今年以来,全市上下深入贯彻落实上级工作部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,早谋划、早部署,以“开局就奔跑、起步就跃进”的担当实干抓实抓细各项工作,扎实推进三个“一号工程”“十项重大工程”,一季度全市经济运行稳中向好、稳中有进,顺利实现“开门红”“开门好”“开门旺”。
一、一季度经济运行情况
一季度,全市地区生产总值43.59亿元,同比增长8.1%,分别高于全国(5.3%)、全省(6.1%)、丽水市(7.3%)2.8个、2.0个、0.8个百分点,增速列丽水第三位。
(一)经济运行“稳中有进”
具体表现为“三稳三增强”:
一是生产稳。农业经济平稳增长。全市农林牧渔业增加值增长5.2%,列丽水第二。工业经济支撑增强,实现规上工业增加值增长13.2%,环比提升6.2个百分点,增速列丽水第三,对GDP增长贡献1.8个百分点。服务业较快增长。实现服务业增加值增长7.5%,列丽水第二,对GDP增长贡献4.5个百分点,依然是经济增长主引擎。
二是需求稳。有效投资稳中有升。9个省“千项万亿”项目完成年度投资33.5%,列丽水第二;76个丽水亿元以上建设项目完成年度投资计划32.76%,超序时进度7.76个百分点;实现固定资产投资增长9.3%,分别高出全省、丽水平均2.4、1.3个百分点,排名丽水第四;其中建安投资同比增长15%,排名丽水第三。消费活力充分释放。实现社会消费品零售总额增长7.0%。其中,餐饮业营业额增长13.9%,丽水排位第二;批发业商品销售额增长48.9%,丽水排位第二;住宿业营业额增长14.6%,丽水排位第五;零售业商品销售额增长12.7%,丽水排位第五。对外贸易稳步回升。出口总额增长41.8%,丽水排位第一。
三是民生稳。居民收入增长较快。农村居民收入增长9.4%,丽水排位第二;其中低收入农户人均可支配收入增长14.5%,全省排位第一。城镇居民收入增长7.1%,丽水排位第一。就业形势总体稳定。实现新增就业人数369人,较去年同期增加144人;城镇登记失业率2.42%,保持在3.0%以内。
四是动力增强。制造业支撑增强,实现制造业增长14.4%,高于规上工业增加值1.2个百分点。新兴产业快速发展,数字经济核心产业制造业增加值、装备制造业增加值、高技术产业(制造业)增加值分别增长36.7%、21.7%、13.8%,均高于规上工业增加值增速,新质生产力加速发展。
五是活力增强。新设市场主体降幅收窄,截止3月底,全市新增市场主体1422家,下降2.7%,较去年同期缩小25.4个百分点;其中新设企业181家,同比增长3.43%。企业效益逐步改善,28个大类行业23个行业增加值实现增长,增长面82.1%,较去年四季度增加11个行业;170家规上工业企业实现利润总额7793.8万元,增长9.1%,较去年同期扩大18.4个百分点。
六是潜力增强。招商引资取得新成效,成功引进产业项目15个,其中亿元级大项目10个,10亿元级大项目1个,制造业占比90.9%,实际利用内资3.3亿元。创新投入实现新增长,实现规模以上工业企业研发费用增长20.0%,占营业收入比重4.7%,列丽水第一。
(二)经济运行“进中有忧”
当前全市经济运行还存在不少困难挑战,国际环境复杂严峻,有效需求不足,一些结构性问题仍比较突出,短期稳增长、长期优结构的矛盾长期存在,总体经济运行依然“进中有忧”,经济持续向好的基础还需稳固。
具体表现为“三个方面”:
