
其中,高质量发展绩效考核丽水第1,这是龙泉首次拔得全市头筹。
特约摄影师 张有钢 摄
重新登顶,龙泉经历了什么?
龙泉素有“处州十县好龙泉”之美誉,宋朝巅峰时期的龙泉,是宋代人文高地、“海丝之路”起点和全球制造之都,市场繁华、百业兴旺、文化繁荣、名人辈出。改革开放初期,龙泉“木头经济”风生水起,1978-1990年间,GDP总量基本处于丽水第2位,占丽水比重均在两位数以上,在全省第一批撤县设市。
但从20世纪末,受区位、交通、经济转型、高端要素等因素影响,龙泉优势逐渐减弱,GDP占丽水比重已从撤县设市之初的第一方阵滑落至第二方阵,经济总量偏小、产业结构偏散、竞争实力偏低、创新动能偏弱,成为龙泉必须正视和亟须解决的现实问题。
2021年,党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,给包括龙泉在内的山区海岛县点燃了加快奔向共同富裕的希望之火。“倘若我们未有实招硬招,势必标兵渐远、追兵全无。”回望历史、反观现实,对标先进、查找差距,龙泉在全市上下组织开展了新时代“龙泉精神”大讨论活动,各行各业同题共答,打破思想“蕃篱”,凝聚起“握指成拳、抱团发展”的强大合力。
随后,龙泉市委基于历史发展、现状定位和未来导向,在龙泉市第十五次党代会确定了“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”的总纲领,作出了加快建设人文、产业、山水、开放、青春、生活“六个品质城市”的战略部署,以深入推进“人产城”融合发展为实现路径,加快建设共同富裕的现代化品质龙泉,致力重现“处州十县好龙泉”辉煌。
顶层设计构架好后,接下来就是干!从龙泉的发展现状、发展困境来看,首当其冲的是要促进工业发展、做强产业经济,而要想实现产业强基,首在优化营商环境,终极目标是在龙泉形成“办事不求人”“无事不打扰”的公平公正干事创业环境。
为此,龙泉连续四年的“新春第一会”都是聚焦作风效能革命和营商环境建设,一以贯之聚力推动各类政府行政流程重构、中介机构改革、行政执法优化,以及所有部门办事规则的调整,全方位变革、系统性重塑体制机制新优势,为龙泉夯实了打基础、立长远、增后劲的发展根基。比如2023年引进的吉利新热源汽车热管理系统总成项目,从签约到投产仅用了16个月,这种速度和效率在很多地方是难以想象的。
难能可贵的是,在破除发展“梗阻”过程中,龙泉市委市政府敢于躬身入局,向长期以来制约经济发展、关乎群众切身利益的历史遗留问题“叫板”。在2023年,龙泉市委以“刀刃向内”的决心,部署了社会治理现代化攻坚和营商环境优化提升“两大行动”,成功解决了一批过去想解决而未能解决的历史遗留问题,办成了一批群众反映强烈的大事难事。2024年,再次聚焦政府(国企)投资项目工程领域开展历史遗留问题攻坚,涉及投资额12.09亿元,目前已成功解决35个。
在今年的浙江省十四届人大三次会议开幕式上,刘捷省长一句“以长期主义者的坚定干好难而正确的事”,引发大家强烈共鸣。从龙泉三年精彩蝶变的发展轨迹来看,正是因为坚持做“难而正确的事”,才有了今日龙泉跨越赶超、弯道超车的“一路繁花”。
来看一看近两年龙泉招商引资的落地项目,从这个反映地方经济形势的“晴雨表”中,就可以看出龙泉发展的强劲动能:2023年,新招引亿元以上项目25个,制造业项目占比达76%;2024年,新招引亿元以上项目24个,制造业项目占比达83.3%,位列丽水2。
从两年招商数据可以看出,落地的优质大项目越来越多,尤其是制造业项目成为主力军,挺起了龙泉工业发展的“硬脊梁”。这两年的“奋力一跳”,龙泉还实现了10亿元、20亿元、50亿元以上单体制造业项目“零”的突破,尤其是吉利汽车集团、四川科伦药业、安徽天诺制动、华晓精密工业等一批具有引领性、示范性、成长性的重大产业项目落地,对培育壮大龙泉汽车零部件、健康医药等全产业链具有里程碑意义。
重塑优势,再造一个新龙泉!
