2023年，全市坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“八八战略”，扎实推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，持续开展“大走访大调研大服务大解题”助力龙泉社会治理现代化暨营商环境优化提升行动，有力推动经济稳进向好、社会安定有序。
一、抓结构优化，经济运行回稳向好
经济总量稳步增长。全面落实浙江省“8+4”经济政策体系，制定出台《龙泉市进一步助企纾困夯实经济稳进提质基础工作实施方案》，全力稳住经济基本盘。初步核算，全市实现地区生产总值183.53亿元，同比增长8.1%，好于全国（5.2%）、全省（6.0%）、丽水（7.5%），增速排名丽水第二，创近十年来最好成绩，列全省90县（市、区）第九位、山区26县第三位。其中，第一产业增加值17.79亿元，增长5.0%；第二产业增加值62.55亿元，增长7.5%；第三产业增加值103.19亿元，增长9.2%；三次产业结构调整为9.7:34.1:56.2。
工业经济承压恢复。实施制造业“1+3”特色产业链培育工程，迭代升级《关于推进生态工业高质量绿色发展的若干意见》，实现规上工业增加值25.17亿元，增长7%，“一县一业”汽车空调零部件产业入选省中小企业特色产业集群名单，系丽水唯一。全力推进安仁昌文二期、塔石岭后等平台建设，全年新拓展工业空间1500亩；打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，完成低效企业整治1488亩，规上工业亩均税收增长25.2%。深入实施企业梯度培育，全年新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省级“隐形冠军”企业2家、省级“专精特新”企业12家，新增“小升规”企业15家。大力推动企业数字化智能化改造升级，实现数字经济核心制造业增加值增长20.2%，1家企业入选2023年度国家级智能制造优秀场景，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长5.9%、9.7%、17.4%，两化融合发展指数列丽水第一。
现代服务业支撑有力。实施服务业高质量发展“3343”工程，印发实施《龙泉市进一步加快现代服务业发展和企业上规上限的实施意见》，完成服务业企业上规上限34家，全年实现服务业增加值103.19亿元，增长9.2%，列丽水第二。文旅产业影响增强，高品质举办第六届世界青瓷大会，成功举办“江南之巅·天空越野赛”、浙江省青少年皮划艇锦标赛等高规格赛事，提升建设西街历史文化街区、望瓯·陶溪川文创街区、瓯江文化康养中心等文旅旗帜平台，获评全国县域旅游发展潜力百佳县。组建青瓷研究所、剑瓷产业运管公司，升级剑瓷产业大脑，中国美术学院、景德镇陶瓷大学龙泉研究院实体化运营，出台《龙泉市瓷土资源保护管理办法》，发布《龙泉传统宝剑》《龙泉菜刀》《动漫刀剑》“浙江制造”团体标准，剑瓷产业增加值增长10.2%。
二、抓需求释放，发展后劲持续增强
项目投资持续扩大。完善项目推进机制，构建“市领导‘领办’+牵头部门‘包干’+配合部门‘协办’”工作模式，上线运营项目全周期管理系统，滚动更新项目“一库两清单”，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环格局。全年完成固定资产投资93.94亿元、增长17.5%，排名丽水第四；其中建安投资同比增长23.7%，丽水排位第二。6个省重点建设项目年度投资完成率162.3%，排名丽水第一。8个省“千项万亿”重大项目投资完成率149.7%，排名丽水第三。强化要素保障，争取上级用地计划指标支持3227亩，向上争资13.4亿元。成功争取省区域协调财政专项激励资金第一档次、获4.5亿元专项激励，争取新增一般债券额度6亿元、全省第一，财政管理工作获省政府督查激励。
消费市场稳步回暖。制定出台《龙泉市关于进一步扩大消费的若干举措》，开展“玉兔迎春，‘泉’民消费”“清凉一夏”以及“龙泉青瓷宝剑商城平台促消费”等系列促消费活动，累计发放各类消费券2080万元，拉动消费约1.5亿元。扎实推进农村电商公共服务体系、县乡村三级物流配送体系、农产品冷链物流体系、农村商贸流通体系四大体系建设，举办“百场万企”电商拓市场、直播大赛等活动，开展国家电子商务进农村综合示范试点项目建设。全年实现社会消费品零售总额88.29亿元，同比增长5.3%。
对外贸易保持稳定。扎实推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，组织企业参加法兰克福汽配深圳特展、广交会、俄罗斯国际汽配展等境内外重点展会，助力企业开拓市场。举办“千名外商进丽水”暨龙泉汽车空调零部件跨国采购对接会活动，全力拓宽出口渠道。大力发展跨境电商，稳定外贸市场。全年累计出口额26.3亿元，同比增长3.0%。汽车零部件产业入选全省“一号开放工程”最佳实践案例。
