根据市委统一部署，2023年11月23日至12月23日，市委第四巡察组对信访局党组织进行了巡察。2024年3月20日，市委巡察组向信访局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

龙泉市信访局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。我局高度重视巡察组反馈意见，态度鲜明、完全赞同和诚恳接受市委巡察组的反馈意见，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由局长任组长的整改工作领导小组，制订整改工作方案和责任清单，逐项分解落实整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。把整改落实情况作为我局落实全面从严治党的重要检验。按照“思想认识到位、责任落实到位、问题解决到位、整改措施到位”的要求，细化分解整改任务，层层传导压力，督促整改进度，完成一项销号一项，确保反馈意见整改无遗漏、全覆盖。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，批评教育2人，提醒谈话2人；新制定制度2项，修订完善制度3项，废除1项；收回违规资金8797元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改

（一）开展理论学习。召开巡察整改专题民主生活会，局主要负责人、分管领导深刻剖析原因，开展自我批评，并制定切实可行的整改措施，确保问题整改到位。制定2024年信访局班子理论中心组学习计划，结合理论中心组学习、主题党日，严格执行“第一议题”制度，全体党员干部认真学习习近平总书记关于新时代人民信访工作等重要论述和指示批示精神。

（二）抓实主题教育。结合党纪学习教育，组织全体党员分别赴龙泉青瓷博物馆、浙江大学分校遗址开展党纪学习教育暨循迹溯源现场学习活动，进一步增强党员干部的党性修养和纪律意识。组织全体干部学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、开展问题检视，全体党员撰写学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神心得体会和问题检视报告。

（三）认真贯彻落实。制定党建学习计划进行部署，从“深入学习宣传贯彻党的二十大精神、持续推动主题教育走深走实、加强理论中心组学习质量”等11个方面指导本年度党建工作；规范支部书记上党课活动，目前已开展2次；开展“源头治理、提升质效”“积案化解、复盘溯源”“依法治访、双向规范”三大行动，实现重复信访少、集体走访少、人员上行少、信访秩序好，打造全丽水信访工作法治化的县域样板。

二、关于“主责主业履职还有短板”问题的整改

（一）主动推进信访工作法治化。通过《龙泉市推进信访工作法治化实施方案》，压实“三端”信访法治化；制定重点部门的依法依规处理信访事项“导引图”，引导各依法依规办理信访事项，提升信访事项办理质效；2023年，我市创成全国信访工作示范县，系丽水市唯一。

（二）切实加强主责主业履职。与司法局共同打造“周五开门接访日”“接访领导+陪审员”接访模式，引入司法行政干部、律师、法律工作者等司法力量参与领导接访、重大事项研判、法律咨询等工作，维护群众合法权益。通过开展双推动双提升工作，市委组织部共选派9名干部到信访岗位锻炼，增强基层干部处置信访问题、服务群众的本领。塔石岭坤水电站事项作为以打促化典型案例在丽水电视台《信访说法》栏目宣传，以案释法，引导群众合理合法合规表达诉求。

（三）充分发挥参谋助手作用。定期形成12345热线分析报告，充分运用“民呼我为”系统和12345热线大数据，找准分析切入点，深入挖掘信访举报数据资源，进一步发挥了政治生态“晴雨表”和领导决策参谋助手作用。其中“残疾人停车”问题引起市领导关注，经协调推进，龙泉市残疾人联合会等五部门印发《龙泉市无障碍停车位管理办法（试行）》的通知，彻底解决了此类问题。

三、关于“落实意识形态工作责任有缺位”问题的整改

（一）压实意识形态工作责任。确保每年研究部署意识形态工作不少于2次，上半年已于2024年6月12日召开专题会议研究部署意识形态工作，做到意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落实。将意识形态工作纳入党建工作责任制，2023年班子年度述职报告中各班子均报告了本年度意识形态工作开展情况，通过主要负责人上党课《认真贯彻〈信访工作条例〉扎实推进信访工作现代化》，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作思想，增强“人民信访为人民”的意识理念。同时，对意识形态分管领导和科室负责人就意识形态工作存在的问题进行批评教育和谈话提醒。