龙泉,九山半水半分田。3059平方公里土地像一块织锦,绿色作底,城乡点缀其间,集深厚的历史文化底蕴和壮丽多彩的原生态自然风光“万千宠爱”于一身,生态环境指数持续领跑全省。
但未能把“好山好水好风光好文化”充分转化为经济优势,一直是龙泉最大的短板。其中原因,既有土地、要素先天不足原因,也有规划滞后、能力不强等后天短板限制。
深思熟虑后,龙泉布局实施了“东拓、西进、南优、北连、中兴”战略,统筹推进武潭临江、火车站前商贸区、“河山田”生态融合示范区、棋盘山城市中央公园等城市组团开发建设,全速推进剑川大道北延、华楼街东延、龙窑路西延等交通先导工程,全面拓宽以往十数年城市相对固定的开发边界,构建“一江两岸、一核四区”城市发展新格局。
从战略广义上来看:向东,要有序推进石达石岭后、安仁昌文等团块开发,促进石达石与安仁联动发展,把安仁打造成城市东门户;向西,依托龙泉生态产业平台,带动兰巨、查田、小梅、上垟等乡镇产城共荣;向南,以百山祖国家公园为依托,辐射带动屏南、龙南等乡镇,打造长三角休闲旅游目的地;向北,依托义龙庆高速北向互通,有效带动道太、岩樟、城北等乡镇,打造城市“后花园”。
这个战略规划,承载了生产、生活、生态“三生融合”理念,从工业布局上说,它不是简单建设工业园,而是拥有生态制造、康养、农旅等多元产业的复合空间;从产业布局上说,它也不单纯发展产业,还置入未来社区、美丽乡村,目的是实现产城人高度融合发展;从组团开发上说,一个组团就是一个现代化产业集群,也是一个“绿水青山”向“金山银山”转化的枢纽,它们串联成片,最终形成一个生态产品价值实现大循环。
一年一进步,三年大跨越。如今,比过往成绩更耀眼的,是日新月异的品质城市——龙泉望瓯·陶溪川、西街三江口、棋盘山城市中央公园、水南未来社区、经开大厦等一批城市地标拔地而起,环城东路、林岭线、华楼街、启明路等城市道路焕然一新,执中大桥、河山大桥等引领城市东拓西进的关键要道加速贯通……
城市更有品质、交通更加四通八达;城市健身房、百姓健身房、体育公园、街角公园一“刻”就到,甚至以往难得一见的外国人面孔也多了起来,从山城龙泉到City龙泉,让龙泉人的幸福感、自豪感愈加倍增……
2024年,龙泉城区面积从15.6平方公里规划拓展至26.1平方公里,相当于再造了一个新龙泉,为未来十年城市开发建设提供了强有力的空间保障。浙江省5A级景区城、全国传统村落集中连片保护利用示范县、“四好农村路”全国示范县、世界“最佳旅游乡村”……一张张城市“金名片”,更是让好龙泉声名远播,为新龙泉增添无限动能,引来了四方青年竞相涌入。
作为全省率先提出“打造青春品质城市”战略构想的城市,这些年,龙泉还高标打造了窑望青创园、河滨坊青创园等一批青年众创空间,实体化落地浙江大学、中国美院、景德镇陶瓷大学三家高校龙泉研究院,系统构建多层次全流程的青年创业帮扶体系,真正让青年拎包创业、轻装逐梦。
近三年,龙泉吸引了来自上海、河南、四川、江苏、江西等24个省份的1000多支青创团队前来逐梦、创业,新登记市场经营主体近2万户,其中青年占比达60%以上,青年发展综合指数位居全省前列。
一串串数据,表面显示的是成绩,背后深层次的意义,在于为龙泉发展积蓄了创新动力和人才活力,构成了“奋力一跳”成功夺冠的资本。
弘扬“六干”作风,透出什么信号?
疾驰的2024年,龙泉拼尽全力,摘得全省高质量发展考核摘得丽水“冠军”、山区海岛县“季军”,打赢“经济翻身仗”。
怎么保持领跑?在2025年龙泉“新春第一会”上,龙泉市委提出的目标是:各项主要经济指标进入丽水第一方阵,综合考核保持丽水前列!提出的要求是:大力弘扬“六干”作风,一以贯之推进“六个品质城市”建设,以过硬作风推动跨越式高质量发展。
何为“六干”?即忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干。这透出什么信号?
近年来,龙泉沿着“八八战略”指引的方向,一任接着一任干,积累了不少优势,取得了不少成绩,但当前的优势,不是永远的优势,当前的成绩,不是可以让人沾沾自喜的“功劳簿”。与先进地区相比、与跨越赶超的形势任务所需仍有差距,龙泉还有不少短板要补齐,还有不少“石头”要去摸,还有不少“险滩”要去闯。
同时,会议上也做了分析,今年发展态势好不好,一季度的起势就尤为关键。一方面,大家都盯着龙泉,因为龙泉已经连续5个季度保持丽水、山区海岛县发展第一梯队,就看龙泉能不能保持优势。另一方面,周边的县(区)都在全力抢先机、抢开局,对于龙泉来说,稍有松懈就有可能被别人赶超,现在每一点增量、每一点进度,对龙泉来说都很重要,一步慢就可能导致步步慢。
所以,弘扬“六干”作风,可谓是应时而提、因势而谋。毕竟,要实现奋斗目标,关键在人,关键在政治生态,关键在干部作风。
那么,2025年,龙泉该怎么干?这场会议又作出了具体部署,工作主基调仍然是全力以赴拼经济,简单来看,就是“四个关键词”——培育新质生产力、大干快上抓项目、打造山区共富新样板和优化提升营商环境。最终的落脚点是:要让干部竞速奔跑,在一线比学赶超、争先创优;要让青年站C位,在龙泉成就自我、建功立业;要让企业唱主角,在前沿抢占市场、赢得先机;要让群众当“主人翁”,在城乡安居乐业、幸福美满。
事实上,加速快跑,龙泉也手握不少好牌:比如,龙泉正全力以赴争创省级新能源车辆热管理重点实验室,这个实验室落地可让龙泉稳占全球新能源汽车热管理领域的一席之地。又如,龙泉滚动实施“一库两清单”,谋划储备了“两重”“两新”等重大项目498个,总投资1403亿元,其中2025年重点建设项目150个,年度总投资达178亿元,这些就是就业、财源、民生的坚强保障。
充沛的活力就是奔涌前行的信心,只争朝夕、大步向前,不断塑造发展新优势,是保持“领跑”应有的成色。期待全市上下深入弘扬践行“六干”作风,奋勇担当争先,以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志,阔步迈向共同富裕的现代化品质龙泉新征程,不负韶华、不负时代、不负人民!
记者 一鸣