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一、文件出台背景
为拓宽土地房屋征收与补偿安置渠道，推进以市场提供安置房源为主的安置模式改革，根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定，决定发布《龙泉市房屋征收“房票”安置办法》（以下简称《办法》）文件。
二、工作目的
本《办法》的出台，一是有利于促进我市房地产市场健康发展，增加市场需求，改善房地产市场供求关系。二是通过市场化安置，政府免去了建造安置房和安置房选择的繁重压力，不仅安置得快、安置得好，大大减少了超期过渡安置费的支出。三是有利于安置后续管理，尤其是物业管理、社会管理和文明创建，减少不必要的管理成本。四是有利于增加土地出让收入，减少划拨供地建设安置房。五是有利于提升被征收地块建设品质，提升城市形象。
三、文件依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》；
（二）《国有土地上房屋征收与补偿条例》；
（三）《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》；
（四）《浙江省土地管理条例》。
四、重要内容解读
第一部分：房票定义和适用范围。房票是征收实施单位开具给选择货币安置的被征收人（被补偿人），用于购买龙泉市域范围内市场商品房和统筹安置房的购房凭证。房票适用范围为龙泉市域范围内因旧城改造项目、市重点工程建设项目等实施的房屋征收项目。
第二部分：明确房票安置对象。龙泉市域范围内因旧城改造项目、市重点工程建设项目等实施的房屋征收项目，根据土地和房屋征收补偿安置方案的规定已签订补偿协议，并腾空房屋交付征收实施单位验收合格后，选择货币安置的被征收人（被补偿人）可以选择房票安置。
第三部分：明确了房源类型。房源类型包括市场商品房和统筹安置房两种。“房票”安置协议及“房票”中应当载明选择的房源类型。
第四部分：房票安置房源库建设单位及标准。明确市建设局负责建立房票安置房源库，将符合条件的房源纳入房票安置房源库并向社会公开，及时更新房票安置房源库相关信息。
第五、六部分：明确房票面值的构成和补贴。
房票面值原则上按货币补偿标准计算的房屋总补偿价值中经被征收人（被补偿人）申请确定纳入房票部分价值和房票补贴构成。
第七部分：房票使用等有关注意事项
房票实行实名制，每张房票可以允许整体实名转让一次，不得分割转让。房票损毁的，经房票发放单位审核确认后可予以重新更换。房票安置对象已亡故的，合法继承人凭生效的裁判文书、公证书或其他合法继承证明材料，可以向市土地房屋征收与储备中心办理房票更名手续，但兑付期限不变。
第八、九部分：房票安置程序和资金结算问题。
第十部分：其他规定。
五、政策亮点
一是允许房票实名转让一次，被征收人（被补偿人）以外有刚需购房者，可通过房票流转方式获得房票用于购房，有效提高房票的使用率。二是对房票面值进行规定，原则上单张房票面值不少于50万，更有利于房票管理与流转使用。三是全额使用房票给予适当补贴，具体补贴额度以每个土地和房屋征收区块公布的房屋征收补偿安置方案为准；四是房票实名转让后，被征收人（被补偿人）所享有关于该房票的权利义务随之转移。
六、文件要求的实施时间
《办法》自2024年10月29日起施行。2024年9月1日至本办法施行前的房屋征收项目安置对象，符合“房票”安置条件的，参照本办法执行。
七、房票部分条款答疑（重要举措）
1、房票面值如何定，具体如何拆分开具？
被征收人（被补偿人）申请购买房票的最低额度应在被征收房屋总补偿款的80%（含）以上或100万（含）以上。
根据房票面值，可开具一张或多张房票，单张房票面值不少于50万，房票面值不足50万的，可按实际金额开具一张房票。
如：被征收人（被补偿人）A房屋总补偿款为100万元，选择房票的最低额度为80万元，若A用80万补偿款选择房票，可开具一张80万的房票或开具一张50万以上及一张剩余实际金额的房票。
2、房票开具后，想变更票面价值可以吗？
不可以，被征收人（被补偿人）在开具房票前，需确认好补偿款中申请纳入房票部分价值以及房票开具张数，房票开具后不再变更房票面值。
3、开具的多张房票只能转让给同一个人吗？
房票实行实名制，多张房票允许转让给不同的人，但每张房票只允许转让一次，转让人与受让人在房票使用期限内签订转让协议后，可到市土地房屋征收与储备中心重新开具房票。
4、房票全额使用后的奖励怎么享受？
该部分奖励纳入房票补贴中，根据实际使用的房票面值就可享受相应的补贴。
5、房屋征收的房票能与留用地处置房票叠加使用吗？
可以。房屋征收的房票与留用地处置的“房票”在使用期限内，房票持有人为同一人的允许叠加使用。
6、购买一套商品房，房票份数有限制吗？
多张房票总价值在该套商品房价值内的，都允许使用，无份数限制；若多张房票总价值超过了该套商品房价值，超出部分可用于购买第二套商品房或向市土地房屋征收与储备中心申请兑现（兑现部分不包含补贴）。
八、解读机关
解读机关：龙泉市土地房屋征收与储备中心
解读人：吴先生
联系电话：0578-7768105