根据市委统一部署，2023年10月11日至11月17日，市委第四巡察组对安仁镇党委进行了巡察。2024年3月19日，市委巡察组向安仁镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下。

安仁镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，强化责任。2024年3月19日，巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委（扩大）会议对巡察组反馈的4方面41个问题逐条进行研究，结合单位实际，研究制定《关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案》。成立了以镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子为成员的领导小组，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任干部，细化整改内容。建立由一把手负总责、班子成员各负其责、相关干部认领分解任务的整改责任机制，研究我镇整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。同时，4月25日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析，对照检查，开展批评与自我批评。二是坚定领导带头，以上率下。安仁镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，安仁镇主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任，紧扣市委第四巡察组指出的问题，先后4次主持召开党委（扩大）会议研究部署和推动整改工作，根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，解决一个、销号一个，确保件件有落实、条条改到位的整体目标。其他班子成员对问题主动认领，对责任主动承担，对整改工作主动开展，形成以上率下、整体联动的整改总体格局。三是完善体制机制，标本兼治。以巡察整改为契机，在体制机制方面追根溯源，探究病因，对症下药，及时将行之有效的做法转化为管长远、固根本的政策措施。根据工作实际，对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放、持续用力，确保各项整改工作件件有着落、事事有回音。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题41个，完成整改38个,整改完成率92.7%，制定措施122条，完成118条。在巡察整改工作中，党纪政务立案12人，提醒谈话11人，批评教育3人；修改完善制度3项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改

（一）2024年以来，累计召开的5次党委会议，均将“第一议题”作为第一学习内容，集中学习2019年至2024年中央一号文件，并按要求做好理论学习专题化记录，避免出现条目式、标题式学习。2024年4月25日召开专题民主生活会，会上党委班子对照巡察发现的问题及结合自身工作实际开展批评与自我批评。

（二）结合组团赛马，与西街街道、剑池街道共同开展“红色治理联建”，在强化基层治理的基础上，开展循迹溯源现场学习，吸引30多个市内外党支部600余名党员参加现场学习。争取2024年龙泉市水库移民专项资金项目扶持2个，均已开工建设，项目完工将助推相关移民村村集体经济和农民收入持续性增长。加快胜岱至金蝉湖村道路施工前期准备工作，4月至6月共计完成政策处理工作14户，目前正在进行林地报批申请。

（三）对“秸秆禁烧”工作落实不够到位的责任领导和干部进行提醒谈话和批评教育，张贴秸秆禁烧宣传标语和竖立固定提示牌170余张（块），落实秸秆换化肥的激励机制，设立5个秸秆回收点，累计兑换商品有机肥8000斤，严格落实“1530”工作机制。每月安排不少于1次对水源地开展环境监督巡查工作，加强17家企业的污水流量统计和在线监测系统、工业污水处理厂出水口在线检测系统。对不明管道已部分处置（如废弃的污水管、供水管、软管、取水管等），供水管网已完成迁移工作，废弃管网、输送管网、排口等标识标牌完成安装。投资9万余元，对溪东工业园区绿化带进行节点打造。

（四）结合今年党纪学习教育，实现党纪学习全覆盖，集中学习《条例》，同时镇党建办每日在线上发放“每日一学”，加大党员干部的学习频率，熟练掌握应知应会内容。镇纪委于4月16日开展岗位风险排查，加强青年干部思想作风、纪法道德意识。同时于5月30日组织镇纪委副书记为青年党员开展警示教育，加强青年党员对思想作风、纪法道德的重视。

二、关于“贯彻上级重要决策部署不够有力”问题的整改

（一）2024年5月6日召开党委理论中心组集中学习《中国共产党纪律处分条例》第六章至第十一章：党的“六大纪律”，并展开研讨交流，制定安仁镇“重塑风清气正政治生态”专项行动实施方案，同时加强理论学习，于1月10日召开第一季度党风廉政工作例会，镇纪委牵头开展岗位风险排查，筑牢镇干部思想防线；持续做好“周五接访日”等重点工作，相关责任领导和干部均受到党纪处分。系统学习最新拆违条例，2024年以来已拆除历史违建3500余平方米，涉及6家竹木企业，拆除新发违建两处450平方米。

