根据市委统一部署，2024年4月8日至5月17日，市委第四巡察组对石达石街道党工委开展了巡察工作。2024年8月23日，市委第四巡察组向石达石街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布：

石达石街道党工委始终坚持把巡察整改工作作为重大的政治任务来抓，深刻认识巡察整改工作的重要性、紧迫性与引领性，以巡察整改工作为主题主线，贯穿带动街道全年度各项重点工作，不断提升政治领悟力、政治判断力与政治执行力，从严从实从优抓好巡察意见整改工作。一是统一思想认识，凝聚整改合力。市委第四巡察组巡察反馈后，石达石街道党工委严格对照巡察工作要求，多次召开党工委（扩大）会议，高质量开展巡察整改专题民主生活会，专题研究巡察整改要求，逐项分析巡察反馈问题，逐条部署整改工作。全街道统一思想、凝聚共识，在思想上、行动上与巡察整改要求保持同频共振，汇成整改落实的强大合力。二是强化组织领导，层层压实责任。第一时间成立以街道党工委书记为组长、其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调、责任压实与督促推进。建立集巡察整改问题、整改举措、时限要求、责任领导、责任科室于一体的任务分解清单，通过层层压实责任，精准发力、压茬推进，做到问题不解决不松劲，整改不彻底不松手。三是注重标本兼治，建立长效机制。围绕巡察反馈指出的问题，在整改落实中，坚持系统思维，既做到整体推进又注重关键突破，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动问题解决，提高整改效率。坚持以党的二十届三中全会精神为引领，注重解决体制机制方面存在的问题，始终坚持把抓具体问题的整改与抓长效机制的建立结合起来，上下联动、举一反三、标本兼治，切实巩固提升整改成效。以巡察整改为契机，把整改落实、解决问题与推动工作、促进发展紧密结合起来，在巡察整改中进一步提振干事创业的精气神，确保上级各项决策部署在石达石落地生根，加快打造成为品质龙泉高质量发展新增长极。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予党纪政务处分6人：开除党籍1人、党内严重警告2人、党内警告2人，政务处分1人。诫勉谈话2人，批评教育5人，谈话提醒2人。建立完善制度5项，清退款项1.66万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

（一）高质量落实学习制度。巡察反馈以来，街道规范化落实“第一议题”制度，明确要求由党政综合办公室专人负责“第一议题”资料收集、编印、记录等工作，街道纪工委、党建办定期协助开展自查，并形成长效机制。先后召开党工委（扩大）会议8次，均按照“第一议题”制度有关要求开展学习。

（二）系统化开展理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、上级党委重要指示、会议精神，街道党工委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记相关重要论述和重要指示批示精神开展多轮次学习研讨，集中研讨交流7次，汇编交流材料41篇，推动理论学习走深走实。

（三）巩固主题教育成果。结合党纪学习教育，组织机关支部和基层相关党支部党员开展循迹溯源现场学习和警示教育活动，全覆盖补课充电。同时利用街道党工委党校开展党员集中轮训5次，参训党员450余人次。

二、关于“贯彻落实市委重大决策部署的担当力与执行力不强”问题的整改情况

（一）高标推进重点工作。做好工业空间拓展无障碍施工保障工作。常态化开展岭后、项坊区块的施工保障工作。构建“乡村振兴公司+强村公司+村股份经济合作社”三级推进工作机制，将疫木防控工作责任压实到最前沿，截至11月底，疫木除治预算使用进度65%，位于全市前列。积极推进季边村麻寮自然村、枣山村洪山头自然村整村搬迁，大搬快聚工作年度排名跃升至同类乡镇（街道）第2名。

（二）优化产业发展格局。支持茶叶、果蔬等产业做大做强，重点支持地垟红茶叶专业合作社、五龙山茶叶有限公司做好基础设施提升工程，协助两个企业申报争取第一批衔接推进乡村振兴项目，分别争取补助资金30万元用于基础设施提升。新增岩茶基地500余亩。积极做好相关企业的上规指导工作，龙塔竹木工艺品厂新建项目已完工，指导辖区规上企业民心建材有限公司做好产品研发开发和科研楼建设。

