根据市委统一部署，2024年5月23日至7月5日，市委第三巡察组对市投促中心党组进行了巡察。2024年8月26日，市委巡察组向市投促中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

龙泉市投资促进中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，学深悟透市委书记专题会议精神，牢固树立“四个意识”，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来。党组全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。一是提高思想认识，悟透巡察整改要求。全体领导干部站在政治和全局的高度，坚决做到边巡边改、立行立改、常抓常改，把巡察成果运用到武装头脑、指导实践、推动工作的全过程。二是加强组织保障，明确巡察整改任务。及时成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，科室长为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，全力支持配合巡察工作。三是坚持齐抓共管，狠抓巡察整改落实。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，制定《龙泉市投资促进中心巡察整改跟踪督查机制》，针对整改问题，各牵头领导会同责任科室及时落实整改措施，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，实行每半月上报汇总机制。巡察整改领导小组定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，逐项销号，确保整改实效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，批评教育1人，提醒谈话6人；新制定制度2项，修改完善制度8项；收回违规资金0.48万元，挽回其他经济损失6.19万元。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距”问题的整改情况

（一）加强政策学习和研究。党组围绕党的二十届三中全会、习近平总书记关于新质生产力、习近平文化思想、习近平论全面深化改革、《中国共产党纪律处分条例》等开展理论专题学习研讨6次。9月26-27日，组织举办2024年龙泉市“三支队伍”建设暨“双招双引”干部专题培训班，对“双招双引”工作责任部门、乡镇街道分管领导，驻外分局以及投促中心干部，就党的二十届三中全会精神全面解读，并开展招商业务知识及政策的培训学习。10月25日，组织中心内部学习《公平竞争审查条例》及新形势下如何开展招商工作。

（二）积极推动产业项目招引。围绕我市10大产业链积极推动项目招大引强，12月底完成丽水下达的年度招引任务。9月5日向各产业链链长单位发送《关于组织编制、更新十大产业链招商图谱 助力精准招商的函》，10月底完成招商图谱编制，并根据图谱中的重点盯引企业清单推动项目招引。全年引进10亿元以上大项目6个。

（三）严格落实全闭环管理机制。强化项目信息收集与研判。根据全闭环管理流程，依照“高效预判，分类登记”的原则，定期召集信息研判小组成员对项目进行初步预判、筛选，邀请相关职能部门把控，“严”把招商项目准入关。

（四）督促指导产业链链长单位更新或新编制产业招商图谱。于9月5日向各产业链链长单位发送《关于组织编制、更新十大产业链招商图谱 助力精准招商的函》，各链长单位于10月30日前完成并上交更新或新编制的招商图谱相关材料。

二、关于“履行核心职能，促进全市经济高质量发展成效不够理想”问题的整改情况

（一）切实提高项目开工率和投产率。9月19日，投促中心对19个部门、19个乡镇街道发出招商项目预警提示单，督促各责任单位根据《关于进一步完善龙泉市招商引资项目全闭环管理工作机制的意见》要求，有效推进项目建设进度。截至目前，216个项目已开工210个，开工率97.22%，已投产157个，投产率72.68%。

（二）提高在全市规上工业增加值方面的贡献度，全年力争实现全市规上工业增加值27亿元，增幅保持丽水市前三。根据统计部门通报，1-10月，龙泉全市规上工业增加值23.61亿元，全年累计增长10.6%，累计增幅位列丽水市第二。

（三）创新运用基金招商等多元招引方式招大引强。立足与海通私募、吉利厚同等基金机构合作基础，进一步强化联系交流，基金机构围绕我市新能源汽车热管理、机械电子等主导产业，针对性推介与本地产业基础关联性强的优质产业项目信息，并结合驻外招引、中介招引、图谱招引、以商招商等多元方式，持续拓宽重大项目招引渠道。同时，根据项目洽谈进度情况，每周定期更新重点项目盯引清单，截至12月，已累计招引亿元以上大项目24个，含20亿元级大项目2个、10亿元级大项目4个。