（二）厘清集镇综合体地块的土地权源，整理相关历史资料，复核财务台账，复核土地面积20余万平方米，同时已向相关公司退还意向金300万元。松材线虫病防治通过全域清零市级核查，对责任领导和干部谈话提醒和批评教育。约谈安仁镇综合行政执法队负责人，成立综合行政执法队党支部，凝聚工作合力。天平村历史文化村落保护利用项目，已于2024年2月通过市有关部门验收。

（三）盘活闲置资源促增收，大丘另、胜利、安源、张畈等村每年至少增加村集体收入5万元以上，项边村集体综合楼建成后预计每年可获得收益80余万元，同时打造研学及相关业态。坚持抱团发展、典型带动，争取消薄资金153.86万用于投资项边村物业综合楼，谋划天平-大舍红色乡村建设项目，上半年通过结对单位、山海协作共销售农产品17万余元，2024年共富工坊目标任务进度已达到60%。

（四）全面细化驻企服务员名单，驻企服务培训3次，同时结合龙泉市竹木产业整治提升行动，对60余家“低小散”企业进行了深入摸排了解。在企业内张贴驻企服务标识牌21个，明确驻企服务员联系方式，确保企业问题可以第一时间反馈。收集企业问题11条，均已解决到位。修复园区内破损管网100余米，破损道路50米，对2个损毁点位进行重点修复。

（五）摸清撂荒耕地图斑640个、合计面积7795.22亩，并根据市农业农村局撂荒整治工作部署，今年实施撂荒整治面积383亩。完成国土变更调查耕地流出流入整改235.16亩，完成张畈、广田、刘坊等村土地卫片执法整改核销50余起，重新建立“田长制”办公室，与14个行政村分别签订“田长制”耕地保护责任状。

三、关于“落实公共管理职责有差距”问题的整改

（一）制定并印发安仁镇2024年安全生产（消防）检查工作计划，党委班子会按季度专题研究安全生产相关工作，完善编制安仁镇突发事件综合应急预案，并根据预案于5月14日在镇域范围开展防汛多灾种综合应急演练，完成半年度工业企业安全检查全覆盖，检查企业场所58家次，排查问题隐患110项，全部整改完毕。完成2022年被浙江卫视《今日聚焦》栏目曝光企业的厂中厂隐患整改，引导该厂入驻昌文木制小微园，指导企业今年年底前上规，通过“腾笼换鸟”淘汰企业1家，盘活低效工业用地5100余平方米。完成应急消防管理站和专职消防队伍建设，提升应急处置能力。

（二）建立日常巡逻制度和完善消防管理机制，确保文保点位专人巡逻每月四次以上，2024年开展1次消防联合演练。建立“永和义警”专职文保小分队，今年以来对永和桥、安仁窑址等重要文保点位开展巡查、劝导、宣传文保等工作10余次。文保责任村安福村已和镇政府签订文物保护合同，开展安仁窑址调研活动，全力做好安福窑遗址文物保护工作，定期开展文保普法工作。

（三）结合竹木产业“低小散”整治提升行动，2024年以来已拆除历史违建3500余平方米，涉及6家竹木企业，拆除新发违建两处450平方米。约谈集镇保洁公司，现保洁公司已加强保洁力度，每日对垃圾进行清运，环境卫生情况得到显著提升。部署“青山白化”专项整治行动，明确整治目标，在“三沿五区”视线范围内做好巡查和坟墓摸排等工作。张贴60余张《禁止经营和燃放烟花爆竹通告》，联合执法部门巡查检查10余次，对烟花爆竹售卖点开展重点检查3次。

（四）印发安仁镇《信访工作联席会议工作规则》制度，贯彻落实“周五领导开门接访”制度，镇主要领导和分管领导坐班接访，目前已化解重点问题2件。制定安仁镇年度法治宣传计划，并按计划已开展两场宣传活动。

四、关于“法治建设工作有待强化”问题的整改

（一）依据《浙江省行政规范性文件管理办法》，进行政规范性文件脱漏管自查工作，目前已按规范要求废止21份行政规范性文件。落实司法所所长列席班子会制度，加强对重大行政决策、重大项目和重大执法决定进行“把关”或提出意见建议，在安仁镇班子（扩大）会议上，学习《浙江省行政规范性文件管理办法》。

（二）及时更新跟进合同录入进度，3份50万以上合同已有两份流程终结，全体班子学习《龙泉市行政机关合同管理办法》，截至6月11日，安仁镇已录入行政规范性文件1份，合同16份。

