龙泉市审计局2024年法治政府建设年度报告

龙泉市审计局关于2024年度法治政府建设

工作情况的报告

 

2024年，在龙泉市委、市政府和丽水市审计局的正确领导下，龙泉市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要论述和各级审计工作会议安排部署，全面推进依法行政和法治政府建设各项工作，将法治政府建设与依法审计紧密结合，充分发挥审计“经济体检”作用，取得较好成效，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，坚定审计工作政治属性。

1.强化政治机关意识。坚持“审计机关首先是政治机关”定位，审计的政治属性和政治功能得到充分彰显。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是围绕学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神开展系统深入学习；建立健全贯彻市委审计委员会主任批示闭环落实机制，全年完成落实重要批示事项6件。

2.深化审计管理和贯通协同。全年召开市委审计委员会会议2次，听取汇报和研究审议审计重大事项16项，审议通过《关于建立龙泉市审计风险约谈提醒工作机制的实施意见（试行）》《关于深化干部监督与审计监督全过程贯通融合的实施意见》，相关做法在《浙江审计》《中国审计报》宣传报道；严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会报送重要文书31篇，获主要领导批示6篇；与市人大联合印发《龙泉市加强人大财经监督与审计监督贯通协同工作办法》，推动人大财经监督与审计监督协同贯通。

3.推动党建与审计业务深度融合。坚决落实全面从严治党要求，创建“审计红先锋”党建品牌，经责科、财政科建设市“清廉基层单元”，推动清廉审计建设各项工作迭代升级，相关做法在新华网等媒体宣传报道。强化外出审计人员管理，完善落实《龙泉市审计局临时党小组工作办法》，把“红色堡垒”筑在一线上，推进党建与业务深度融合。

（二）依法尽责履职，充分发挥审计监督的独特作用。

2024年共完成审计项目16个，查出问题328个，管理不规范金额2.2亿元、违规金额1318.6万元，促进增收节支和挽回损失165.98万元，向市纪委监委机关移送问题线索3件。

1.聚焦财政预算管理和预算执行强化审计监督。开展财政类审计项目5个，揭示反映151个问题，促成市委市政府及相关部门出台制度6项，推动开展全市国有资产（不动产）出租情况调查摸底等3大行动。

2.聚焦领导干部规范履职用权开展审计。全年对5家单位7名领导干部开展经责审计和自然资源资产审计，推动被审计单位制定完善制度20项，审计报告、审计专报获市领导批示22篇次，制发审计风险约谈提醒建议函11份，移送案件线索1起。

3.聚焦重大政策落实和重点项目推进情况开展审计。开展区域协调资金、产业政策落实等专项审计调查，推动政策资金有效落实；2个重点项目审计揭示项目管理存在问题，推动有效投资持续扩大。

（三）聚焦提质增效，审计活力持续迸发。

1.从严抓实审计整改“后半篇”文章。全年共召开审计发现问题整改工作部署会8次,向各分管副市长发送《问题整改督办提醒函》《审计整改交办单》，累计通过整改92个，促成完善出台制度13项。紧抓“七张问题清单”工作，推送市级清单问题19个、典型案例3个，办结销号清单问题7个。

2.扎实开展“审计现场管理提升年”活动。认真贯彻实施浙江省审计厅《“审计现场管理提升年”活动实施方案》，建立“挂图作战、晾晒比拼、主审点将”工作模式，实现审计质效提升。

3.内部审计工作高质量发展。指导城发集团、市林业局、龙泉农商银行等20余个单位开展内审工作，荣获省优秀项目2个、省优秀论文1篇。举办省审计学会“内审骨干能力提升”培训班，系丽水唯一一个连续五年承办省市内审培训班的县级单位。