三、抓改革创新，市场活力不断迸发
重点领域改革扎实推进。深化“两山”转化机制，编制龙泉市生态产品目录清单，梳理生态资源资产，开展资源确权登记、收储交易工作，在丽水生态产品交易平台累计完成交易额约5.2亿元。深化林权制度改革，“益林共富”入选全国林业改革发展典型案例、系全省唯一。深化国企国资改革，有效盘活国有资产（资源），市属企业资产总额达471.53亿元、营业收入14.61亿元，分别增长30.3%、95.6%。深化改革打造亮点，“浙丽乡村好医”成为中国改革2023年度地方全面深化改革20个典型案例之一，“龙财通”入选省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例。
创业创新赋能动力增强。奋力建设青年友好型城市，推出窑望青创园、河滨坊青创园等创业空间，布局建设“青创服务驿站”，创新推出“青创贷”“知心人才贷”等金融产品，集聚青年创业团队513支，新落地“绿谷精英”人才科技项目14个，“青年发展环境”“青年社会参与”指数获省测评双优秀、系丽水唯一。实施科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业18家、省科技型中小企业80家。规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达2.95%，列山区26县第一。加快释放科创活力，浙江大学龙泉产业创新研究院正式揭牌运营，汽配、竹木两大主导产业入选省科技特派团试点，实施“揭榜挂帅”科技项目15项，发布汽车R290整车热管理系统重点研发项目3个。
民营企业信心加速提振。制定《龙泉市促进民营经济高质量发展若干举措》，开展“千名干部驻千企”“大走访大调研大服务大解题”等优化营商环境行动，全年集中攻坚解决企业发展中面临的困难和问题671件，为企业减负降本13.9亿元，企业经营效益恢复向好，实现规上工业民营企业增加值增长7.9%，市场主体增长8.9%，入选全省新时代“两个健康”先行示范县创建名单。深入推进政务服务增值化改革，全面推动可办事项下沉基层网点，企业办事时间成本平均缩减50%以上。金融机构支持实体经济力度进一步加大，提供转贷服务6.7亿元、无还本续贷39.8亿元。
四、抓基础改造，城乡面貌加速蝶变
城市建设美化提升。高质量完成国土空间规划编制，积极构建“一江两岸、一核四区”城市发展新格局，武潭-临江、火车站站前广场、河山田、剑川大道北延线区块完成详细规划。实施美丽龙泉建设“十美”行动，全力推进城市“两拆两绿”“一街一景”“金角银边”等改造提升工程，旅游集散中心、城东综合体双子楼等标志性项目全面建成，城市文化客厅精彩亮相，三江口基础提升工程一期等实现完工，水南未来社区、凤起路安置房等开工建设，棋盘山城市中央公园加快打造，创成省（市）首批现代社区5个，宋韵西街未来社区入选省级未来社区，成功入选省级城市更新试点。
乡村振兴全面推进。连续四年获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县，捧回首批“神农鼎·铜鼎”。大力发展品质农业，建立“竹茶菌蔬”主导产业和“蜂果药渔”特色产业“一产业一清单”，全年实现农林牧渔业增加值17.95亿元，同比增长5%，丽水排位第三；举办第四届中国（龙泉）灵芝大会，“龙泉灵芝”“龙泉灵芝孢子粉”获批国家地理标志证明商标，龙泉灵芝、龙泉黑木耳入选省名优“土特产”百品榜。全力推进低收入农户和村集体经济“双增”工作，迭代升级菜单式产业扶持政策，村集体经济总收入突破1.6亿元，其中经营性收入突破1.1亿元；农民人均可支配收入达到32919元，同比增长8.2%；城乡居民人均可支配收入比缩小至1.83，较去年同期缩小0.05个百分点；低收入农户人均可支配收入达到19101元，增长15.9%，列全省山区26县第一。
生态环境优势巩固。扎实推进国家生态文明建设示范区创建，深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，全市环境空气质量综合指数列全省第一，地表水环境质量综合指数列全省第二，建成“无废城市细胞”11个，入选浙江省减污降碳协同试点，创成国家级县域节水型社会。积极推进固碳增汇试点建设，发放丽水首批竹木产品碳标签，林业碳汇授信8494余万元，完成国土绿化1.05万亩、美丽林相建设10.6万亩，谋划争取国储林项目，获评省林长制工作考核优秀县。全面实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，全年完成光伏并网2.97万千瓦。精准实施能耗双控，全市规模以上工业万元增加值能耗下降9.4%，列丽水市第一位。