（三）拓宽村集体增收路径。紧扣“一圈一核两带”发展战略，以场地租赁、改造利用等形式增加村集体经济收入；积极谋划村级增收产业项目，推进秋丰村、垟畈村、山际口村、李山头村等村屋顶光伏项目，拓宽村集体经济增收渠道。

（四）大力开展项目谋划。聚焦街道区位优势、平台优势、后发优势，积极开展2025年“乡镇长工程”、互看互学活动项目谋划工作，累计谋划李山头村美丽宜居示范村项目、秋丰村年产万头生猪标准化养殖场项目、传统村落集中连片保护利用项目等4个项目。

（五）持续优化营商环境。严格落实市“两个健康”办印发的《龙泉市“驻企服务大走访”活动方案》的要求，常态化开展金岗园区、智能制造产业园、金塔工业园区、季边工业园区等企业走访服务，累计走访企业30余家，收集并解决相关问题3个。

三、关于“公共管理水平有待进一步提升”问题的整改情况

（一）持续提升集镇品质。深化美丽龙泉建设“十美”行动及美丽大花园品质提升专项行动和美丽街区共建共享行动，举办“十美”行动暨美丽街区共建共享星级商户（农户）评比活动2次。先后完成9个批次155个问题271个点位整改。

（二）系统摸排辖区土地违法、违建情况。加强日常巡查，严格遏制增量，对上坞村废品收购点位、南弄村至瞿源村机耕路侵占基本农田等违法用地苗头行为及时进行制止。排查处置存量违建案件46宗，面积34734.88平方米，其中拆除违建4宗，面积4410平方米，整改备案42宗，面积30324.88平方米。结合竹木企业转型提升行动，开展“低小散”企业集中整治，截至目前，拆除关停竹木企业6家，拆除率达100%，引导入园1家。

（三）全面开展业务培训。组织干部参加市直主管部门和街道本级相关业务培训，提升建设项目用地全流程管理、耕地保护政策、设施农用地审批等业务能力；组织各行政村开展耕地保护“二十条”等文件政策宣讲，提升群众耕地保护意识和依法用地的自觉性。规范落实应急物资出入库管理。

四、关于“推进法治建设工作不够有力”问题的整改情况

（一）全面梳理规范性文件管理流程。第一时间组织相关业务人员排查现有规范性文件，对3份脱漏管文件进行分类管理，其中2份行政规范性文件已根据要求正式发文废止，1份行政规范性文件已完成规范性文件合法性审查流程。

（二）规范化开展行政处罚整改工作。召开专题会议研究分析，开展违法用地逐宗分析分类，对行政处罚整改工作进行复盘，制定计划，分类推进。将任务分解至各行政村，要求各行政村联系领导、驻村干部、村主要干部要提高认识，配合街道完成违法用地整改工作。

五、关于“落实意识形态工作责任有缺位”问题的整改情况

（一）按要求开展专题学习会。今年4月以来，街道党工委累计召开理论学习中心组学习会12次，严格按照工作要求开展专题学习、集体研讨、重点发言等。召开意识形态工作专题会议，认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作相关重要论述，研究部署下半年意识形态工作。在巡察整改专题民主生活会，党工委书记带头针对意识形态领域的问题开展自我剖析，班子成员围绕存在的短板问题开展批评与自我批评，并就下步切实履行意识形态“一岗双责”提出整改措施。

（二）丰富意识形态领域学习形式。邀请市直有关单位专家专题讲解意识形态领域和保密安全领域相关工作。组织街道青年干部开展“浙青年·爱学习”网络安全主题宣传活动，并观看网络安全专题片。组织全体班子学习《中国共产党党员网络行为规定》《意识形态工作应知应会》《乡镇（街道）党（工）委落实意识形态工作责任制要点提示函》等内容，切实增强党员干部维护意识形态领域安全的思想自觉与行动自觉。