（二）规范意识形态制度管理。2024年5月13日制定《龙泉市信访局微信工作群管理制度》，规范微信群使用规则，确保微信工作群的合理利用及规范管理。

四、关于“党风廉政建设工作有待强化”问题的整改

（一）认真落实“一岗双责”主体责任。2024年5月21日，召开班子会重新调整班子分工，发布《中共龙泉市委龙泉市人民政府信访局关于调整领导分工的通知》（龙信访〔2024〕5号）、《关于明确2024 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工的通知》（龙信访〔2024〕6号）；5月21日，召开第一季度党风廉政工作例会，班子成员汇报“一岗双责”情况。2024年5月21日，制定信访局领导班子2024年度党风廉政建设主体责任清单，从共性清单和个性清单两方面进一步厘清班子成员的责任，推动落实党风廉政建设主体责任，深化党风廉政建设和反腐败工作。通过开展廉政谈话，有效增强了干部的廉政意识、法律意识和敬畏意识。结合党纪学习教育工作，开展反面典型案例警示教育学习。

（二）严格执行“三重一大”报告制度。分别于2024年1月22日、4月9日、4月29日、5月21日召开4次班子会，均邀请派驻纪检监察组参加，研究讨论相关“三重一大”事项，严格执行党政正职末位表态制。严格决策程序，规范会议记录，详细记录会议期间的讨论、表态等过程内容，做到会议记录真实、准确、详略得当、突出重点。2024年6月20日起，将严格按照《龙泉市直单位党委（党组）“三重一大”事项规范决策流程思维导图》的相关要求，重大事项提前2天上报派驻纪检监察组。

五、关于“工作作风不够严实”问题的整改

（一）加强宣传培训。2024年6月21日，联合司法局进党校开展信访工作法治化培训会，邀请丽水市专家作信访工作法治化专题宣讲。同时，塔石岭坤水电站事项作为以打促化典型案例在丽水电视台《信访说法》栏目宣传，以案释法，引导群众合理合法合规表达诉求。计划于2024年下半年在市党群服务中心举办《信访工作条例》实施两周年暨信访工作法治化主题宣传日1次。

（二）加强调查研究。2024年4月和6月，通过赴乡镇调研，根据乡镇（街道）实际情况，对“周五开门接访日”进行分类实施。从2024年7月起，一类乡镇每周五接访，二类乡镇每月月中和月末各一次接访。遇特殊月份只有三周的，二类乡镇至少接访2次。

（三）加快办理效率。对单一办理部门，2024年共发出重要事项交办单7份；对需多方联动处理的信访件，采用会商、联合执法等办法予以处理。针对噪声污染问题，经过信访联席会议办公室召集各部门联合会商，环保、建设、综合执法、公安等部门协同联动共治，齐抓共管。2024年4月份凤起路地块噪声投诉举报环比下降50%，未来社区地块投诉也有所下降。针对犬只屠宰售卖监管问题，切实发挥联席会议协调机制作用，2次组织协调部门之间因执法缺少依据造成事项转交不畅、诉求搁置现象，做到群众投诉件件有回音。目前该类投诉由农业农村局牵头，市场监督管理局、综合行政执法局、属地配合进行联合执法，目前已化解。对重点热点件实行交办，要求事权单位通过“周五开门接访日”进行接访或研判并定期反馈。

六、关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改

（一）严肃追责。2024年6月19日对分管领导和办公室负责人、财务进行批评教育和约谈提醒。

（二）规范财务制度。修订《龙泉市信访局财务管理制度》，明确审批权限，加强财务审核，要求报销人要对原始凭证的真实性负责并签字，经审核不通过的，财务人员不予报销，对超标准支付差旅费268元进行追缴。对公务接待的管理细则进行完善，严禁无公函接待或用餐与公函时间不符、菜肴中有野生保护动物等情况发生。对2024年以来报销支出的接待凭证进行自查，未发现相关类似问题。

（三）规范工会等其他经费支出。修订《信访局慰问制度》，明确了慰问对象中不包含退休干部，以及不再对职工直系亲属进行慰问，并组织全体会员学习。2024年5月29日，召开第九届工会会员大会第二次全体会议，补选工会主席、工会经费审查委员会委员，提高工会财务监管水平，并追缴工会超范围慰问资金。严格遵循《龙泉市解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则》规定的经费使用原则、适用范围、使用程序，并实行一案一档。

七、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改

（一）深化党建工作。把机关党的建设摆在重要位置，牢固树立“抓党建是首要之责、根本之责”的工作理念，将党建工作与信访工作同部署同落实，已于1月22日专题研究1次基层党建工作。结合丽水市信访工作联席会议部署的“党建＋信访”工作，深化提升“周五开门接访日”工作，构建县乡村三级“周五开门接访日”格局，完善转访接访机制、市四套班子带案下访工作机制，切实把信访问题解决在基层。“周五开门接访日”做法在全丽水推开，并入选全省新时代“枫桥式工作法”名单，成为“四下基层”十个省级典型案例之一。2024年6月7日由中共龙泉市委全面依法治市委员会印发《龙泉市推进信访工作法治化实施方案》，全力维护群众合法权益、社会和谐稳定