1.投资增长后劲不足。一是库内项目余量不多。当前投资库内222个项目中,投资额不足1000万的项目共112个,投资额1000万元-1亿元之间的项目80个,投资额在1亿以上项目仅30个,占比13.5%。二是新增项目规模偏小。一季度,我市新入库项目29个,其中总投资小于1000万的项目8个,亿元以上项目仅城东安置房建设项目二期、北互通连接线工程、宝剑制造及产业化项目—基础设施配套工程等3个,占比20.7%。三是新开工项目纳统不足。一季度,计划应开工项目12个,已开工8个,未开工项目4个,分别是龙梧线改建工程、华楼街东延工程-武石路提升改造、单村水站提升改造工程、安仁70MW农光互补光伏发电项目;但是8个已开工项目中只有龙泉北互通连接线工程、职业技术实训基地及配套设施项目等2个项目统计入库,其余6个已开工项目均未纳统(义龙庆高速龙泉段、项坊区块基础设施建设、城东安置房建设项目二期、竹垟乡液体菌种短包产业园、建设用地复垦、国网供电公司第一批10千伏及以下配网项目)。
2.消费活力释放承压。一是住餐行业增速放缓。受“无春年”等民俗观念影响,春节前集中举办酒席人次较多,一季度,限上住宿业、餐饮业营业额分别增长28.3%、89.7%,丽水排位第3、第1,实现了较快增长。随着同期数上提,这一现象的带动作用逐渐消除,住餐行业增长仍需进一步挖掘新的增长点。二是批零行业增长乏力。受牧春、璞凡等总部经济企业一季度无同期数影响,限上批发业商品销售额增长86.7%,列丽水第一,但是随着二季度同期数影响,限上批发业商品销售额将逐步下降。同时,限上零售业商品销售额因无新增长点支撑,一季度增长6.3%,低于丽水平均20个百分点,增长较为乏力。三是房地产市场仍处在调整过程。一季度,实现商品房销售面积7.1万平方米,同比增长7.4%,若剔除安置房等因素影响,商品房销售面积1.1万平方米,同比下降40%,且目前可签约安置房面积仅余1万平方米左右,房地产市场仍处在深度调整过程中。
3.经济向好基础仍需巩固。一是产业结构相对不佳。一季度,我市GDP增速列丽水第三,遂昌增速列丽水第一,从22项GDP细化核算指标看,我市前三指标12项、中三7项、后三3项;遂昌前三指标9项、中三7项,后三6项。对比看,虽然我市前三指标较遂昌多,后三指标较遂昌少,但是遂昌县增速列丽水前两位的指标均是权重较大指标,如规上工业增加值(遂昌增长14.2%,列丽水第二;龙泉增长13.2%,列丽水第三)、建筑业总产值(遂昌增长24.8%,列丽水第二;龙泉增长5.9%,列丽水第九)、批发业商品销售额(遂昌增长49.1%,列丽水第一;龙泉增长48.9%,列丽水第二)、零售业商品销售额(遂昌增长19.3%,列丽水第一;龙泉增长12.7%,列丽水第五),上述四项指标核算权重在遂昌占比超五成。二是投资结构相对不优。投入的差距直接影响产出差距。一季度,我市固定资产投资增长9.3%,列丽水第四,较第一位的缙云差距3.5个百分点。从结构看,龙泉制造业投资占比20.8%,列丽水第四,低于缙云县(35.6%)14.8个百分点,高新技术产业投资占比14.1%,低于缙云县(16.6%)2.5个百分点,民间项目投资占比27.6%,低于缙云县(23.3%)4.3个百分点。制造业投资、高新技术产业投资、民间项目投资等投入相对不足,将直接影响未来产业发展、经济活力。三是部分指标有所回落。一季度GDP较去年全年(增长8.1%、丽水排位第2)增速持平、排位下滑1位,22项GDP基础核算指标中,有9项指标增速回落,8项指标排位下滑。