（三）加强舆情动态管控机制。按照“快速发现、快速研判、快速处置”的工作总要求，强化网评员等相关队伍建设，及时发现和掌握涉及本地动态性、苗头性和预警性信息，前置舆情预防关口，今年以来成功处置5起网络舆情，持续关注人员动态，及时消除风险隐患。

（四）规范阵地管理。开展各行政村文化礼堂管理员专题培训1次，明确文化礼堂、农家书屋、新时代文明实践阵地管理人员的工作职责。组织人员开展辖区文化阵地使用效能“回头看”全覆盖检查，检查期间各类阵地均正常开放运行。累计举办全民阅读、全民健步走、健康素养进礼堂、精神宣讲、百名好人进礼堂、公益美术培训、法律素养讲堂等各类活动60余场次。

六、关于“履行管党治党主体责任有缺位”问题的整改情况

（一）完善优化石达石街道党工委落实全面从严治党主体责任工作纪实手册，严格按照要求完成工作。结合党纪学习教育，以“街道半月夜学”为平台，部署传达学习各级纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动有关会议精神，并开展“三清一促”专项行动。结合党纪学习教育，采取案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，开展党员干部警示教育12次。及时调整班子党风廉政建设责任分工，每季度按照要求召开党风廉政建设和反腐败建设工作专题会。

（二）开展街道全体干部岗位廉政风险点排查。针对重点领域、重点岗位加强风险研判，截至目前共排查风险点105条。同时对重要岗位的干部进行经常性提醒、谈话，截至目前各班子对科室负责人廉政谈话共168人次（其中85人次为集体廉政谈话）。

（三）完善街道内控制度。严格执行新修订《龙泉市石达石街道内部控制制度汇编》相关规定，将“三重一大”制度纳入党工委议事规则内容。

（四）优化下属企业运营管理制度。制定出台《石达石街道强村公司财务暂行制度》《石达石街道强村公司内部控制制度》等相关制度2份，明确公司管理机制、管理职责、财务支出规定、审批权限及程序、银行存款及票据管理、会计档案管理等工作。

（五）开展审计工作自查自纠。2024年7月，邀请市财政局专业人员协助开展强村公司账目自查，并对自查中发现的重大事项未经过股东大会批准、合同签订不规范、原始凭证不齐全、支付无审批手续等问题逐项完成整改，同时坚持定期组织人员开展自查，确保发现问题即查即改、防微杜渐。

七、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

（一）强化业务制度学习。邀请市委办相关负责人围绕办文工作、保密工作等方面开展业务专题培训。巡察反馈后，就发文登记、编号、审核、校对等工作对党政综合办公室相关干部开展培训，提升业务干部办文水平。完善建房审批等业务培训机制。优化完善审批程序，确保建房审批工作准确、高效。

（二）深刻开展警示教育。组织年轻干部、村社书记以及村监会主任等街村干部结合身边案例轮流上台开展“述党纪、谈心得”等述职述廉活动，及时向全体街村干部通报上级相关通报文件，如违规借贷、违反中央八项规定以及酒驾醉驾等情况，开展干部上下班考勤和值班值守情况突击式督查检查10次，对1名违反值班纪律干部予以诫勉谈话。

八、关于“担当尽责为民服务工作有待加强”问题的整改情况

（一）精准化解民生诉求。累计接待群众来访200余次，成功解决群众事项、调解矛盾纠纷80余件，面对面调处问题50余起，助力街道全面通村道路提升改造、村庄环境卫生整治、单村水站建设等民生诉求清单12件。

（二）夯实要素保障工作。完成石达石“半马骑行圈”道路提升改造、农村饮用水提升等项目，谋划实施“烽火文脉”修复工程，有力提升街道全域基础设施和公共文化服务。有序推进“城畔原乡、云阶山田”乡村振兴共同富裕示范带一期，传统村落连片保护利用，李山头、瞿源等村高标准农田建设，李山头民宿综合体二期等项目。

（三）健全公墓管理制度。召开街道强村公司股东大会，组织学习公墓管理有关制度，重点就公墓收费标准，购买对象资格等事项进行了明确，同时并对前期超范围出售的9穴公墓进行了收回，退还资金36600元。街道强村公司召开专题会议，规范收款收据的申领、核销等程序，并落实专人负责。