（四）新增高能级研发载体。截至目前，省级重点研究院2家、企业研究院14家。全力加强“双招双引”融合：坚持招商招才同谋划同落地，配合落地项目人才招引需求，已申报符合“绿谷精英”人才科技项目5个，较2023年申报数量翻番，落地项目完成2个,为新能源车空调储液干燥器筒体冷挤压成型关键技术及产业化项目、涤纶用荧光增白剂项目，其中B类人才科技项目1个。

（五）突出招大引强考核导向。于10月8日制定《2024年龙泉市招商引资工作评价指引》，该评价指引将招大引强纳入综合考核加分项，根据项目投资规模对5000万以上项目给予1-30分的加分；对当年引进落地央企、500强企业、上市公司、独角兽企业、隐形冠军、行业百强等企业投资项目，且当年到资1000万元以上的，每个项目加6分；省级及以上“专精特新”等企业投资项目，且当年到资1000万元以上的，每个项目加3分。

三、关于“意识形态工作有待加强”问题的整改情况

（一）压实“一岗双责”，深刻认识意识形态工作的极端重要性。5月28日召开意识形态专题会议，学习各级会议精神；7月19日召开意识形态专题研判会深入研讨投促中心意识形态领域形势，形成《通报》并正式签发；8月27日召开专题会议研究意识形态巡察整改方案。

（二）修订《党组议事规定》。明确议事事项：及时对重大项目及拟出台重大招商政策建议开展意识形态领域风险研判。10月9日已发文。

（三）自建的“龙泉市招商引资项目管理系统”存在暗链风险问题于2023年2月13日已经完成整改。完善《龙泉市投资促进中心数据安全管理制度（试行）》制度，由专人对系统网络安全进行排查处置，并提交龙泉招商引资系统运维月报，第一时间整改已发现问题，确保系统和数据网络安全。

四、关于“法治建设工作不够到位”问题的整改情况

（一）及时补录合同。与司法局做好对接，目前《白塔综合体“龙泉政府招商引才主题馆项目”合作协议》、热管理产业发展大会、3份产业链图谱等3份合同内容均已按照要求录入系统，项目履约信息已全部补充完善。

（二）规范行政机关合同录入管理。设置专人，负责及时将超过50万元的采购合同及履约信息录入行政机关合同管理“一体化”应用系统，确保应录尽录。

五、关于“全面从严治党主体责任落实不牢”问题的整改情况

（一）将党风廉政“一岗双责”谈话与日常思想教育和业务开展相融合。9月23日，党组书记要求各班子成员丰富谈话内容、形式，坚决根据巡察整改要求立行立改。9月以来，党组书记围绕组织部提出的“六必谈”范围，开展谈话1次；党组成员对各自分管科室人员进行了谈话共计3次，提醒工作人员以感恩心、敬畏心、责任心、平常心为指引，不断提高自身素质和招商能力水平。

（二）根据《龙泉市直单位党委（党组）“三重一大”事项规范决策流程思维导图》，完善本单位《“三重一大”事项集中决策规定》，于10月9日发文。10月24日党组专题学习《“三重一大”事项集中决策规定》，进一步明确议事程序，提高党组接受监督意识，提升执政能力和领导水平。

（三）丰富廉政教育形式。重大节假日前在工作群廉政风险预警提示；5月29日，组织工作人员参加法院案件旁听庭审；6月28日，投促中心全体党员干部赴党校上党课《中国共产党纪律处分条例》精神解读，并参观红色教育基地；9月23日，中心三季度纪检例会上，集体观看廉政教育小短片《揭开违规投资入股“面纱”》。签订《党风廉政承诺书》；发放致招商干部家属一封廉洁家书《清廉塑造好干部 家风孕育好家庭》。

