关于小学阶段开设校车的建议

一、背景

近年来，龙泉市80％的适龄儿童需进入城区小学就读，随着新建南秦小学、城东小学、启明实验小学的投入使用，已基本解决城区小学学位紧，上学难的问题，但随着城区学生规模扩大带来了一系列问题：

（一）交通拥堵问题：在早晚学生上下学时段，家长接送学生对城市交通造成了压力，学校周边的交通拥堵问题尤为严重。

（二）车辆的安全问题：电瓶车、私家车、网约车等非专用校车广泛用于接送，带来严重的交通安全问题。

（三）增加学生家庭负担：接送学生挤占家长大量工作时间，目前城区只有南秦小学、启明实验小学向学生提供中餐，家长可以早上送晚接，而其他学校还要增加中午接送，无形当中加重了家长接送的压力，增加学生家庭负担。

（四）助长小学生的依赖思想：除小部分步行到校的小学生外，大部分小学生上下学都是家长或临时监护人接送，甚至于到初中阶段还是如此，形成了严重的依赖思想，不利于培养学生独立意识和互助精神。

上述问题已成为现代社会的顽疾，亟需解决。当前国内外许多城市推出了各类解决方案，如在相应时段和路段对机动车限行和限速，增加学生午餐以减少中午接送，提倡家长不开车而以步行接送，鼓励小学生结伴乘公交车或步行上学，开设接送校车等措施。这些措施不同程度的解决了上述问题，其中校车接送安全性强，最受学校和家长欢迎，综合效果最好。但校车接送管理成本和配置成本较高，需要政府财政部门、教育部门、交通管理部门、学校和沿线单位与社区的参与，需要家长、学生、教师、志愿者等互相配合。目前国内的广东省佛山市南海区及狮山镇、山东省无棣县、湖北省武汉市江夏区、山东省烟台市福山区、内蒙古乌海市、浙江省衢州市龙游县等多地已开设接送校车，日本、朝鲜、韩国、马耳他、马拉维、卢旺达、美国、英国、欧洲地区等国家也普遍开设接送校车。

二、案由

（一）可缓解学校周边交通拥堵。一方面优化交通流量。校车通常有固定的运行时间和路线，这有助于分散高峰时段的交通流量，避免大量车辆在同一时间集中到达学校门口。另一方面，提供安全保障。校车通常配备专业的司机和安全设施，确保学生在上下学途中的安全，减少了因接送学生而产生的交通事故，进一步减轻了交通压力。

（二）保障学生交通安全的客观需要。当前，龙泉市小学生上下学方式主要包括家长接送、自行乘坐公共交通、步行、网约车等，因道路拥堵、车辆较多，学生存在上下学途中（早晚高峰时段）的交通事故风险。

（三）节省家长时间与减轻精力负担。校车服务可以减少家长在高峰时段驾驶的压力，避免交通拥堵，降低因接送孩子而产生的焦虑和压力，减少了家长因接送孩子而可能产生的工作压力，如迟到、早退等，有助于家长更好地平衡工作和家庭生活。

（四）有利于培养学生独立意识和互助精神。校车接送后，家长不需送孩子到学校，而是由孩子们独自或结伴来到上车点，统一乘车到校，高年级同学可以照顾低年级同学，使孩子减少对他人的依赖，培养了独立意识和互助精神。

三、建议

（一）建议提供校车项目支持。一方面，政府应主导校车服务的规划和实施，提供必要的财政支持，探索多元化的资金筹措方式，如政府补贴、社会捐赠、家长分担等，包括校车购置、维护、运营等费用。另一方面，有关部门应建立校车服务的监管机制，确保校车运营的安全性和服务质量，定期进行安全检查和评估。希望在部分学校先行试点校车服务，收集反馈，评估效果，根据实际情况调整和完善服务，根据试点效果，逐步扩大校车服务范围，不断优化服务流程，提升服务质量。

（二）建议完善校车服务质量。首先应合理规划路线，根据学生居住分布和学校位置，科学规划校车路线，确保覆盖主要居住区，同时优化路线以提高效率。其次是所有校车必须符合国家规定的安全标准，配备必要的安全设施，如安全带、灭火器、GPS定位系统等。最后应采购环保车辆，优先考虑采购新能源校车，减少环境污染，推动绿色出行。

（三）建议推动社会支持与教育。鼓励社会力量参与校车服务，如企业赞助、家长志愿者等，形成多方参与的良好氛围。应加强对学生、家长和校车司机的安全教育，定期进行安全培训，提高应对紧急情况的能力。校车是特殊车辆，由学校或政府所有或与公交公司合作。全民关心校车。校车司机和受委托的交通公司都要接受教育委员会的管理和监督。

希望龙泉市委市政府能从本地实情出发，根据龙泉城区各小学的分布，统筹安排接送孩子上下学的校车，以解决孩子们上下学的交通问题，增强龙泉百姓的获得感和幸福感！也使龙泉教育能够得到更快更好的发展。