（三）制定安仁镇年度法治宣传计划，按计划已开展两场宣传活动，于5月14日组织法律明白人参与安仁镇民法典宣传月法治宣传工作，极大程度上激发法律明白人积极作用，5月30日，邀请镇聘律师，为法律明白人举行民法典专题培训，在6月5日召开法律明白人法治培训会。

五、关于“履行意识形态主体责任不够到位”问题的整改

（一）把落实意识形态工作责任制作为民主生活会和述职报告的重要内容。制定 2024 年镇党委理论中心组学习计划，严格按照下发的理论中心组学习提示单落实学习制度，截至6月底，已开展专题学习7次，专题研讨3次。今年以来，围绕全国、省、丽水市、龙泉市“两会”，全市宣传思想文化工作会议及全市领导干部会议等精神进行及时传达，已开展集中学习5次。

（二）建立重大舆情和突发事件快速反应处置机制，重新制定《安仁镇网络与信息安全应急预案》，今年以来，全镇未发生意识形态传播风险和重大问题，网络舆情总体态势平稳。严格落实学习制度，于5月召开第一季度意识形态例会，并开展维护意识形态安全内容专题课程，并对分管领导进行谈话提醒。

六、关于“工作作风不够严实”问题的整改

（一）镇党委书记在2024年4月25日召开的专题民主生活会上，着重就镇党代会谋划提出的“深入挖掘安仁库区观光垂钓”、改造提升“鱼头一条街”等工作效果不明显，未见有实质性进展的问题，进行重点剖析，在今后的项目谋划中要着重于安仁的实际，以充分的前期调研作为项目谋划工作的支撑。提前成立党代会报告撰写小组，收集多方意见和建议，提前上会分析研判，确保提案可行性和成熟度。龙泉市安仁镇农村公路养护服务采购项目经班子会研究通过。5月29日，组织交通线工作人员清点养护站物资，进行国有资产确权登记。近期将于第三方签订铲车租赁合同，将闲置设备再利用。

（二）召开前期部署会议2次，研判分析当前浙丽保参保情况。及时下村积极引导村民参保，做好代缴等便民工作。加强对第三方保洁公司的日常管理，结合十美日常督查点位整治情况，实行月度考核后支付保洁费用，下拨年度保洁经费补助合计30.3万元。按时发放养老服务工作人员工资，并召开相关培训会，加强对各项财经法规和管理制度的学习，避免再次出现类似问题。深入学习《龙泉市农村危房常态化长效治理改造实施办法的通知》（龙建设〔2021〕20号）等文件精神，确保对危旧房相关政策法规做到融会贯通，严格按菜单补助范围和农户实际情况审查菜单扶贫申报内容，保障菜单扶贫资金规范使用,截至目前，安仁镇共发放菜单扶贫资金27万余元。

（三）对责任干部进行批评教育，完成2024年防汛防台抗旱应急预案更新，联合多部门开展2024年应急演练。按《安仁镇机关车辆使用管理制度》规定要求落实公车使用、修理维护等相关事项审批，制定《龙泉市安仁镇乡镇振兴发展有限公司车辆使用管理制度》，车辆已实行专车专人管理。成立安仁镇专职消防队，目前有5名专职消防员，严格按照龙泉市消防大队管理制度，落实出警出勤制度，相关待遇按照《龙泉市乡镇政府专职消防队员工资福利标准指导意见（试行）》文件精神，由市财政统一保障。

七、关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）上半年召开党风廉政专题例会2次，对班子成员党风廉政责任作了明确分工。在第二季度党风廉政专题例会上，各班子重点汇报市委巡察整改落实情况，对存在的党风廉政问题进行剖析，截至目前，处置问题线索23个，办结案件14件，其中涉及群众身边不正之风和腐败问题案件9件。

（二）各班子成员对分管科室及各联系村主要负责人、基层站所负责人开展廉政谈话，组织全镇70余名干部，结合工作岗位职责开展个人廉政风险点自查自纠。对所有领导干部廉政电子档案进行实时更新。严格按照《安仁镇机关食堂管理制度》规定，规范食堂用品采购流程。食堂菜品配送服务外包给龙泉市后勤服务有限公司，并就《关于对全市行政事业单位、国有企业后勤服务进行集中统一管理的通知》文件精神与后勤服务人员传达落实。