（四）开展驻外干部廉政风险补查工作。9月中旬，中心根据整改要求，及时对16名驻外干部进行了一次岗位廉政风险自查，梳理出47条潜在风险点，并针对性提出47条风险防控措施。通过自查进一步提高各驻外干部的廉政风险意识，提高廉政履职能力和风险防控能力。

六、关于“干部作风不够严实”问题的整改情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，选派驻村指导员（第一书记）并建立帮扶团。根据组织部、农业农村局要求及相关文件精神，选派方婷瑶为第十九批驻村指导员（第一书记），并按照派驻方案要求常驻联系村，深入一线开展帮扶指导工作；同时，建立以主要领导为组长、综合联络科科长等为成员的帮扶团，专人专班服务联系村，结合七一党建等活动，由主要领导带队深入联系村开展结对帮扶活动；通过及时与乡政府、村两委联系沟通等方式，建立常态联系机制，进一步了解联系村、低收入农户需求，立足需要精准制定帮扶举措。

（二）抓好调研成果转化。深入企业实地走访调查浙江科达生物科技有限公司、浙江双益菇业有限公司、浙江渊健生物药业有限公司、浙江龙泉正大生物科技有限公司等食药用菌企业，形成《龙泉市食药用菌产业研究报告》《龙泉市食药用菌产业作战图》《龙泉市食药用菌产业链企业信息分析简报》，为项目招引责任单位提供产业依据，有序开展项目招引活动。

（三）提高干部工作严谨意识。10月17日召开全体干部会议，组织学习《干部作风建设管理规定》，严明各项工作纪律，提高责任意识。加强发文登记管理。排查2024年签发公文情况，没有出现公文号空缺和重号现象。

七、关于“财经纪律执行存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）提高全员财经纪律意识。10月17日召开全体干部会议，强调财经纪律，对费用报销管理办法、公务接待报销、差旅费报销、夜餐费报销等作全面解读，提高财务管理水平。

（二）提升会计人员基础工作能力。于10月8日组织财务人员专题学习《会计基础工作规范》和《政府会计准则》等相关法规，增强财务人员的操作规范，并建立浙里报经费支出台账，进一步提升了财务人员的业务能力和综合素质。

（三）加强固定资产管理。设置固定资产管理人员，负责固定资产统计、登记、盘点等工作。定期盘点固定资产，并在固定资产管理系统内及时更新资产台账，强化固定资产管理水平。

（四）理顺工作人员业务关系，明确驾驶员劳务服务业主单位。于2024年9月8日起，市投促中心调整为驾驶员的业主单位，后续驾驶员劳务服务期间产生的出差伙食补助及住宿费用由投促中心支出，不再由下属公司支出。

八、关于“采购管理不严格”问题的整改情况

（一）加强采购组织领导。于2024年7月5日成立龙泉市投资促进中心政府采购工作领导小组，规范采购程序。学深悟透采购相关文件，做好全闭环管理。于10月8日组织财务人员专题学习采购相关法律条例，明确采购流程及审核环节，推进采购管理规范化、制度化、科学化。

（二）加强采购合同跟踪和执行。采购小组严格控制物料验收环节。自9月起所有采购项目均提供验收清单并经采购小组签字。

（三）采购小组严格履行采购的主体责任。采购小组对合同履约、验收、付款等环节进行合理性、合规性审查和监督。针对大数据招商服务（中介招商）采购项目，经双方确认，已付预付款50%（即9.9万元）中未完成指标涉及金额为6.19万元。双方于10月10日签订解除协议，乙方于10月31日将6.19万元退回中心银行账户。

九、关于“内部管理存在短板”问题的整改情况

（一）修改完善公车使用管理制度。《车辆及驾驶员管理规定》和《业务用车使用管理规定》已修订并于10月9日发文。于10月30日健全国企车辆管理制度，进一步规范公司车辆的管理与使用。