（四）开展低收入农户帮扶工作。严格落实《龙泉市低收入农户“菜单式”帮扶项目和资金管理办法》，规范“菜单式”帮扶项目申报、公示、验收等程序并加强审核，完成支付27.88万元。

九、关于“项目建设管理较为薄弱”问题的整改情况

（一）严格按照规定程序执行。依照《龙泉市小额建设项目招投标管理办法（试行）》等文件要求，结合街道实际出台《石达石街道小额建设项目招投标管理办法（试行）》，今年开展项目招投标工作16次，16个项目均严格按照有关规定程序执行。

（二）落实项目跟踪管理。对街道实施的项目进行全过程跟踪管理，各分管条线做好项目资料的收集与项目监督，确保项目完工即竣工、决算即归档。

（三）提高预算执行效能。组织相关工作人员参加省、市举办的业务培训，提高干部业务水平。加强项目实施与资金支付的过程管理，利用浙政钉群做好动态跟踪，提高项目预算执行率。2024年项目预算执行率已提升至90.70%。

十、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

（一）强化财经制度落实。组织人员认真核实情况，对食堂工作人员多支付的后勤劳务费600元予以上交，对岭后坟墓迁移补偿费重复补助1.6万元予以退回，补充报销居家养老服务中心运营补助资金的下达文件。对岭后坟墓迁移补偿费报销材料进行了核实，差额16000元已于11月22日由街道强村公司退回至街道乡村振兴发展有限公司。

（二）严格实行工会主席负责制，明确工会主席工作职责，按规定做好工会会员会费收缴和管理。严格按照《浙江省总工会加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，规范工会经费的收支管理。切实增强工会服务意识，切实维护工会会员权益，确保各年度工会会员福利落实到位。

（三）规范开展固定资产的成本核算。对直接费用化的在建工程支出1936.68万元完成科目调整。已协调对接相关部门计划将塔石下山脱贫（安置）小区项目资产（或前期成本）移交龙泉市江南新城开发有限公司，已委托中介机构对该项目进行财务竣工决算，待完成后及时办理相关资产移交手续。加强固定资产清查管理工作。

十一、关于“基层党组织建设存在短板”问题的整改情况

（一）完善党建工作体系。创新谋划年度党建工作计划，以项目化形式积极申报“实打实”党群对话调解项目和“山田共富”党建示范带项目，目前2个项目均成功入选全市基层党建“书记项目”。聚焦“一老一小、外来务工人员、社区居民”需求，以“三张清单”为抓手，累计开展公益暑期托班、医疗服务、矛盾纠纷调解400余次。着眼后进村整转提升工作，制定黄土村整转方案及“7+N”整转任务清单，严格落实“四个一”帮扶整转机制，逐条落实整改。

（二）加强领导班子政治建设。街道党工委以理论学习中心组学习会等形式，召开集中学习会6次，进一步强化领导班子政治建设。召开巡察整改专题民主生活会开展了检视剖析，并就保持政治定力、强化理论武装、严肃政治生活等方面提升整改举措，努力打造政治坚定、作风务实、工作扎实、团结奋进的领导班子。

（三）多载体开展党纪学习教育。组织全街道500余名党员干部常态化开展《条例》自学，组织开展专题学习会、读书班6次，累计培训200余人次，组织街村党员干部赴龙泉市看守所、龙泉市党群服务中心等地开展党纪学习教育“零距离”现场教学活动，累计参与人数300余人次。采取召开警示教育大会、观看警示教育片、剖析典型案例等方式持续开展日常警示教育，累计剖析违纪违法典型案例68个，受众600余人。

（四）抓实党员队伍建设。深入实施农村党员“十二分制”先锋积分考评工作，组织各基层党支部开展专题学习。完成发展党员计划指标，实现年龄、学历结构双优化。按照“一职两备”要求梳理村级主职后备干部22人，村“两委”其他成员后备力量22人报丽水市委组织部备案。优化实施村社干部全流程评议机制，根据街道 “赛马比拼、指标亮晒”工作评分表，对79名村社干部进行定档评分，分类上报履职积分表。

