龙泉市西街街道关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年度，西街街道在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市办公室的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实上级关于法治龙泉建设部署要求,深入开展法治政府建设活动，全面推进依法治市各项工作。现将我街道2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况及成效

（一）全面履行法治建设主体责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定。街道党工委、办事处主要领导深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述精神，自觉把党的领导贯穿法治政府建设全过程，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。街道党工委始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，本年度党工委理论学习中心组举行专题学习会，学习习近平法治思想“八进”工作方案；街道党工委集中学习研讨习近平总书记对法治建设的重点任务和实施路径的整体布局、对中国特色社会主义法治的本质属性和准确定位，实现习近平法治思想学习全覆盖，进一步强化广大党员干部法治意识。二是健全工作机制。将法治建设工作纳入党委会议重要议事议程，研究解决有关重大问题，经常性分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，研究解决方案。三是强化法治保障和督查指导，全面整合资源，进一步夯实基层法治基础，为辖区经济社会发展提供坚强的法治保障；定期对法治政府建设工作开展情况开展“回头看”，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果。 

（二）全面落实依法决策制度体系。一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。二是加强合法性审核力度。西街街道结合职责权限和本地实际，编制《西街街道办事处合法性审查事项目录清单》，持续推进合法性审查全覆盖，重大行政决策按要求履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2023年完成1件重大行政决策、3件行政规范性文件、14件行政机关合同的合法性审查，均报市司法局备案。开展规范性文件专项清理活动1次，开展标的额50万元以上合同系统备案录入4件，完成全过程监管，实现全过程程留痕。开展2023年重大行政决策事项——《2023年西街街道绍翁文化节系列活动》提交集体讨论4次，落实重大行政决策法定程序。

（三）全面推进行政执法规范化建设。一是规范行政执法行为。西街街道加强与综合执法队各赋权部门对接，由街道统筹指挥，全面梳理赋权乡镇执法事项清单，明确执法办案、日常管理、信息化建设等制度，严格落实行政执法“三项制度”，及时有效落实《行政执法监督通知书》《行政执法监督决定书》整改要求，有效承接执法力量和执法事项下沉。2023年度，西街街道共立案件94件，行政处罚总数80宗，罚没收入2.352万元。二是依法加强行政监督。2023年西街街道共发生行政复议1起、行政诉讼2起，其中行政诉讼败诉1起。街道负责人按复议机关要求，积极参加调解和听证，按规定答复行政复议案件并依法提交证据材料、依法履行行政复议决定、落实行政复议意见建议；行政机关负责人按要求出庭应诉，未出现仅委托律师出庭应诉的，未出现未按规定提供证据、经依法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的情况出现。三是加强行政执法人员培训。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织行政执法证考试，2023年西街街道在编人员考取行政执法证3人，目前在编人员已取得行政执法证共24人，减去专职从事人事、财务、文印等工作人员数量， 持证率达85%。加强对行政执法人员法律知识和业务技能的培训，涉及党的政策、综合法律、专业法律知识、行政执法实务，通过多渠道、多途径开展以会代训、专题培训，按要求完成强化行政执法能力建设专题培训等培训要求。

（四）全面完善基层治理体系建设。一是做细做实信访维稳。高度重视信访工作，制定了以服务化解、教育疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，认真落实街道主要领导轮值“周五开门接访”制度，把信访工作纳入法治化轨道,同时积极开展信访法治化改革工作开展集中宣传活动，鼓励群众阳光信访、理性维权，通过信访渠道合理表达诉求和愿望。二是多元化解矛盾纠纷。依托“141”基层治理体系，积极开展“党群连心·网格走亲”温馨敲门行动，落实“街道、村社、网格”三级矛盾纠纷排查化解格局；完善人民调解工作制度，充分利用街道和村社两级人民调解委员会，发挥网格化治理优势，排查化解各类矛盾纠纷。今年以来，街社两级排查调处各类矛盾纠纷294件，调解成功294件，主要涉及邻里纠纷、劳务纠纷、土地纠纷、婚姻家庭等，调处成功率100%，其中1件长达15年的历史遗留民间借贷纠纷得到妥善化解，有力地维护了公平正义和社会稳定。三是加强法治乡村建设。为加快推进村（社）形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治格局，截至2023年12月西街街道共建设法治文化阵地14个，评选“学法守法示范户”25户，培育“法治带头人”29人、“法律明白人”73人，已按要求完成集中培训8次。“法律明白人”积极参与社会基层治理，每名“法律明白人”入户开展普法活动不少于4次，充分发挥出在宣传法律法规、化解纠纷矛盾上的示范引领作用。深入推进基层民主法治建设，成功创建1个丽水市级民主法治村（社）——凤凰社区，街道下辖的4个行政村和4个社区已完成全面建成“民主法治村”总体目标，建成率达100%。

（五）深入开展法治宣传教育活动。一是学法用法，提升法治能力。积极组织全体领导干部参与学法用法建档考试，100%完成在编及编外共64名领导干部学法用法建档考试工作。经常性组织全体干部开展法律知识学习，按照“学懂、弄通、做实”的要求，教育引导基层干部带头学法、模范用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是科学谋划“八五”普法。制定出台西街街道《“八五”普法规划》，明确工作目标和主要任务，细化工作步骤、提出具体要求，及时落实专门的法治宣传联络员，确保普法宣传教育工作健康有序的开展；严格落实普法责任制，完善街道普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。三是利用“4.15国家安全教日”“民法典宣传月”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点，依托张贴标语、发放宣传资料、LED滚动播放微视频、网格员入户宣传走访等多种形式开展普法宣传；依托社区、学校等机构开展“宪法进社区”“宪法进校园”等普法活动，全面普及法律知识，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。2023年，共张挂法治宣传横幅3条，民法典宣传横幅6条，宪法宣传横幅13条，拍摄法治微视频1条，发放宣传单、宣传册9000余份，开展专题讲座2场次，不断提高群众遵法、学法、守法、用法能力。

二、存在不足

西街街道在法治政府建设工作上还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力依然有待提升；二是存在法律专业人才缺口，合法性审查、法律服务工作水平有待提高；三是普法工作缺乏创新，形式较为传统，法治宣传教育先进做法和优秀案例较少。

三、下一步工作打算

（一）深入推进基层法治队伍培养建设。一是加强机关干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，邀请司法部门和法律顾问开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平。二是督促机关干部主动学法，以学促进，教育引导单位工作人员运用法治思维和法治方式解决问题，依法保障重大项目建设、征地拆迁、信访接待和社会治理等工作推进，不断提升依法执政水平。

（二）进一步加强法治专业水平建设。一是鼓励和支持干部主动参加法律职业资格考试，培养单位内部法律人才；加强对合法性审查人员的法律知识培训，提高审查人员业务能力。二是通过多种方式渠道加强与司法部门的工作交流，学习、借鉴法律服务方面的先进经验，完善、促进我街道法律服务工作的深入开展。