五、抓对外开放，交流合作日益紧密
区域合作有亮点。长三角一体化走深走实，竹垟一级水库及供水工程成功争取长三角一体化中央资金3000万，系丽水唯一。“山海协作”稳步推进，达成产业合作项目79个，争取各类奖励资金、援建资金、中央预算等合计5578万元；全面启动萧龙科创园招商运营工作，完成产业类项目入驻60家。“一带三区”加强合作，大力推动龙庆聚落发展区块建设，成功争取钱江源—百山祖国家公园列入第二批国家公园设立序列，开展龙庆两地文化走亲、龙庆瓷文化交流合作等活动。革命老区对口合作提速建设，完善革命老区“四张清单”，积极争取对口合作政策支持，《龙泉市聚焦“五大行动”争创“五个实践范例”积极赋能革命老区共同富裕先行示范区建设》获国家发改委《改革内参》推广。
双招双引有突破。深化“一把手”招商机制，迭代升级“1+8+10”招引体系，实施“一个重大项目、一个攻坚小组、一张节点计划、一张保障清单”推进机制，围绕10大产业链，以基金招商、中介招商、数字招商等新型招商工具赋能招大引强，全年引进产业项目75个，实际利用市外内资24.9亿元，其中亿元以上项目25个、10亿元以上项目7个，成功招引总投资21亿元的吉利新能源汽车热管理系统总成项目和总投资20亿元的龙泉职业技术学院项目，实现20亿元级项目招引“破零”。深化招才引智，组织赴河北、湖北、湖南、重庆、甘肃等地开展招才引智活动47场，全年引进人才4548人。
交通建设有成效。持续推进“交通强市”工程，加快储备一批、开工一批、建成一批重大交通项目。G25高速龙泉东互通改建全面通车，528国道西街至兰巨段开工建设，322国道龙泉安仁段、仙庆公路下庄儿至兰头段提速建设，义龙庆高速公路龙泉段完成施工招标，温武吉铁路、金南铁路等项目前期有序推进。成功创成丽水首个“四好农村路”全国示范县。合力重塑现代化品质龙泉物流格局，龙泉-义乌两地合作打造的智慧物流港开园运营。全年交通投资同比增长111.5%，丽水排位第一。
六、抓民生福祉，幸福水平不断提升
社会保障提标扩面。积极促进就业，出台《龙泉市支持企业用工十条措施（试行）》，创新“就业快递·送工入企”双向服务模式，打造“龙易找”零工市场品牌，全年新增城镇就业2336人，城镇登记失业率为2.22%。积极推动社保扩面提质，重点跟踪新就业形态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，全年新增企业职工基本养老保险参保人数4707人，实现基本养老保险参保率97.99%，医保参保率99.55%。构建多层次医疗保障体系，实现困难人员资助参保率和医疗救助率两个100%。实行城乡公交阶梯票价制，票价平均降幅达30%以上。
公共服务提质扩面。优化教育资源供给，调整城乡教育资源布局，入选省义务教育阶段全域教共体办学改革试点，新增公办园6所、学位1825个，公办园在园幼儿占比达77.4%，较上一年度提升26个百分点，“上公办园难”问题基本得到解决。全面启动“县中崛起”工程，龙泉一中省重点大学以上录取率达37.2%，创历史最好成绩。深入推进健康龙泉建设，实现健康浙江考核四年连优，康宁医院开工建设，中医医院迁建工程、谢氏骨伤医院迁建工程、公共卫生应急救治中心有序推进，公共卫生综合服务中心实现竣工。创新打造“浙丽乡村好医”服务场景，实现44个村医“空白村”全覆盖。加速文化资源共享，建成城市书房、百姓健身房26个，打造“15分钟品质文化生活圈”28个。
社会治理提效扩面。扎实推进“141”基层治理体系建设，践行新时代“枫桥经验”，探索访源治理现代化，持续提升“周五开门接访日”品牌，走深走实信访矛盾化解“最先一公里”，初次化解率达95%以上，成为全省唯一进京访“零登记”县。制定出台《龙泉市打击治理电信网络诈骗犯罪“十二条”刚性措施》，打出“打防管控宣治”系列组合拳，全市发案和案损分别同比下降17%、2%。紧盯“一老一小一弱一残”等群体，实施“银发守护”“邻里有爱”“益路童行”等社会公益项目，全面提升社区治理效能。创成省食品安全示范市，安全生产和自然灾害形势总体平稳，扎实推进平安龙泉建设，实现省平安县“十八连创”，荣获全省首批“二星平安金鼎”。
总体看，全市上下克难攻坚、开拓创新、锐意进取，取得了超预期的经济高分报表。但是当前我市经济社会发展依然面临着国内外风险挑战增多，社会预期偏弱、产业层次偏低等问题和困难，经济恢复向好的不确定因素仍然存在。下步，将全面把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，锚定2024年经济指标目标任务，坚持以强力推进创新深化改革攻坚开放提升为总牵引，以更扎实有力的举措积极推进各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。