改革大潮,浩浩汤汤;重任千钧,扬鞭奋蹄。
时下,处处能感受到现代化品质龙泉高质量发展的“热度”:重点改革成为全国典型,营商环境全省一流,生态环境全省领先,主导产业“换道超车”,科技创新实现重大突破,产业平台实现提能升级,文化魅力不断彰显,青年创业活力澎湃,城市颜值不断提高,百姓生活持续改善……
近年来,市委团结带领全市上下紧紧围绕“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”战略目标,始终聚焦产业、开放、山水、人文、生活、青春“六个品质城市”建设要求,锚定重点领域和关键环节,打基础立长远,抓关键带全局,在全面深化改革中激活全市高质量发展的“一池春水”。
特约摄影师 张有钢
锚定重点
以改革力度提升经济速度
“龙泉营商环境好、汽配产业链完善,我们在这里投资很放心。”浙江尚科制动系统有限公司经理林光友开心地说。尚科公司是龙泉新引进的10亿元大项目,今年5月份一经投产,仅一个多月时间,产值就达到500多万元。
改革,是高水平建设共同富裕的现代化品质龙泉的关键一招。
围绕企业有感,我市出台《优化营商环境“匠心暖企”十项举措》,以政务服务增值化改革为牵引,加快构建工程建设领域增值服务体系,有效促进企业投资项目早落地、早开工、早投产、早达效,助推民营经济高质量发展。
《惠企应用“龙财通”——实现服务一体化、监管全链条》入选2023年数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例。今年,“龙财通”应用再次迭代升级,1-8月份累计上线政策251条,项目申报2007个,兑现各类政策资金1.37亿元,惠及企业1395家次。
改革,本身不是目的,解决现实中存在的问题、促进经济社会高质量发展才是目的。
近年来,我市坚持以改革突破制约,突出问题导向、目标导向和结果导向,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,全力推进新时代“两个健康”示范区创建,持续优化政务、法治、市场、经济生态、共富创业、人文“六大环境”,着力打造“丽水前列、全省一流”的营商环境。
尤其围绕政务环境优化、法治营商环境建设、纾困减负稳企助企等重点要点,出台优化营商环境的各类规章政策91份。其中,《优化营商环境政策供给的探索——以涉企文件“先审查”制度的构建与实践为例》入选丽水市行政合法性审查改革创新试点项目;《龙泉市推进汽车零部件产业准入准营增值服务》入选全省营商环境微改革案例。
栽下梧桐树,引得凤凰来。在不断优化营商环境的同时,我市围绕打造“1+3”特色产业集群,深入实施“双招双引”战略性先导工程,上半年,招引亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。制造业大项目占比达90.5%,完成年度目标111.8%,提前并超额完成年度目标任务。成功引进吉利汽车、科博乐等头部企业,特别是吉利汽车热管理等一批重大项目成功落地,将有力带动产业快步驶入战略性新兴产业赛道,实现传统汽车零部件向新能源汽车热管理转型升级。
坚持以创新驱动发展,我市把增强科技创新能力摆在更加突出位置,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快培育新质生产力。通过打造高能级科创平台、建设高校龙泉实体化研究院、与科技公司及头部企业合作共建科研中心等多种举措,健全“微成长、小升高、高壮大”的企业梯次培育机制,做强一批有创新优势的重点企业。
向科技创新要“新质生产力”,有力激发了龙泉企业高质量发展的活力。成立3家实体化研究院,3个项目入选“尖兵”“领雁”研发攻关计划,实现我市省级重大科技专项“零”的突破、国家级博士后科研工作站“零”的突破、国家专精特新重点小巨人“零”的突破。2024年上半年,全市规上工业增加值13.66亿元,同比增长11.6%,其中规上工业数字经济核心产业制造业增加值同比增长40.7%,为经济社会高质量发展积蓄了强劲动能。
群众有感
以改革广度提升民生温度
千改革、万改革,老百姓没有获得感就是白改革。在改革的征程中,“人民”始终是核心关键词。改革有“温度”,老百姓的获得感、幸福感才有新高度。
“孩子去托育中心,我也可以安心去上班了。”王媛和丈夫都是上班族,一直为2岁多的孩子送托问题发愁。单位附近开办的这家普惠性托育中心,刚好解决了他们的“托育难题”。
近年来,我市积极推进公共服务“七优享”幼有善育工程,发挥妇幼保健机构核心作用,各乡镇卫生院、婴幼儿照护服务驿站、妇儿驿站共同携手,统筹发展全市婴幼儿养育照护服务工作。目前,全市共有婴幼儿照护服务机构26家,覆盖12个乡镇(街道),逐步满足人民群众“幼有所育、婴有所托”的美好期盼。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。针对教育、医疗、社会治理和共同富裕等这些关乎民生温度的领域,龙泉以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,打出一整套便民利民惠民的改革组合拳。