十二、关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改情况

（一）民主生活会扎实开展。街道主要领导与各班子成员进行谈心谈话，向各班子征求意见，并要求各班子撰写检视剖析材料。各班子根据分管工作认领具体问题并进行批评与自我批评，将批评与自我批评的意见建议形成表格，抓好后续落实整改。

（二）专题党课多元开展。街道主要领导及时组织街道领导干部开展最新理论学习，认真落实“第一议题”制度，街道党政主要领导先后赴上坞村、季边村开展党的二十届三中全会精神专题党课。街道领导班子结合党的二十届三中全会精神宣讲等内容赴联系村党组织讲专题党课20余次。

（三）主题党日有序开展。驻村干部坚持参加各联系村每月主题党日活动，确保活动质效。并结合党纪学习教育，组织基层党组织赴龙泉市党群服务中心、龙泉市供排水有限公司廉洁文化基地、龙泉市看守所等教育基地开展现场警示教育活动。

十三、关于“执行选人用人制度不够严格”问题的整改情况

（一）规范干部选拔任用全过程管理。召开街道党工委会议学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，提升班子成员对干部任免工作的科学化、制度化、规范化意识，组织党政办、党建办相关干部开展业务学习，提升能力水平。

（二）全面梳理股级干部任免档案。巡察反馈以来，对2021年之前4批次9人次的股级干部任免纪实档案进行全面梳理，做到应补尽补。对上一轮巡察以来共开展的10批次22人次的股级干部开展集中核查，按照“一人一档”要求全覆盖建立纪实档案。

十四、关于“干部职工出入境管理不到位”问题的整改情况

（一）加强业务培训。在街道全体干部大会上就党员干部因私出国（境）管理有关规定进行了学习，对3名新进干部进行任前培训，强调出入国（境）有关注意事项，进一步增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

（二）加强干部出入境动态管理。实收因私出国（境）证件17本（其中退休领导干部5本）。集中保管因私护照9本（含退休领导干部3本），往来港澳通行证5本（含退休领导干部1本），大陆居民往来台湾通行证3本（含退休领导干部1本）。

十五、关于“上一轮巡察问题整改不到位”问题的整改情况

（一）重新修订完善《龙泉市石达石街道内部控制制度汇编》，明确了项目管理相关制度。

（二）强化项目全程跟踪管理。对街道当前实施的项目已进行全程跟踪管理，各分管条线做好项目资料的收集与项目监督，确保项目完工即竣工、决算即归档。结合龙泉市竣工账务决算攻坚行动，对历史遗留的项目建设档案进行统一收集整理归档，目前30个历史遗留项目中，已完成25个项目竣工决算和归档。

下一步，石达石街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照巡察整改各项要求，深化工作落实，进一步巩固整改成果，切实推动全街道各项工作取得新突破、新进展、新成效，促进经济社会各项事业持续健康发展。一是突出政治引领，强化思想认识。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把整改落实作为一项长期、严肃的政治任务，进一步增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持问题导向，查不足、找差距、明方向，切实压实主体责任，不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是强化责任担当，深化整改落实。坚持整改决心不变、整改力度不减、整改劲头不松，“严”字当头，对已完成的各项整改任务，定期组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹；“快”字提速，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，对需巩固、强化和提升的整改任务全力以赴往前推进；“实”字托底，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打赢攻坚战，打好持久战。三是建立长效机制，巩固整改成效。把巡察整改问题作为全面加强自身建设、推动工作深入开展的重要抓手，进一步强化成果运用、深化标本兼治、增强整改实效。紧紧抓住制度建设这个根本，持续深化整改工作，坚持当下“改”和长远“立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，常态长效抓好制度建设，真正把巡察整改成果转化为推动街道高质量发展的内生动力，以整改的实际成效不断推进全街道各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-7181306；邮政信箱：龙泉市石达石街道振兴路58号，石达石街道党政办，邮政编码：323717。