朱圣德等五位代表:
您们在市十七届人大三次会议上提出“关于加快上垟镇五都垟村富源畈至五都楼村上竹儿、高岱农林机耕路硬化建设的建议”已收悉。我局对您们的提案十分重视,在充分研究讨论的基础上,专门落实人员负责答复。在此感谢您们对林业工作的关心和支持。现将建议有关情况答复如下:
龙泉市现有竹林面积61万亩,立竹量9600万株,年产竹材1800万株,涉竹农业人数达到13万,占总农业人口的60%。竹林道路是龙泉践行“两山”理论、“生态产品价值实现机制”的重大举措,是关乎林业可持续发展、生态保护、新农村建设等工作推进的重要抓手。龙泉竹产业一产的快速发展离不开“一条路”,那就是我们的竹林机耕路。为推进全市竹林机耕路的建设,完善竹林道路网络,降低生产运输成本,我市因势利导,以村集体、合作社、企业及林农为主要建设者,采用“以奖代补”的方式出台了竹林机耕路建设的相关政策。基础设施的完善促进了我市竹产业的快速发展,成为推动农民致富的有效途径。据往年调查测算,通过林道增收建设,每公里每年度能降低生产成本3.2万元,竹林道路网络建设的完善为竹产业发展奠定了坚实的基础。
近年来,龙泉市委、市政府高度重视竹产业发展,将竹林道路建设纳入民生工程项目,实行各种优惠补助政策,快速推进竹林道路建设,通过多年努力,全市竹林道路建设取得了显著成果:全市现有林区道路3385公里,其中覆盖重点毛竹产业乡镇的林道长达2223公里,占全市总里程的66%,基本实现了区域网络化和布局合理化。随着竹林道路建设,我市竹产业产值从2010年的10.75亿元增长到2023年的36.4亿元,涨幅达238.6%。
2021年4月,省林业局印发《浙江省林区道路建设中长期规划(2021-2030)》。规划对全省林道建设作出总体布局,安排龙泉新建800公里,改建400公里林区道路。规划不仅提高了林区道路的建设标准和要求,还综合考虑材料成本和人工成本等提升,对道路主体建设工程费进行估算,提高省级林道建设补助金额,市林业局将积极争取省级林区道路建设专项资金,用于新建和完善林区道路,形成乡镇、村的路网环线,为我市践行“生态产品价值实现机制”提供有效的途径。2022年,我市已根据竹木资源特点和生产加工需求,委托第三方林业规划设计公司编制《龙泉市竹林道路网和毛竹初加工点建设规划(2022-2032年)》。规划到2032年,建设林道1385公里,构建与现代林业经营管理需要,适应竹产业高质量发展所需要的竹林道路网路,促进竹笋、竹材加工产业发展,促进乡村振兴竹产业兴旺。2023年,我局开展谋划《龙泉市国家储备林融资贷款项目》,计划向银行贷款19.9亿元,用于支持储备林建设及林业一二三产,解决产业资金发展短缺的同时,不增加政府财政负担。2024年我市有关部门将继续加强林区道路网建设,进一步解决阻碍竹产业可持续发展的“最后一公里”交通瓶颈问题。
建议中代表提出加快上垟镇五都垟村富源畈至五都楼村上竹儿、高岱农林机耕路硬化建设。目前由于以下几方面因素影响,需要纳入将来的建设计划当中:
一是请上垟镇五都垟村、五都楼村的竹林机耕路建设先申报入库,纳入到建设计划当中。
二是积极参与龙泉市国家储备林项目建设,将本村机耕路硬化工程融入到国储林项目建设中,以最大力度争取资金。
三是林区道路的建设需要考虑竹林机耕路的使用频率较低、建设工期长等问题,还要兼顾重点区块,优先建设已立项批复的林区道路,因而代表提出的建议,需要纳入下步实施计划,等待财政资金到位,再综合考虑对上垟镇五都垟村、五都楼村农林机耕路硬化建设。
四是由于我市财政资金有限,市本级资金紧张,下步我局将积极争取省级林区道路建设专项资金,用于解决新建和完善林区道路建设,为广大林农生产和生活提供便利的基础设施。
基础设施的不断完善必将推动我市竹产业的快速发展,市委、市政府也将继续加大力度扶持农村竹林机耕路的建设及完善,促进竹产业的高质量发展。
以上答复如有不妥,请与龙泉市林业局联系,希望您们一如既往地关心和支持林业工作,多提建设性的意见和建议。
联系人:毛日华,联系电话:0578-7215730。
龙泉市林业局
2024年5月31日