各乡镇人民政府、街道办事处:
根据上级要求,市统计局对全市19个乡镇(街道)开展了农业农村统计数据质量核查工作。现将核查情况通报如下:
一、核查主要内容
检查农业统计数据质量管控流程落实情况、年度和季度数据审核评估工作情况、统计台账建立情况、联网直报数据质量情况等。重点检查上一年度及当年各季度农业农村统计调查数据基础台账、G制度(乡卡、村卡)台账。核查采取台账(账本)或报表检查、机表核对相结合的方式进行。
从核查情况来看,各乡镇(街道)采取了一定措施加强农业农村统计基础工作和农业农村统计数据质量管控,数据质量总体情况尚可。但核查中也发现一些指标仍存在不同程度差错,个别乡镇(街道)村级台账不够规范,源头数据审核把关仍需加强。还有部分乡镇(街道)未及时提供相关农业统计台账核查。
二、核查中发现的主要问题
(一)部分乡镇台账未提供。市局于11月23日通知各乡镇(街道)12月14日前上交台账核查。截至2024年1月5日,在市局多次催促下,仍有2个乡镇的台账逾期尚未上交核查,分别是八都镇、屏南镇。
(二)基层台账建设仍需扎实。一是台账归档不完整。存在乡镇统计人员更换台账交接不到位,资料格式不一致,数据有缺失等情况:如未建立三级台账和农药化肥等部分报表台账。二是村级台账不规范。统计资料报告期、签名、盖章、季度、报表名称等要素有遗漏,存在铅笔填报台账、签字是打印而非手签、涂改的情况。三是对各行政村或自然村数据进行平均分配的明显错误。四是台账格式不规范,未对台账进行排版,表格冗长、杂乱。
(三)基层力量建设还需加强。随着统计调查方法的进一步深化改革,报表填报需要更加注重准确性、完整性,村级台账建设也需要更强的规范性,这就要求基层统计工作人员有更高的专业素养和能力水平。
一是基层统计员队伍需加强。现实中,基层统计人员配置少、队伍流动性大、统计人员报表时间紧迫、工作量繁重、精神压力大,面对繁杂庞大的统计指标,部分基层统计工作者则会出现懈怠、应付了事等行为。二是统计业务水平需提升。新接手农业统计的同志反映统计工作非常难做,如部分乡镇统计员岗位变动大,对农业及农业统计知识学习不扎实,对有些指标理解不到位、对取数依据不清楚、工作业务流程不熟悉,导致数据质量难以保证,这也进一步影响了农业统计的数据质量和工作要求。三是统计责任意识有待增强。仍存在平台录入错误、数据漏报,以及其他明显不符合常识的错误。
三、问题整改意见
(一)加强人员培训,提高能力水平。一是强化分级培训。各地要及时掌握镇、村农业统计人员变动情况,形成分级负责、层层培训机制,一级对一级负责,逐步建立镇、村新任统计员的培训体系。二是增强培训的精准性和针对性。培训要结合本地农业生产的主要特点,讲清报表报送和审核的重点,增强培训的效果。
(二)强化数据审核,积极督查指导。一是加强与村级联动。及时督促各村调查员认真填报各项主要指标数据,有波动异常或其他特殊情况的及时与镇(街道)沟通,确保数据问题解决在“事前”,做好数据初审、查询和分析。二是做好村级数据变动分析。对同比或环比增速异常,数据间逻辑明显不平衡,特别是对不符合行业增长趋势的指标要重点检查,做好数据监测和评估,切实提高数据质量,并完善相关统计台帐,做到数出有据、颗粒归仓。
(三)增强基础建设,提高统计保障。一要重视基层统计力量的配备。充实农业农村统计力量,进一步稳定统计队伍,保证统计工作的连续性。二是加强和规范村级台账建设。认真落实市统计局关于农业农村基层统计台账的填报要求,抓好农业统计基础台账。特别要加强和规范村级台账建设,建立村民小组或自然村的台账制度。
(四)强化依法统计意识,高度重视整改落实。一要坚持依法统计。压实防治统计造假主体责任,继续加大统计法律法规宣传力度,提高各级领导干部和统计人员统计法律意识。二要全面整改落实。各乡镇对核查出的问题要及时有效地整改。三要增强责任意识。切实履行监管职责,自主开展常态化数据质量核查,严把农业农村统计数据质量关。
龙泉市统计局
2024年1月6日