根据市委统一部署，2023年11月6日至12月8日，市委第一巡察组对龙泉市残疾人联合会党组开展了巡察。2024年3月15日，市委巡察组向龙泉市残疾人联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市残联党组坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，着力推进整改工作取得实效。一是提高思想认识，把握总体要求抓整改。坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。坚持把落实整改与残疾人实际工作、干部作风建设、队伍建设和党纪学习教育结合起来，务求抓出干部队伍的“精气神”；推动残联各项工作的有序推进。二是强化组织领导，明确任务抓整改。党组书记坚决履行和扛牢巡察整改第一责任人责任，成立了以党组书记任组长，理事长任副组长的整改工作领导小组，召开了专题会议研究部署整改落实工作。研究制定《龙泉市残疾人联合会党组关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案》，列出了问题清单、任务清单、责任清单，细化了整改措施，明确了整改时限、整改责任人（科室），确保整改工作措施有力、责任到人、有序推进。三是坚持上下联动，强化督查抓整改。按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的要求，推进各项整改措施落到实处。建立整改落实台账，实行定期的汇报制度，及时掌握整改动态，全面把握整改进展。建立巡察整改“三张”清单，实行问题整改清单式管理，对已经整改销号的问题坚持举一反三，巩固成效；对还未销号的问题，严格按照市委巡察组反馈的意见和要求，列出时间表，确保全面整改到位。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，批评教育3人；新制定制度2项，修改完善制度3项；收回违规资金552.03元。

一、关于“党的领导核心作用发挥不够明显，以新发展理念引领推动残疾人事业高质量发展不够有利”问题的整改

（一）提升学习质效。严格落实“第一议题”制度，将其作为加强党的领导、推动工作落实的重要抓手，抓深抓实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述的学习，提升班子的政治素养和理论水平。采用线上线下相结合的方式，利用党课、讲座、研讨会等多种形式进行学习，提高学习效果。

（二）严厉批评教育。4月18日召开巡察整改专题民主生活会，剖析班子在科学谋划、开拓创新、争先进位等方面存在问题，提出整改措施，强化领导班子科学决策能力。

（三）深化业务发展。配齐村（社）残疾人专职委员。通过招投标确定残疾人之家项目运营机构，5月16日孤独症青少年之家正式运行使用。先后开展残疾人之家消防安全生产培训、数字化系统培训、小微残疾人之家专题会议等，进一步提升残疾人服务机构服务水平。

二、关于“履行新时代残疾人事业发展职能存在短板，助力残疾人共同富裕不够精准有效”问题的整改

（一）提高残疾人福利补贴发放精准度。将两项补贴办理工作纳入民政局大救助系统，借助系统进一步强化残疾人信息共享。通过助残日活动、业务培训、入户等渠道，提高残疾人和家属的知晓率。同时利用已问责案例开展警示教育，提高工作责任。

（二）提高无障碍改造精准度。以帮扶对象精准性、改造内容针对性、改造环节规范性为根本要求开展无障碍改造，先后摸排340余户，筛查后实行县镇村三级残联骨干和协会代表联审制度，共同把控改造需求排摸、改造工程方案审定和项目验收等关键环节。

（三）提高残疾人就业服务精准度。开展残疾人就业需求调查，摸排就业意愿；以龙泉市残联公众号为载体，发布残疾人就业岗位9期，提供岗位40余个。通过春季人力资源交流会，残疾人专场招聘会助力未就业残疾人实现就业，共接受残疾人就业服务咨询90人次，10余名残疾人与企业初步达成就业意向。入企拓岗30余个，上半年全市实现新增残疾人就业100人，其中稳定就业24名。积极谋划残疾人青瓷技能等职业技能培训。

（四）持续深化“同心助残”系列活动。充分利用残联微信公众号，发布政策宣传5期；开展入户访视宣传，组织残联机关干部、残疾人专职委员进村（社区）开展政策宣讲活动5场；组织修订完善惠残政策工作手册，向广大服务对象发放，提高宣传针对性。