（二）修订《会议规定》。于10月9日发文，明确党组会议和主任办公会议不能合并召开。10月24日党组召开专题学习会，明确各类会议要求。截至目前，主任办公会议已召开6次。

（三）10月24日党组专题学习《党组议事规定》，指定专人专册规范做好会议记录和整理。

十、关于“队伍建设管理有待加强”问题的整改情况

（一）党组召开巡察整改专题民主生活会。会上，严肃开展批评与自我批评，并在全局谋划和统筹推进等方面制定有效整改措施。

（二）加强招商业务系统性学习。9月26-27日，开展2024年龙泉市“三支队伍”建设暨“双招双引”干部专题培训班，邀请知名专家就党的二十届三中全会精神、招商业务知识及政策进行全面解读，市直部门、乡镇街道、相关市属企业等70余名招引干部参加培训，切实提升了全市“双招双引”专业化水平和综合能力。10月17日全体干部会议上开展财经纪律及财务报销流程解读微课堂学习，提高全体干部职工财务素养水平。

（三）加强招商干部实践锻炼。由干部亲自参与项目研判、论证、洽谈等环节，通过组织项目推介会和签约仪式等活动，提升干部业务综合能力。如参与组织7月12日举行的科伦药业项目合作签约仪式；参与组织“双向奔赴·智驭未来”龙泉—温州汽车零部件（新能源汽车热管理）产业发展对接会等。

（四）强化监管，进一步完善驻外管理办法。9月27日，发布《龙泉市“双招双引”驻外分局管理办法》。9月29日召开驻外分局调度会，通报各驻外分局走访企业、考勤等日常工作情况，重点调度各驻外分局“双招双引”工作开展情况。

十一、关于“落实选人用人主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）专题学习《公务员回避规定》。10月24日党组专题学习，严格执行回避制度，确保建设信念坚定、公平公正、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化队伍。

（二）专题学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》。10月24日党组专题学习，明确工作程序和台账管理要求。

（三）修订《中层干部提拔任用管理规定》。于10月9日发文，增加“一人一档”建档要求。 

十二、关于“基层党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）以党建统领推进业务工作。4月15日，党组召开党建工作会议专题研究党纪学习教育并部署近期党建工作。8月27日召开巡察整改部署会，部署整改任务和时限。9月4日召开巡察整改推进会，以推进整改促进业务开展。      

（二）创建特色党建项目。创建“党建引领传薪火·青蓝结对谱新篇”党建项目，以“联学共建、联带培育、联合攻坚”三联工作机制从队伍培养、业务攻坚等方面推进党建工作同业务工作紧密结合。

（三）明确组织生活会各项要求，严格落实谈心谈话制度，谈心谈话实现全覆盖。2024年1月召开组织生活会前，已严格落实谈心谈话制度，实现谈心谈话全覆盖，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍开展谈心谈话，将长期坚持。

（四）严格执行“三会一课”制度。全体党组成员以创新理论联系工作实际撰写课件，围绕党的二十届三中全会精神、党纪学习教育、两会精神、廉政教育等上党课7次，实现上党课全覆盖。

（五）明确驻外党员组织生活要求。出台《龙泉市“双招双引”驻外招引分局管理办法》，9月27日发文。明确正式党员人数不足3人的分局联系驻外机构、商会或社区党支部就近参加学习，并向原单位报备。

下一步，市投促中心党组将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，增强责任意识。党组落实全面从严治党主体责任，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济工作的重要指示精神，筑牢思想信念的根基，不断提高政治站位，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是持续常抓常改，确保整改实效。党组将坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，紧紧抓住市委巡察组反馈的具体问题举一反三。对已完成的整改任务实时督查，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不断深化和巩固整改成果。三是坚持标本兼治，注重长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防。及时总结整改经验，执行科学、管用、长效的工作机制，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，促进全中心干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动招商引资事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话7128980；电子邮箱：lqzsyz@163.com。