其中建筑业总产值(2023年全年增长21.6%、丽水排位第3;今年一季度增长5.9%、丽水排位第9,回落15.7个百分点、下滑6位)、建安工程投资(2023年全年增长23.7%,丽水排位第2;今年一季度增长15.0%、丽水排位第3,回落8.7个百分点、下滑1位)、零售业商品销售额(2023年全年增长15.8%、丽水排位第2,今年一季度增长12.7%、丽水排位第5,回落3.1个百分点、下滑3位)、公路运输总周转量(2023年全年增长13.7%,丽水排位第3;今年一季度增长5.8%、丽水排位第7,回落7.9个百分点、下滑4位)等指标增速回落较明显。
二、下阶段重点工作计划
二季度,全市上下要继续贯彻落实省委、丽水市委重要决策部署,锚定“时间过半、任务超半”目标,奋战二季度,力拼“半年红”,为全年目标任务完成打好坚实基础。
(一)聚焦经济指标精准分析,提速争先。一是强化监测分析。紧盯形势趋势、重点领域、主要问题做好持续动态跟踪,突出加强对重点企业、重大项目、市场高频数据的指标监测预警,对推进质效不佳、难以完成季度目标的,及时制发经济运行“提示单”,明确责任对象、整改时间,尽最大努力完成目标任务。二是强化弱项攻坚。对于三个“一号工程”“十项重大工程”及GDP核算基础指标、主要经济指标等排位全省后10%、丽水排位后三,全面分析落后原因,提出努力目标,制定补短方案,全力攻坚提升。三是强化统计服务。对GDP核算方法调整开展培训学习,尤其是样本企业权重变化情况,及时提出统计指导分析服务,预警可能出现“限高”“核减”情况的指标,避免数据浪费,同时对逻辑不匹配的指标及时提醒责任部门进行技术性调整,确保数据质量。
(二)聚焦“3+10”工程靶向发力,提标争优。一是加快完成规定动作。各责任单位根据上级工作统一部署,确保各工程实施方案、专项政策机制应发尽发,抓紧完成各项规定动作。二是加快谋划标志性成果。各子专班抓紧研究2024年省级标志性成果、标志性项目、标志性改革举措清单,明确具体目标任务和时限,提出切实可行的工作举措,全力推进清单落实落细。同时,立足龙泉实际,谋划一批具有龙泉特色的标志性成果,全力打造、加速推进,力争“3+10”工作多出典型、多出成效。三是加快综合考核提升。系统承接省市“三分”机制,聚焦短板指标、推进滞后事项,定期召开问题协商会议,压紧压实分类分层分级协调责任,切实解决综合考核中的难点、堵点、痛点,争取考核在全省、丽水市争先进位。
(三)聚焦三条主赛道主动出击,提质争效。一是培育壮大生态工业。扎实抓好大规模设备更新和消费品以旧换新行动,引导鼓励企业加快技改步伐。系统实施“雏鹰”“雄鹰”“凤凰”行动,扎实推进“小升规”,力争二季度新增4家以上规上工业企业,努力实现上半年规上工业增加值增长13%,汽车零部件、竹木加工等主导产业规上产值增长15%以上。二是全速扩大项目投资。锚定“新建项目开工率一季度达到30%、二季度超过60%、三季度超过85%、10月底前100%实质性开工”的目标要求,持续推进9个省“千项万亿”项目、38个丽水市重点项目、81个龙泉市重点项目建设,重点加快6个已开工未入统项目的主体工程进度,尽快统计入库;力争上半年固定资产投资达到13%以上。三是全员推进招大引强。继续围绕“1+3”主导产业和10条重点产业链,紧盯零跑、奇瑞、盾安环境等头部企业,加快推进洽谈进度,全力招引一批高科技、高效能、高质量的制造业企业,力争二季度新引进亿元以上项目6个,其中10亿元以上项目1个,20亿元以上、50亿元以上项目有新突破。同时,对近年来招商项目投产达效情况开展“回头看”,推动招引项目快落地、快开工、快投产、快达产,力争招引项目为经济发展提供最大化支撑。