根据市委统一部署，2023年10月10日至11月10日，市委第二巡察组对住龙镇党委开展了巡察。2024年3月19日，市委第二巡察组向住龙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

住龙镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉和行动自觉正视问题、改正问题，全力推动巡察整改改出实效。一是深化思想认识，提高政治站位。在收到巡察组反馈后，住龙镇党委第一时间召开巡察整改部署会，动员全体干部从思想上深刻认识巡察整改的重要意义和深刻作用，把巡察整改作为推动全面从严治党的重要抓手，作为全面推动住龙镇高质量发展的政治动力。二是加强组织领导，压实整改责任。成立了以党委书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题会议5次，制定巡察整改工作方案，统筹推进巡察整改工作。三是坚持上下联动，凝聚整改合力。住龙镇党委坚持具体问题整改和思想问题整改同步抓，围绕条条要整改、事事有回音、件件有着落，针对巡察反馈问题制定140条措施，采取定期汇报、限时销号机制，倒逼整改工作推进。

在巡察整改中，住龙镇党委给予党纪处分2人，诫勉2人，书面检查2人，批评教育1人，提醒谈话6人；新制定制度4项，修改完善制度1项；收缴违规资金0.42万元，挽回其他经济损失1.1539万元。

一、关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻乡村振兴战略不够深入”问题的整改

（一）强化理论学习。通过巡察整改专题民主生活会、理论中心组专题研讨会等载体，对存在的不足进行自我剖析和自我批评，并组织班子成员围绕乡村振兴、生态文明等内容开展理论中心组研讨学习4次。

（二）量化工作指标。制定印发《中共龙泉市住龙镇委员会关于印发<住龙镇“队伍过硬、挺进争先”攻坚年实施方案>的通知》（住委〔2024〕22 号），将全年重点工作以指标形式量化，压实工作落实。

（三）开展走访调研。邀请相关领域专家对食用菌产业、文旅产业等开展调研活动6次，围绕产业发展、低收入农户增收等议题召开座谈会4次。

（四）开展普法宣传。向村民普及生态环境保护、垃圾分类、耕地保护知识，发放各类传单3000余张，线下宣传活动3次。

二、关于“党委核心作用发挥不够充分，推动革命老区高质量发展缺乏有效手段”问题的整改

（一）加强红色文化挖掘。成立住龙镇名镇名村志文化工程领导小组，深入挖掘住龙红色文化。

（二）加强文旅产业发展。开展一季度浪漫樱花游、“五一”欢乐游、欢乐亲水季等活动，累计吸引游客3万余人。国防教育与应急救护培训基地正式揭牌运行，“便”废为宝生态研学项目正式启动，红色住龙摄影馆建设并对外开放，增加旅游业态。

（三）加强招商引资。积极吸引外地优秀文旅团队到住龙考察调研，推介住龙资源和优势，已与杭州中科正茂文旅有限公司达成合作意向，并确定太空育种合作项目。

（四）加强产业发展。大力发展茶叶、黑木耳等产业，今年较去年相比均有新增。向市农业农村局等部门争取到农业产业项目6个，用于支持农业产业发展。打造“三色”共富工坊，新增农业产品直播点位1个，带动线上直播销售。

（五）规范强村公司运行。完善组织架构，聘请职业经理人、财务、出纳等，加强财务审核，规范强村公司资产管理。

三、关于“解决群众‘急难愁盼’主动性不强，美丽乡村幸福底色不足”问题的整改

（一）推进大搬快聚工作。确定整村搬迁自然村1个，并成功签约搬迁意向书等。在村民代表大会、党员大会上发放“大搬快聚”政策宣传单，向村民解读政策，并对有条件整村搬迁的进行谋划、踏勘，及时梳理上报群众和村庄发展用地需要。

（二）加强宣传引导。全面深入开展污水管理条例宣传，通过线下走访、集中活动等方式，开展《浙江省农村生活污水管理条例》和生猪养殖治污政策宣传，进行常态化宣传引导，提升农户防污治污意识。

（三）提升应急抢险能力。已根据局地强降雨“333”体系完成镇村两级防汛应急预案和应急手册修订，对镇内全部堰坝人行汀步设立安全警示标志16个。

四、关于“意识形态责任制落实不到位，基层阵地建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）完善制度。制定2024年度意识形态工作组织领导与责任分工文件、2024年意识形态工作计划，按工作要求召开意识形态专题例会，将意识形态工作纳入2024年班子成员年终述职述廉报告。

