蔡章辉等五位代表:
你们在市十七届人大三次会议上提出“关于上垟镇泗源村竹产业改造提升的建议”已收悉。我局对你们的提案十分重视,在充分研究讨论的基础上,专门落实人员负责答复。在此感谢你们对林业工作的关心和支持。现将建议有关情况答复如下:
龙泉市竹材资源储备丰富,是浙江省内第二大毛竹产区,竹木加工产业作为我市主导产业,年加工毛竹6500万株和木材50万立方米,总产值从2012年的14.1亿元增加到近年的60多亿元,解决了近2万人的就业,为林农增收4.1亿元,为龙泉市的经济发展做出积极贡献。全市竹林面积从2006年的51万亩增至2023年的61万亩,亩均立竹量从不足百株到158株,亩均收入974元实现了近3倍增长,总立竹量达9600万株,年产竹材1800万株。竹林面积的快速扩张和竹资源的快速储备,为竹木精深加工产业链的发展奠定坚实基础。但近年来,受“三改一拆”等政策影响,我市初加工企业按要求全部整改拆除,导致原竹初加工环节缺失,产业链脱节,无法形成上下游合力优势。此外我市原竹砍伐后,须运往外县进行初加工形成半成品后返回,无形中增加企业运输成本与损耗风险。上级部门充分认识到整治行动对竹木企业生产造成不便,出台一系列相关政策,我市充分解读有关政策,合理规划一批竹初加工点建设项目。
持续深化国家竹木产业示范园区建设,实施优质竹加工企业梯度培育工程,淘汰“低小散”、发展“高精尖”,着力构建“初级分解+小微园+精深加工”多能级平台,2022年率先运用林业设施用地审批相关政策开展竹初加工点建设,计划至2045年建成45个,现已审批立项竹初加工点10处,建筑面积达6.3万平方米,实现年加工原竹800万株,2024年计划再建设6处,建筑面积约2.8万平方米,预计产值一亿元以上,建成小微园14个,入驻企业600余家,竹材年加工量跃至6500万株,竹材价格升至700元/吨,带动新增就业3万余人。
2021年4月,省林业局印发《浙江省林区道路建设中长期规划(2021-2030)》。规划对全省林道建设作出总体布局,安排龙泉新建800公里,改建400公里林区道路。规划不仅提高了林区道路的建设标准和要求,还综合考虑材料成本和人工成本等提升,对道路主体建设工程费进行估算,提高省级林道建设补助金额,市林业局将积极争取省级林区道路建设专项资金,用于新建和完善林区道路,形成乡镇、村的路网环线,为我市践行“生态产品价值实现机制”提供有效的途径。2022年,我市已根据竹木资源特点和生产加工需求,委托第三方林业规划设计公司编制《龙泉市竹林道路网和毛竹初加工点建设规划(2022-2032年)》。规划到2032年,建设林道1385公里,构建与现代林业经营管理需要,适应竹产业高质量发展所需要的竹林道路网路,促进竹笋、竹材加工产业发展,促进乡村振兴竹产业兴旺。2023年出台《龙泉市竹材初加工园开发引导方案》(龙林长制办〔2023〕4号),规范我市竹材初加工园的建设和使用,强化初级加工用地保障,明确“竹材分解点物理加工、园区的成品精深加工”定位,切实解决当前竹材价格低下、竹林经营收益减少、竹林失管等问题。2024年将继续加强林区道路网建设,充分利用区域协调政策财政专项激励资金,计划新建林道50公里,硬化10公里,继续扩大竹林道路交通网络,进一步解决阻碍竹产业可持续发展的“最后一公里”交通瓶颈问题。
建议中代表提出在上垟镇泗源片区建设竹产业园,由于上垟镇泗源区块在生态环境功能区划定位中被划为生态保护区位范围,不符合竹产业园建设要求。
建议中代表提出在上垟镇泗源片区加大竹林机耕路的建设力度。一是请上垟镇泗源村的竹林机耕路建设先申报入库,纳入到建设计划当中。二是积极参与龙泉市国家储备林项目建设,将本村机耕路硬化工程融入到国储林项目建设中,以最大力度争取资金。三是由于我市财政资金有限,市本级资金紧张,下步我局将积极争取省级林区道路建设专项资金,用于解决新建和完善林区道路建设,为广大林农生产和生活提供便利的基础设施。
建议中代表提出加大对竹林科学培育和林间生产机械化的投入。我市持续鼓励开展集约化经营,着力引进竹精加工企业等工商资本“上山入林”,以二产带一产发展,探索“订单林业”“特种竹材定向培育”等机制,推进竹林规模化集约化经营,提升机械化、专业化水平,解决竹农采伐运输难、管理难等后顾之忧。2023年成功招引“年产200万株竹材项目”,总投资2035万元,在城北乡、道太乡和龙渊街道8个村流转并开展集约化经营毛竹林1.5万亩,配套建设林道100多公里,辐射带动周边区域4万亩竹林经营水平。下步结合全市集约化经营模式及招商引资计划,需要纳入下步实施计划,等待资金到位,再综合考虑对上垟镇泗源村对竹林科学培育和林间生产机械化建设。
基础设施的建设和竹林科学培育完善推动我市竹产业的快速发展,市委、市政府也将继续加大力度扶持,促进竹产业的高质量发展。
以上答复如有不妥,请与龙泉市林业局联系,希望您们一如既往地关心和支持林业工作,多提建设性的意见和建议。
联系人:毛日华,联系电话:0578-7215730。
龙泉市林业局
2024年5月31日