（四）加强自身建设，打造过硬审计队伍。

1.党纪学习教育入脑入心。严格落实党纪学习教育的工作要求，学习教育长效化。常态化开展警示教育学习，提高干部廉洁从政意识；严格落实“第一议题”，并将《中国共产党纪律处分条例》列入党组会、主题党日必学内容，深入学习贯彻上级重要会议精神，筑牢思想政治根基。

2.监督管理防微杜渐。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，推动正风肃纪检查督促常态化、日常化。同时强化审计过程监督，开展现场督查、廉政回访，定期对审计人员执行“四严禁”审计要求和审计“八不准”工作纪律开展检查，促进公正执法、廉洁从审。

3.队伍建设持续优化。注重培育基本功，打造“科长工作交流会”“主审业务课堂”等学习交流机制，深化“老带新”师徒帮带制度，推动干部强本领，精专业。注重实战式历练，选派3人协助省委巡视组对龙泉市巡视工作、3人参与丽水市审计局组织的拱墅区主要领导经济责任审计和丽水市土地综合整治审计、15人次参加龙泉市委常规巡察。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年，我局主要负责人高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，把市委市政府关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到我局审计工作的全过程各方面。

（一）把推进审计工作法治化列入重要议事日程。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，亲自谋划，并多次就创建法治龙泉、加强依法审计进行部署，带领党组成员坚持集中学法。认真研究法治建设重大事项，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善管理制度，规范重大行政决策程序，强化重大行政决策合法性审查，坚持集体会议研究，科学、民主、依法决策。

（二）全面加强依法行政能力建设。局主要领导带头遵守执行宪法等法律，积极参加上级组织的领导干部法治专题培训，组织全员参加学法考试，加强审计执法队伍专业化职业化建设，提高审计执法能力水平。

（三）加强对重点领域的执法力度。局主要领导研究部署依法审计和法治政府建设工作，结合审计职责，加强对重点单位、重大项目和资金的监督。主持召开审计业务会议，及时对审计结论性文书等进行集体研究审议，确保审计结论准确，不发生重大失误造成严重后果被问责的情况，不发生行政复议和行政诉讼案件。

三、主要存在的不足和原因

一是审计质效提升还不够明显。根据审计项目开展进度来看，项目进点晚的多、集中在四季度完成的多，整体进度偏慢。二是审计成果离审深审透尚有差距。从成果来看揭露重大问题、揭示重大风险成果并不明显;审计成果提炼转化不够，目前仅提炼审计专报12篇。三是干部培养还不够有力有效。近年来，审计局业务骨干退休较多，对新进干部培养仍需要进一步创新举措、提高力度。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

我局将继续根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《法治浙江建设规划（2021—2025年）》和《丽水市法治政府建设的实施意见（2021—2025年）》，认真按照市委市政府和依法治市办的要求，全面依法履行审计监督职能，进一步规范行政执法行为，强化对行政行为的监督和制约，提高工作人员依法行政的能力和水平，推进审计监督现代化治理体系和治理能力建设。

（一）坚持党对审计工作的集中统一领导。切实履行市委审计委员会办公室工作职责，加大统筹管理和联动力度，形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。认真完成市委、市政府以及上级审计机关交办各项工作任务，依法履行审计监督职责。

（二）高质量推进审计监督全覆盖。紧跟市委市政府中心工作和重大决策部署,并结合2025年上级关注教育、医疗、殡葬等领域，紧扣财政资金绩效、领导干部经济责任、民生资金、整治形式主义为基层减负成效等方面开展审计。

（三）扎实做好审计整改“下半篇文章”。严把整改销号关口，通过推进会、督办单、约谈提醒等方式促进被审计单位落实整改；严肃查处整改不力、敷衍整改等问题，加大问题线索挖掘和移送力度，推动线索查处和问题整改。

（四）深入开展“科学规范提升年”活动。通过“一张作战图”贯通审计实施全过程，严格落实“日分析、周清单、旬督导、月总结”现场管理机制，切实提高审计实施质效。

 

 

 

 

 

龙泉市审计局

                              2025年2月19日