三、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改

（一）压实责任。2024年3月发布《关于调整龙泉市残联意识形态工作领导小组的通知》，明确意识形态工作的组织领导和责任分工。规范意识形态工作例会制度。4月18召开2024年第一季意识形态工作专题例会。

（二）严格执行学习制度，紧密结合当前形势和意识形态工作要求，制定2024年度学习计划，2024年上半年先后开展“优化营商环境”、“文化思想”等为专题的交流研讨3次。

（三）落实好“三审三校”制度。明确“三审三校”操作流程和规范，所有发布的信息内容都严格按照“三审三校”的要求进行审查、校对和修改。加强对信息员的培训和教育，组织办公室负责人、信息员参加龙泉市党政信息工作培训会，提高业务水平和责任意识。

四、关于“落实管党治党主体责任不够有力”问题的整改

（一）加强班子和领导干部的党风廉政建设，4月18日严格按照要求召开第一季度党风廉政专题例会，严肃班子成员汇报。

（二）加强纪律教育。紧密结合党纪学习教育，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织参观廉政教育基地1次，开展案例剖析场次1场，党组书记开展党纪专题党课1次。

（三）积极践行“四种形态”，批评教育3人，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

五、关于“工作作风不够扎实，形式主义、官僚主义现象仍然存在”问题的整改

（一）压实文风会风。明确会议活动纪律要求，确保参会人员准时到场并当场考勤签字，对办公室负责人进行批评教育，要求严实会风会纪，按规范做好会议记录。

（二）建章立制。修订了《龙泉市残疾人联合会内部管理制度》，修订内容涉及9方面，共修订条款20条，巡察整改期间已印发全体干部学习执行。

（三）抓好作风建设。深入开展好“四下基层”活动、机关效能建设；党组书记作专题党课，深化对严谨工作作风重要性的认识，引导干部自觉树立严谨细致的工作态度。

六、关于“财经纪律执行不严，财务管理不够规范”问题的整改

（一）完善制度。修订《龙泉市残疾人联合会内部管理制度》中的财务审批制度、差旅费审批制度、公务接待报销制度。4月23日联合卫健局出台《关于龙泉市智能化残疾人证办理工作的通知》，重新修订残疾人证评定管理办法。

（二）强化学习。组织财务人员学习费用审批、报销制度、省市有关差旅费的文件等相关内容。

（三）清退上缴。对2019年12月报销医生鉴定劳务费需个人缴纳的税费552.03元进行了清退上缴。

（四）严肃处理。对财务负责人进行批评教育。

七、关于“工会经费使用管理不规范”问题的整改

（一）强化学习。4月18日组织学习《浙江省总工会关于印发〈加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则〉的通知》（浙总工发〔2018〕11号）。

（二）规范账务。建立《龙泉市残疾人联合会工会费用支出报销审批制度》，明确审批权限和程序，确保经费使用必须经过合法合规的审批，补收职工工会会员费共5232元。

八、关于“固定资产采购及管理不规范”问题的整改情况

（一）把好验收关。高度重视验收环节，严格按照签订的合同进行验收，2024年采购辅具仓库货架，组织3人前往现场验收，并做好签字备案。

（二）做好盘点整理。对未张贴固定资产标签的进行张贴，对新购入的固定资产及时标签化。对一楼辅助器具仓库进行盘点，4月底购置货架对辅助器具进行分类整理。

（三）查找账账不符原因，因资产云台账导出台账明细含在建工程584.49万元，致使财务报表上“固定资产原值”与资产云台账总计金额不一致，截至目前财务数据和资产云数据相符。

九、关于“工程项目管理不够规范”问题的整改

（一）压实责任。与施工单位、监理单位等相关方进行充分沟通，先后沟通20余次，2023年11月10日向施工单位发警示提醒，监督提醒做好项目结算。全面梳理项目从立项到验收过程中的所有资料和文件，确保资料完整、准确。

