龙泉市财政局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在市委市政府的正确领导下，在省财政厅和丽水市财政局的精心指导下，龙泉市财政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持以依法行政为主线，以强化监督为抓手，以强化履职为目标，全面提升各项工作法治化水平，扎实推进法治政府建设各项工作，有力护航龙泉财政高质量发展。现将龙泉市财政局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，深入贯彻习近平法治思想。坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。建立党组理论学习中心组、机关党支部学法机制，依托学习强国、财政讲堂、主题党日学习、党组理论学习中心组学习等形式，认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话、重要指示精神。同时，制定干部年度学法计划，将法治学习纳入干部职工全员培训重要内容。2024年度，组织干部参加龙泉市公务员法律知识考试，参考率、通过率均达100%。

（二）突出法治保障，切实加强合法性审查。一是严格按照法治建设要求对各业务科室提交的规范性文件、合同等做好合法性审查。2024年共完成规范性文件、机关合同等合法性审查98件：其中规范性文件审查20件，机关合同类77件，行政处理决定书1件，并按要求通过“行政规范性文件管理系统”对我局负责制定的5份规范性文件及重大行政决策进行报备；二是全面落实公平竞争审查机制。在制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，严格落实公平竞争审查，实现公平竞争审查100%全覆盖；三是认真落实《浙江省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策实施目录化管理，依法开展公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。

（三）深化改革工作，优化政务服务环境。认真做好“最多跑一次”工作，按照市委、市政府提出的部门间“最多跑一次”改革的决策部署，我局高度重视全面深化改革工作，持续推进财政数字化改革，减事项、减环节、减材料、减时间，进一步优化办事流程。对市委、市政府下达的各项改革工作任务，由局主要领导全面负责，各班子分管领导具体负责，并根据“行政职能法定化、行政管理标准化、行政程序规范化、行政责任法定化”原则，将各项改革工作任务分派到各业务科室，进一步完善机关内部“最多跑一次”办事流程及办事指南。同时，做好“互联网+政务服务”工作，持续优化各类政务服务事项考核指标，不断提升事项办理便捷度和满意度。

（四）增强执法能力，提升数字化监管水平。一是扎实推进“互联网＋监管”数字化建设。通过“双随机、一公开”实行监管全覆盖、常态化。2024年，我局掌上执法检查应用率达到100%，联合市场监管局完成跨部门联合检查，实现抽查事项覆盖率100%。进一步加强跨部门联合“双随机”抽查监管工作，会同档案局、人力社保局等部门开展“双随机”检查，跨部门监管率达66%，超额完成跨部门监管目标；完成监管覆盖事项共64项，监管覆盖率达100%；使用“浙政钉”掌上执法系统，推进执法任务“掌上办”、监管事项“掌上管”，实现现场掌上执法率、亮证亮码率均达100%；二是严格执行行政执法“三项制度”。按照“谁执法谁公示”的原则，认真做好行政执法公示工作，保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权，确保行政处罚结果100%按时公开。三是严格执行自由裁量相关制度。根据《浙江省行政处罚裁量基准办法》等相关规定，制定了《龙泉市财政局行政处罚裁量基准清单》，确保处罚裁量统一规范。

（五）加强执法监督，全面推进依法行政。一是依法主动接受监督。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量完成人大代表、政协委员建议提案，确保办理率、反馈率、面商率、满意率均为100%。二是完善政府信息公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强公开基本目录动态更新调整。严格执行依申请公开文件要求，加大财政预决算等信息公开力度，加强政策解读和回应。

（六）创新普法教育，生动传播法治声音。2024年10月，我局《数字赋能 队伍强能 激发助农惠企政策普法宣传新动能》案例被列入全国财政法治培训班交流研讨材料；2024年5月，在龙泉市司法局组织开展的全市“县乡合法性审查案例评选活动”中，我局《龙泉市中央重点生态保护修复治理资金的合法性审查案》成功入选全市6个优秀案例之一，并获全市三等奖（全市共4个市直单位获奖）。同时，按照“谁执法谁普法”原则，我局积极开展民法典、宪法宣传周、国家安全日等法律法规宣传以及反诈宣传等普法活动，不定期走访企业开展惠企政策宣传，提升企业法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部学法用法能力有待进一步加强。由于部分干部在实际工作中注重业务能力，而忽视法治理论方面的学习，对依法行政的重要性及必要性认识不到位，具体表现为在执法检查过程中缺乏程序意识以及欠缺运用法律知识解决实际问题的能力素养。

二是法治人才力量和法治队伍建设有待进一步提升。我局目前尚无专门的法治审核部门及法律相关的专业人才，因此，在行政执法这个专业性强的综合性领域较难寻求大的突破。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面履行法治建设第一责任人职责。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极分解落实2024年法治政府建设各项指标任务，督促领导班子其他成员和各科室（下属单位）依法依规履行行政职能。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好主要负责人在法治政府建设中的引领示范作用。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责列入年终述职述法内容，自觉接受监督。坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，推进法治政府建设责任落实。

（二）深入开展法治政府建设理论思想学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进法治政府建设的各项决策部署。根据2024年度省财政厅法治政府建设工作要点及全市年度法治政府建设工作要求，按计划落实全年法治工作，全年党组理论学习中心组共开展习近平法治思想专题学习4次。

（三）全面提升全局干部职工法治观念。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，率先垂范，推动全局干部职工法治观念不断提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想和党的二十大精神，坚持依法理财、依法行政。

（一）深入推进依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步提升依法履职能力，提前谋划布局，紧盯任务要求，分解目标、落实责任、明确举措，层层传导压力，凝聚机关科室和相关单位合力，促进形成决策用法、办事依法、监督执法的浓厚氛围。

（二）全面落实合法性审查。做好规范性文件管理、合同管理等工作，切实做好重大行政决策、行政处理、行政处罚、投诉案件、规范性文件、机关合同等法制审查，防范和化解财政法律风险。

（三）持续推进数字化执法。认真贯彻行政执法“三项制度”，全面推进“互联网＋监管”执法工作，加强财政干部法律知识培训和执法业务水平，进一步细化执法检查及办案规程，提升执法质量和依法行政水平，营造公开透明、严格规范、公平公正的法治环境。

 

龙泉市财政局

2025年2月11日