龙泉市竹垟畲族乡2023年法治政府建设年度报告

 

2023年度，在龙泉市委、市政府的坚强领导和支持下，在龙泉市委依法治市办的正确指导下，竹垟畲族乡坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的重要文件精神，全面深化法治政府建设，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将竹垟畲族乡2023年法治政府建设有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是落实重大行政决策法定程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《龙泉市人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定，为规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，提高决策质量和效率，确定竹垟畲族乡2023年度重大行政决策项目为2023年竹垟畲族乡“三月三”山哈文化节系列活动，并根据法定程序要求完成征求意见、合法性审查、集体讨论、决策公布等各项程序。

二是加强行政机关合同审查。明确法律顾问、党政办公室人员等在行政机关合同合法性审查中的作用。对50万元以上合同进行系统录入，完成全过程监管，实现全程留痕。完成9个行政机关合同合法性审查，确保合同全面履行，避免法律和经济风险，增加政府公信力和执行力。　　　　

三是加大宣传教育力度，积极开展法治文化阵地建设活动，充分发挥立足基层一线的优势，通过普法宣传活动、LED电子屏、横幅、宣传单等形式加强法治宣传，并结合微信群、抖音等大众传媒，以视频、文字、推文等形式开展形式多样的线上普法活动，让广大群众在潜移默化中受到法治教育；开展重要时间节点主题宣传活动，充分结合各个节点时间的相关特点，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系各项法律法规主题系列宣传活动。利用“消费者权益日”、植树节、妇女节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，以及民法典宣传月、宪法宣传月等时间段，组织开展法律专题宣传活动20余次，有针对性地普及了《宪法》《中华人民共和国民法典》《消费者权益保护法》《中华人民共和国环境保护法》《妇女权益保障法》等和老百姓、干部生活息息相关的法律法规和党内法规知识。

四是加强法治乡村建设，提高乡村依法治理能力。深入推进法律带头人，法律明白人等培育工作，形成示范效应，以点带面推动整体法治素养的提高，目前竹垟畲族乡共有法律带头人16人，法律明白人40人，学法守法示范户16户，帮助开展相关的法律服务宣传活动200余人次。充分发挥“法治带头人”、“法律明白人”和“学法守法示范户”在宣传法律法规、化解纠纷矛盾、参与社会治理的示范引领作用，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。发挥法治文化阵地的示范引领作用，积极利用村文化礼堂等举办品质文化生活圈活动，观看法制宣传片，创新法治文化宣传教育形式。

五是依法化解社会矛盾纠纷。2023年，摸排矛盾纠纷115件，化解信访积案2起。竹垟畲族乡人民调解委员会组织矛盾纠纷调解63件，其中简易类纠纷33件，普通纠纷30件，涉及民商事纠纷调解58件，主要以山林地界纠纷、家庭矛盾纠纷为主要，经乡人民调解委员调解员、村两委干部参与调解矛盾纠纷基本能化解，做到将矛盾纠纷化解在基层，通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，依法及时就地解决群众合理诉求，深化源头治理。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是推乡政府内法律专业人才不足，在合同起草审查、规范性文件制定等方面缺乏专业的指导，需要法律顾问进行协助；

二是法治工作队伍建设还有待提升，缺乏法律专业人才，部分干部法律素养和法律业务能力有待提高，与法治政府建设需要的匹配程度有待进一步提升。

三是普法宣传力度有待进一步加大。普法宣传形式不够丰富，普法内容的生动性和趣味性还有待提高，与部署工作要求和社会公众期待相比仍存在一定差距。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是落实第一责任人职责，乡党委、政府主要领导充分认识法治建设在基层社会治理中的重要意义，坚决履行党政主要负责人为法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、各行政村配合抓的法治政府建设工作格局。

二是加强学习，深化法治意识。2023年，我乡认真贯彻党的二十大和中央、省、市法治建设工作精神，突出法治建设统领地位，为打造富裕美丽幸福“竹垟样板”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。在全乡范围内掀起习近平法治思想学习热潮，利用干部夜学、全乡干部大会、青马班等多种形式组织开展学习，并进行有关法律法规培训，提高全乡党员干部的法律法规知识。同时，乡组织办牵头制定了竹垟畲族乡全员绩效考核细则，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为全乡领导干部的自觉行为和必备素质。

三是将依法履职纳入年度考核内容，同时着力提升领导干部法治素养，乡领导干部均按上级文件要求参加2023年度学法用法建档考试，同时鼓励干部通过“学习强国”“天下龙泉”等平台学习相关法律知识，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

四是落实工作保障。聘请法律顾问一名，配备了一名专职干部从事依法行政工作，两名专职调解员，确定专人办专事。

五是明确目标管理。班子成员包案制度，将依法行政、信访维稳工作列入乡、村干部考核，使每位干部都成为维稳的主体。每月开展一次分析汇报会，对矛盾纠纷化解情况进行跟踪落实，严格独裁制，确保事件处理合理化，确保依法行政、信访维稳工作各项责任落实到位。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治队伍建设，提升法治建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加大教育培训力度，努力提高领导干部、行政执法人员、法治工作人员依法行政的能力水平，不断加强组织领导，完善工作制度，加强社会监督。

二是健全行政执法体系，提高基层执法能力。加强行政执法监督，不断完善政务公开形式，加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作，促进权力运行规范有序。

三是加大普法宣传力度，着力营造依法治国的良好氛围，进一步提高群众的法治意识，真正使得人民群众自觉依靠法律来维护自身权益。常态化开展全民普法活动，创新法治宣传形式，充分利用三月三山哈节、泼水节等乡村文化漫游节活动，组织开展法治宣传。针对不同的群体，有针对性开展差异化的宣传方式，利用好党员、村干部、法律顾问等的带头示范作用，进一步营造浓厚法治氛围。

 

2024年2月18日