（二）做好举一反三。对已支付的残疾人之家建设工程款项进行排查，提醒项目负责人对今年即将建设的工程项目严格按照合同约定付款，杜绝此类问题发生。

（三）做好项目验收。修订和完善《市残疾人联合会项目验收审核制度》，制定详细的验收操作指南，包括验收准备、现场检查、资料审核、结果判定等环节的具体要求，为验收人员提供明确指导。

（四）严肃处理。对工程项目验收相关责任人开展批评教育。

十、关于“对监管对象监管不到位”问题的整改

（一）开展专项检查回头看。对贝爱康复训练中心、残疾人托养中心开展一次机构管理专项检查回头看，督促机构提高服务质量，提升财务管理水平，规范收费流程。

（二）严肃处理。对残疾人服务机构相关负责人开展批评教育。

（三）健全完善机构检查管理制度，提升机构规范化建设。

十一、关于“基层党组织建设水平有待提升，党建基础工作有所弱化”问题的整改

（一）强化学习。组织学习《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》《中共龙泉市委组织部关于全面开展支部主题党日活动的通知》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于进一步规范党费工作的通知》等文件。

（二）压实责任。健全党建工作责任制，党组书记树牢党建“第一责任人”的意识，把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实，及时研究解决党建工作的重大问题，层层传导主体责任，督促班子成员履行好“一岗双责”。

（三）规范开展主题党日活动。固定每月主题党日活动时间并按时开展，主题党日活动前及时召开支部会议，2024年5月底，召开支委会5次，开展主题党日活动5次。灵活主题党日活动的学习方式，采用现场学习与线上视频相结合的方式提高到会率。

十二、关于“‘三重一大’决策制度落实不够到位，议事决策程序不够规范”问题的整改

（一）规范执行。认真贯彻落实《中国共产党章程》《党组工作条例》《中共龙泉市残联党组议事规则》以及“三重一大”集体决策等制度，规范召开党组会、理事会，确保党组工作制度化、规范化和程序化。

（二）主动接受监督。做好三重一大集体决策会前向纪检组汇报制度，2024年召开党组会之前及时向派驻纪检监察组汇报会议议程，并邀请派驻纪检监察组参会。

（三）强化学习。4月18日组织办公室人员学习《中共龙泉市残联党组议事规则》以及 “三重一大”集体决策等制度，提高业务能力，2024年以来召开的党组会、班子会，严格按照有关议事规则及时据实记录会议内容，无出现漏记、错记和后补情况。

十三、关于“组织人事纪律执行不严，干部选任不够规范”问题的整改

（一）强化学习。4月15日组织人事干部学习《龙泉市中层干部任用工作条例》《干部人事工作常用政策汇编》等人事工作常用政策，提高业务能力。

（二）加强会议管理，非党组成员不得参与人事议题表态、表决。

（三）严肃处理。对人事干部开展批评教育并责令作书面检查。

下一步，龙泉市残疾人联合会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持政治引领，持续推动巡察整改。市残联党组坚持整改劲头不松、整改力度不减，从集中整改阶段转入日常整改阶段，各责任领导和责任科室将持续抓好整改任务的长效落实，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，并认真评估整改成效，进一步巩固提升，坚决防止反弹回潮；对整改未完全到位的事项，继续紧盯不放，加大工作力度，确保按时和保质保量完成；对需要长期整改的事项，持续跟踪问效，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。二是筑牢政治担当，压紧压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，逐级持续传导压力，党组书记全面履行“第一责任人”责任，班子成员担好“一岗双责”职责，以强烈的政治责任担当推进整改落实工作取得实实在在的成效。认真学习贯彻党规党纪党章，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，将纪律和规矩挺在前面，增强纪律自觉，守住规矩底线。三是坚持标本兼治，着力构建长效机制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把巡察整改融入统筹推进日常工作、融入服务保障中心大局、融入深化全面从严治党、融入加强班子队伍建设。坚持问题整改与制度建设相结合，以本次巡察整改为契机，对历年来建立的规章制度进行再梳理，该修订的尽快修订，该废止的及时废止，做好新旧制度的衔接配套，真正形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-7124576；邮政信箱，龙泉市广源街79号；电子邮箱474514161@qq.com。