八、关于“工程项目监督管理不够到位”问题的整改

（一）对项目责任人进行约谈提醒，在新项目开工技术交底时，明确要求监理方履行好质量、进度、安全三项重要职责确保工程质量。在全镇镇村干部大会，对项目业务能力进行专项培训，加强在建项目管理。强化清廉村居建设。推进干部清正工程全覆盖，实行“阳光票决制”，确保项目建设程序规范、质量优良。开展“三清一促”专项行动，做好村级工程清查。

（二）截至目前已审核项目合同3份、设计合同1份，均已录入相关系统。对项目责任人进行约谈提醒，要求其引以为戒，强化学习项目知识，对现有实施项目进行全面检查，并在党委班子会上对项目程序进行了专项学习。

（三）我镇已于2024年1月23日对龙泉市政府投资项目造价审核中心出具的《龙泉市政府投资项目造价审核中心关于安仁镇永宁路建设工程结算的审核意见函》进行回复，待上级批复后，将按照相关规定支付工程资金。积极与市财政局、建设局对接原小城镇环境综合整治专项资金指标尾款427.19万元，待完成前期工作后，按实际费用情况结合指标余额结清小城镇尾款。永宁路建设工程已在结算审核中，并根据龙泉市政府投资项目造价审核中心审核意见函（2024）004号，组织施工方、设计方、监理方进一步核实，在今后的工作中时刻警醒，规范工作流程。

（四）按要求对项目进行闭环管理，于4月21日召开项目全生命周期管理培训会。同时待市公管办指导性文件发文后第一时间对镇级项目管理文件进行修订。5月6日召开安仁镇档案工作培训会，明确档案管理责任，并于5月同第三方签订档案规范化整理协议。将项目档案管理工作纳入镇干部全员绩效考核和村干部积分制管理办法中，确保做好项目资料收集、档案归档的相关工作，确保项目建设管理到位，各相关部门监管执行到位。

九、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改

（一）补充完成未用公务卡结算的相关情况说明。召开差旅费报销制度培训会议，严格报销制度，明确原则上均需通过浙里报报销，财政所内部通过常态化学习，强化财经纪律，同时提升业务能力。

（二）组织全镇干部学习《安仁镇公务接待工作制度》，严格按照接待标准和程序安排公务接待，镇财政所根据相关规定进一步加强结算审核和监督。2024年6月6日，对责任干部进行提醒谈话，严格落实公务接待时严禁提供违规野生保护动物制作的菜肴等公务接待要求，并做好日常规范和监督。

（三）已深入核实“支付金额小于项目申请金额”问题，由项目业务线提供情况说明。通过镇干部大会，浙政钉干部群等对我镇内部控制制度开展学习，进一步严肃财经纪律。

（四）对时任分管领导和责任干部进行谈话提醒。召开安仁镇工会经费使用管理系列文件学习会议，组织全镇班子及全镇干部学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等文件，进一步加强经费使用规范。严格参照《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》文件精神，组织开展工会活动2场。

十、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的

（一）制定安仁镇2024年党建工作任务清单和党内重要法规学习计划。截止目前利用党委会、理论中心组学习等载体开展党内重要法规学习3次。2024年发展党员名额为9名，拟发展人选年龄均为35周岁及以下，学历为大专及以上，逐步改善党员队伍年龄结构不合理情况。结合党纪学习教育，6月20日组织党员实地参观廉政教育基地（张畈村五贤馆）。结合七一党员大会，组织安严村、大丘另村、天平村党组织赴天平村开展现场教育学习。今年以来，20多个支部400余名党员到天平村学习“浙西南革命精神”。争取中国传统村落重点村项目资金160万元，重点对季山头村红色文化广场、季步高故居周边环境改造提升及红色节点打造，营造良好红色文化氛围。

（二）6月25日召开基层党建工作专题会议，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内规定，强调民主生活会参会纪律，增强纪律规矩和规矩意识。2024年4月25日召开专题民主生活会，会上党委班子对照巡察发现的问题及结合自身工作实际开展批评与自我批评，结合巡察反馈情况，将反馈意见逐条落实到具体责任班子和责任人，其中具体反馈问题在个人汇报材料中作为重要部分进行体现，并进行深刻剖析。

（三）严格执行民主集中制和《安仁镇“三重一大”制度实施细则》制度，规范做到“三重一大”事项集体研究讨论决策；严格落实“分管领导介绍事项、党委班子逐一表态发言、主要负责人末位表态”的要求，做到集体研究讨论表决过程记录详实、规范有效。立行立改，已分别召开党委会和班子会，区分记录本并规范记录。严格规范党委会议请假报备制度，规定允许请假的范围，并规范请假报备流程，避免临时请假或无故请假等情况发生。

