龙泉市应急管理局关于市政协十届三次会议第116号提案的答复

陈其标委员：

您在市政协十届三次会议上提出“关于提升社会应急队伍建设水平的建议”已收悉。感谢您对应急管理局工作的关心和支持。现将提案有关情况答复如下：

龙泉是全省26个欠发达山区县，在“九山半水半分田”的境域内，安全生产类、自然灾害类突发事件频发，应急救援任务艰巨，迫切需要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，形成统筹协调、有序协作的应急救援合力。近几年来，我市应急救援队伍和社会应急力量不断发展壮大，成为应急救援力量体系的重要组成部分，其中蓝天、北斗等民间救援力量给社会带来的贡献不容忽视，在山地搜救、水域救援等方面发挥了不可替代的作用。2019年机构改革后，市应急管理局通过统筹整合应急救援力量，加强队伍技能培训，倡导“一专多能、一队多用”，坚持公益为导向，全力推进综合应急救援队伍建设。

推进“1+10+X”综合应急救援队伍体系建设。按照“大安全、大应急、大减灾”的要求，通过四年的实施，龙泉“1+10+X”综合应急救援队伍体系建设总体框架基本形成。即依托1支龙泉市消防救援大队；整合电力、公路等行业专业应急救援队伍和指导培育蓝天、北斗等民间救援力量；提升和巩固23支区域森林消防队伍和若干个村社应急小分队。

下一步，我局将进一步指导和培育社会救援力量有序发展，充分发挥社会救援力量在应急救援中的补充作用。

一是进一步完善救援协调机制。按照《浙江省应急管理厅关于培育支持社会救援力量发展的指导意见》，加强与省厅、丽水市局对接，探索应急管理部门、消防救援队伍与社会救援力量协同训练、共同救援工作机制。组织协调社会救援力量有序参与应急救援。加强应急救援物资装备库建设，健全完善日常训练、紧急救援共建、共享、共用有关机制。

二是进一步开展队伍能力测评。根据浙江省应急管理厅、浙江省红十字会关于印发《全省社会应急力量救援队伍能力建设分类分级测评工作实施方案》《浙江省社会应急力量救援队伍能力建设分类分级测评工作规程》有关要求，积极引导和支持蓝天、北斗等社会救援力量按照建筑物坍塌搜救、山地搜救、水上搜救、潜水搜救、应急医疗救护等专业类别能力分级申报测评，扎实推进社会救援力量规范化、专业化水平。

三是进一步提升救援能力建设。定期组织开展人员培训演练，确保发生灾害时第一时间响应救援。一是推进基层应急消防工作体系建设，完成全市乡镇（街道）、经济开发区应急消防管理站全覆盖；采取“站队合一、以镇带乡、分片区建设”方式建设综合应急救援队伍和专职消防队，优化升级八都、安仁、查田片区专职消防队，组建住龙片区专职消防队，按建设要求配备人员，拓展森林消防、防汛防台等工作职能，实现“一镇带多乡”和农村“15分钟救援圈”的目标。同时加强村级应急小分队建设，遇突发险情时第一时间开展避险转移、抗灾自救、预警报告等工作。二是以“安全生产月”“3.19森林消防主题日”“5.12防灾减灾日”“11.9消防宣传日”等宣传活动为载体，大力开展《中华人民共和国安全生产法》《森林法》等法律法规和防灾减灾、自救避险等科普知识宣传，提高人民群众安全避险、防灾自救能力。

四是进一步推进救援力量编组。根据浙江省应急管理厅关于印发《浙江省应急救援力量编组实施方案》的通知，推进县级“1+6+N”架构，编建1支综合队；编建防汛、道路、通信、电力、燃气等专业队。乡镇编建专职消防队、森林灭火、防汛抢险、医疗救护、基干民兵等救援力量。按分级负责，分级调度原则，明确队伍指挥调度权。

五是进一步加强救援装备建设。市应急管理局应急救援物资仓库面积800平方米，贮备有防汛防台、森林防火、危化矿山、综合救援、个人防护等七大类应急救援物资，136个品种，价值200多万元。下一步将向市财政争取更大支持力度，加快装备的更新和补充。

以上答复如有不妥，请与蔡向航联系，希望您一如既往地关心和支持应急管理工作，多提建设性的意见和建议。

 

 

 

龙泉市应急管理局

2024年6月26日