（二）制定计划。制定2024年理论中心组学习计划，已开展党委理论中心组学习6次，专题研讨2次，走访调研活动1次，并组织开展宣讲会1次。

（三）构建机制。制定网络安全应急预案，加强干部业务培训，提升履职能力。

五、关于“法治建设工作落实不到位，依法行政能力有待提高”问题的整改

（一）加强学习。组织全镇干部学习《浙江省乡镇（街道）合法性审查工作标准》《龙泉市县乡合法性审查中心运行实施细则（试行）》等相关文件规定。

（二）开展自查。已对2024年上半年重大行政决策开展自查，暂未发现问题。

（三）建立机制。建立镇行政合同合法性审查小组，负责镇行政合法性审查，并指定专人负责行政合同系统备案录入等工作。

六、关于“党委议事规则执行不到位，‘三重一大’决策机制不健全”问题的整改

（一）严格制度落实。严格按照《住龙镇会议管理制度》执行党委会和党政联席会议，明确“三重一大”事项、表态人员范围等。

（二）规范会议记录。加强党政办会议记录人员的业务能力，规范会议记录，分管领导加强监督指导。

七、关于“作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改

（一）强化督查。将干部作风建设专项行动纳入“队伍过硬、挺进争先”攻坚年活动方案，将干部作风建设纳入“全员绩效考核”，常态化开展工作纪律督查、提醒谈话等。

（二）强化问责。已对党政办、财政所干部开展提醒谈话。

（三）强化自查。召开巡察整改专题民主生活会，各班子对分管领域存在的问题开展自我批评和深刻剖析，并作表态发言。

八、关于“财经纪律执行不严格，财务管理不规范”问题的整改

（一）加强学习。组织镇机关干部学习《浙江省加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等财经报销制度。

（二）严格问责。已对财政所干部开展提醒谈话。

（三）做好整改。已补录相应漏管固定资产，并组织各线干部学习《住龙镇财务财产管理制度》等。

九、关于“项目监管不严不实，管理机制存在漏洞”问题的整改

（一）完善制度。制定出台《住龙镇项目管理实施办法（试行）》文件，实行项目全周期管理。

（二）加强学习。组织学习《龙泉市村级工程项目建设管理指导意见》文件，提升业务水平。

（三）规范支出。加强农民工工资专户规范管理，在工程款支付时严格按照相关制度执行。

（四）强化管理。镇党委书记对各班子成员开展集体谈话，严格把控项目招投标、项目变更等程序。

十、关于“内控制度执行不严格，存在廉政风险隐患”问题的整改

（一）完善制度。完善并规范执行《公章使用登记本》《公车管理制度》《档案管理制度》。

（二）强化问责。已对党政办干部开展提醒谈话。

（三）提升设施。已建立镇档案室，并完成档案数字化存档，以及档案目录整理，落实专人管理。

十一、关于“履行全面从严治党主体责任不到位，压力传导层层递减”问题的整改

（一）加强制度学习。党委会组织学习《民主生活会制度》，镇组织办对2020-2022年度民主生活会进行回头看，根据实际情况及时整改存在的问题。

（二）完善责任分工。印发《住龙镇2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工调整的通知》，下发《2024年度住龙镇班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作手册》，强化责任分工与落实，压紧压实管党治党主体责任，督促指导领导班子落实好“一岗双责”。

（三）开展廉政风险排摸。开展住龙镇2024年度廉政风险防控摸排行动，指导督促各科室结合实际摸排风险点，并制定防控举措。

（四）深化警示教育。组织学习市作风办下发通报典型案例，引导党员干部知敬畏守底线。

十二、关于“党建工作责任制落实不到位，党组织建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）加强学习培训。召开住龙镇党员发展工作培训会，对镇村两级党建工作人员进行培训，并下发党员发展流程图。制定《住龙镇发展党员“十条推优”评价清单》，对入党积极分子进行严格管理，抓好党员“入口关”，提高党员质量。

（二）加强监督问责。对党建分管领导进行批评教育。组织办入村开展党建检查和指导8次，对各村落实“三会一课”等制度不到位的进行指导整改。

十三、关于“选人用人不规范，对干部队伍监管不到位”问题的整改

（一）加强制度学习。组织镇班子成员、组工干部学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》《全员绩效考核文件》，提升工作能力。

（二）强化问题剖析。召开党委巡察整改专题民主生活会，对选人用人程序不规范问题进行批评和自我批评。

（三）强化问题整改。已按程序免去相关中层干部职务，对人事分管领导及具体业务干部进行书面检查处理。

下一步，住龙镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续推动整改落实，抓好整改成果运用，着力形成长效机制。一是持续巩固整改成效，扎实完成整改任务。坚持领导带头、班子合力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓好整改落实。对个别暂时未整改到位的问题，细化整改举措和整改方案，积极与有关部门对接，形成整改合力。对已完成的整改问题，按照整改要求，持续发力，抓常抓长，防止问题反弹。二是认真履行主体责任，推进全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，进一步强化党委全面从严治党主体责任、党委书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”落实。班子成员坚持以上率下，发挥好“关键少数”的示范引领作用，营造风清气正的工作氛围。三是深化巡察成果运用，推动各项工作有序开展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把巡察整改成效运用到全镇各项工作开展中，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果，推动全镇工作高质量发展，谱写“红绿山水、淳美住龙”现代化品质住龙新篇章。
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