聚焦“学有优教”,深入实施“1+4+N”教育综合改革,优化调整城乡教育资源布局。近三年间,先后投入近7200万元,新增公办幼儿园10所、公办园学位3265个;2024年省属重点大学录取率首次突破40%大关,实现历史性突破;成功创建全国义务教育发展基本均衡县、省教育基本现代化县,入选全省义务教育阶段开展全域教共体办学试点,城乡教育均衡发展。
聚焦“病有良医”,深入实施“1+5+N”医疗卫生综合改革,举全市之力全方位推进医疗卫生服务能力现代化、体系均衡化、服务优质化、治理科学化。“浙丽乡村好医”居民端覆盖全市24.88万人口,实现全市44个“无村医村”的公共医疗服务全覆盖,荣获2023年度全国地方深化改革典型案例。承接省委2024年度群众天天有感微改革“好医到家”项目。健康浙江考核实现“五连优”。2024年上半年,两家公立医院门急诊人次、住院人次同比分别增长11.0%、19.6%,人均住院费用同比下降23.9%。
聚焦社会治理,全面开展完善基层智治体系攻坚行动,完成社区规模调整和“村改居”,特色构建“1411”社会治理体系,形成社会治理中心+城市运营中心“一体两翼”工作格局。2023年攻坚处置了遗留近二十年的留用地问题3834植,腾出用地空间249.2亩;创新深化“周五开门接访日”机制,信访初次化解率、群众满意率分别提升至99.7%和99.3%,稳稳托起群众的获得感、幸福感和安全感。
聚焦共同富裕,全面开展强村富民乡村集成改革攻坚行动,大力推动农村体制机制创新、农业生产技术创新、农民增收渠道创新,努力实现农民更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。2024年上半年,GDP同比增长7.7%,增速位列全省第6;城镇居民人均收入同比增长5.9%,位列全省第3;全市低收入农户人均可支配收入10668元,同比增长14.1%,增速居全省山区县第2,连续四季度领跑丽水市;5家强村公司排名丽水前十,数量丽水第一。
选育管用
以队伍建设深化改革活力
改革创业,关键在党,关键在人,关键要激发广大干部的积极性、主动性、创造性。
2022年启动的“互看互学·互比互评”争先创优活动是一种干部管理体制的改革。一年两度,年年比拼。7场PK下来,我市广大干部队伍见贤思齐、迎头赶超、改革创新的思想意识和能力本领持续提高,各乡镇(街道)、各部门“你追我赶、争先创优”的工作氛围和发展态势持续向好。通过搭建市委实绩述职会、“互看互学·互比互评”活动等比拼载体,改革工作赛马比拼争先创优的氛围愈加浓厚,大干快上、奋勇争先的工作热潮已在龙泉全面掀起。
青年干部、青年人才作为工作的参与者、推动者,提高改革攻坚能力至关重要,因而我市为青年搭建学习交流成长平台。2022年以来,我市在全域举办青年马克思主义者学习班,通过打造“身边课堂”“线上课堂”“特色课堂”三个课堂等形式,强化提升年轻干部和青年人才的理论水平、实践能力。
“从理论就像‘飘在天上的云彩’,到真正的可触可感,通过‘三个课堂’‘三场交流’的学习,大家感觉到,理论知识能够在潜移默化中领会掌握、融会贯通。”学员们说,他们走进政策处理、矛盾调处一线,走进田间地头、农家小院,亲身感触乡村振兴、农特产业发展等,并将看到的经验、学到的知识运用到实际工作当中。
“点亮一盏灯,照亮一大片”,3年来,我市“青马班”的内涵与外延如“星星之火,可以燎原”,指引着一批批青年成长为具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质的优秀干部。
我市聚焦青年特点、需求、感受,制定出台“龙泉市支持青年创业创新政策十二条”“1+N人才科技新政”等一揽子高含金量的青年创新创业服务政策,从吃、住、创等方面为青年创业群体提供全方位的保障,让更多人才在龙泉扎根创业、建功立业。
2022年以来,上海、河南、四川、江西等24个省份的845支青年团队纷至沓来、筑梦龙泉,年均增长115%,各类人才队伍在龙泉竞相奔腾。“青年发展综合指数”跃升至丽水第一,其中青年发展环境、青年生活品质、青年权益保障、青年社会参与等4项指数先后获评全省优秀,系丽水唯一。
目前全市省级以上工艺美术大师86人,占全省13.3%;工艺美术系列正高级职称23人、高级职称218人,分别占全省38.0%、34.0%,均为全省第一。
为进一步激活企业的创新研发力和核心竞争力,我市加大政策扶持力度,系统构建起博士后人才“引育留”政策优惠体系,为龙泉经济高质量发展提供人才智力支撑。
截至目前,我市已建成国家级博士后科研工作站1家、省级博士后科研工作站8家、丽水博士工作站2家,共有在站博士后15名。去年以来,累计承担科研项目16个,解决技术难题30个,获得科技成果奖项12个,授权专利50项,带动经济效益近2亿元。
改革不停步,奋进正当时。新一轮改革的号角吹响,各级党组织和党员干部将锚定改革目标任务,把使命放在心上、把责任扛在肩上,积极投身改革事业、增强改革锐气、保持改革定力,以“钉钉子”精神推动各项改革任务落地见效。
作者 孙琳霁 钟樟晓