（二）加强党员日常管理教育。制定《信访局党员干部“八小时之外”行为规范》，加强党员干部八小时以外监督。并结合党纪学习教育，通过专题学习会、集中观看警示教育片、开展循迹溯源现场学等方式，集中原文学习《中国共产党纪律处分条例》、剖析反面典型案例，增强党员干部纪律意识。结合党员先锋指数考评工作，2023年2名党员因受党内严重警告处分被评为不合格党员，强化结果运用，2023年该2名党员被评为不定等次，扣除年终奖和一次性奖金。

（三）发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。增强党的凝聚力，积极发动优秀青年干部向党组织靠拢，党支部组织年轻干部开展社区共建、走亲连心等活动6次。结合党纪学习教育，向每位党员发放并组织学习《中国共产党纪律处分条例》，分别于4月15日、5月10日开展集中学习2次，结合省局信访大讲堂和丽水市局党纪学习教育开展视频学习2次，并以身边人为案例进行警示教育。

八、关于“党内组织生活不够规范”问题的整改

（一）认真严肃召开民主生活会。于2024年4月29日召开民主生活会，按照巡察整改的相关要求，对民主生活会的前期准备工作进行了细致安排，制定了实施方案，明确了目标要求、实施步骤和时间安排，认真做好会议准备工作。班子成员在民主生活会前充分沟通、谈心交心交换意见的基础上，撰写发言材料，会上严肃认真地开展批评与自我批评，做到了既红脸出汗又加油鼓劲。针对巡察整改反馈的问题，班子根据分工各自认领，并形成整改问题清单。

（二）规范开展“三会一课”。2024年1-6月共开展6次主题党日活动，到会率均达到80%以上，上半年，局主要负责人、党支部书记各上党课1次。2024年6月20日，对基层党支部建设工作进行自查，发现“2020年党内组织生活记录本缺失”等问题，形成《信访局机关党支部关于基层党支部建设相关问题自查的报告》，并对分管领导进行批评教育、对党务工作者进行谈话提醒。全面强化阵地建设，完善活动资源，更新党员学习材料，新建党员阅读角。2024年6月30日组织全体党员赴浙江大学分校遗址开展党纪学习教育暨循迹溯源现场学习活动，进一步增强了党员干部尤其是退休党员干部的党性修养和纪律意识。

（三）加强党建阵地建设。强化党建政治引领功能，党员权利义务栏内容、党员照片于2024年4月底前更新完毕。

九、关于“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改

严肃问责、立行整改。2024年6月19日对分管领导、公室负责人进行批评教育和约谈提醒。2024年4月29日召开民主生活会，会上分管领导对该问题进行深入查摆，作自我批评并形成整改问题清单。2024年4月29日局班子认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人有关规定，做到程序规范、到位。2024年6月15日前，对照干部人事工作常用政策，对2019年以来干部任免、提拔材料再次收集和归档，纪实性材料已补充完整。在今后的干部选拔任用过程中，将把好干部选拔任用的每一个环节，包括征求纪检监察意见等，做到程序到位、资料齐全。

十、关于“对上轮巡察指出‘档案意识淡薄，台账资料管理不规范’、‘固定资产清查盘点工作不够重视’问题未整改到位”问题的整改

严肃问责、立行整改。2024年6月19日对分管领导和办公室负责人进行批评教育和约谈提醒。已于2023年12月20日完成2023年度固定资产清查盘点工作。根据《龙泉市行政事业单位国有资产管理办法（试行）的通知》定期开展资产清查，清查发现应报批的资产，按规定报批，及时处置，并相应调整账务，确保账账、账卡、账实相符，防止失效资产长期不处置。结合数字档案室创建工作，职能科室对已经办理完毕的各类信访件材料，及时移交至综合科，使整理归档后的档案能详尽、客观地反映本单位各项工作全貌；综合科督促提醒做好归档工作，确保各种门类载体档案应收尽收、应归尽归。

下一步，信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，局长牢固树立党风廉政建设主体责任意识，班子成员切实履行“一岗双责”，负起全面从严治党主体责任。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局班子坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-7262038。