（四）4月19日召开党建业务知识专题培训，要求各支部上报档案管理人员名单，按照要求做好党建档案归档整理工作。并于5月初赴各村党建阵地进行检查，及时更新上墙内容，并结合社工部工作做好相关整改工作。对离退休支部书记提醒谈话。在召开党建业务知识专题培训上，着重组织学习党费使用相关文件，联合镇纪委、财政所加强监督指导，严格按照要求做到实报实销。

（五）目前两位失联党员已联系上，5月份同组织部汇报并征求处置意见，下步将前往两位党员目前所在地与本人核实相关情况，并按市委组织部意见在7月底前处置到位。各支部排摸党员情况，并重新核实流动党员情况，同时在4月19日党建业务知识专题培训上再次强调各支部书记做好党员监管监督工作。

（六）巡察整改阶段，安仁镇共处置问题线索23件，案件办理14件，办结实名举报信访件2件。以微信平台等为媒介，每日开展党章党纪党规学习教育，开展警示教育，组织全镇70余名干部，结合工作岗位职责开展个人廉政风险点自查自纠。实施村干部每月个人重大事项申报制度，镇党建办负责归档，镇级党员干部婚丧等个人重大事项实施提前向镇纪委报告制度，并填写龙泉市党员干部操办婚丧喜庆事宜情况报告表。紧紧围绕上级党委决策部署开展监督，对昌文二期基础设施建设项目、G322国道改建项目、秸秆禁烧、松材线虫病防治、安全生产等13个镇重点工作开展监督，在重大工程、重要任务、重点工作中发挥监督作用，开展正风肃纪检查，并发现问题10余个。

（七）摸清长期挂靠党员的具体情况，安仁镇党建办已与丽水市莲都区岩泉街道进行对接，目前正在办理该同志的党员组织关系转接手续。举一反三，各支部排摸党员组织关系转接情况，目前已完成1名党员组织关系转接工作。

十一、关于“执行组织人事制度不够规范”问题的整改

（一）对科室负责人进行批评教育。重新梳理股级干部选拔任用流程和统计资料，并将《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等选人用人制度发至科级干部和党建办、党政办相关工作人员学习。按照《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等相关制度，2024年严格按程序完成10人提任，5人平调工作，党风廉政意见一人一鉴定，整改阶段对多名领导干部进行个性化鉴定。2024年4月25日召开专题民主生活会，会上党委班子对照巡察发现的问题及结合自身工作实际主动认领问题，开展批评与自我批评。

（二）重新整理2019年以来干部纪实档案，形成一人一档，一批一册，人事干部已加强人事工作业务知识学习，举一反三做好干部纪实档案保管工作。

十二、在“聚焦巡察整改落实”方面的整改

（一）根据《龙泉市国有资产整合集中攻坚行动方案》部署，我镇已完成原电影院的不动产登记，并将该资产划转至龙泉市城市建设发展集团有限公司。考虑到该资产原用途为电影院，安仁镇4月以来多次向集镇村两委、镇人大代表等征求该资产的使用建议，均希望保留该资产的文化公共属性。下一步将根据意见建议，和国资、文旅、城发等部门公司积极对接，开展潜在客户的挖掘和项目谋划。已对门口堆放的杂物等进行清理，消防隐患已整改完毕。

下一步，安仁镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是突出问题导向，持续抓好整改。坚持以问题为导向，精准识别问题，深入分析问题，扎实推进整改，推动解决问题。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将整改工作纳入党委中心工作。各责任处室党支部进一步压实责任，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的精神深入推进整改，加强整改措施的监督和检查，确保整改工作高质量完成。二是压实责任担当，巩固整改成果。把整改落实和担当责任结合起来深化整改，真正落实管党治党政治责任，在不断反思、不断自省、不断检视中，扎实推进各项整改工作。持续强化巩固提升，积极发挥党建引领作用，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和党风廉政建设。三是加强宣传推广，拓展整改成果。通过加强巡察整改成果的宣传和推广，引导广大党员干部深入学习领会巡察整改的精神实质和工作要求，提高对巡察工作重要性的认识与理解，进而更好助推各项工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话 0578-7761525;邮政地址:龙泉市安仁镇横街27号;电子邮箱 867743350@qq.com。