根据市委统一部署，2023年7月7日至8月16日，市委第二巡察组对查田镇党委进行了巡察。2023年9月26日，市委巡察组向查田镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

查田镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，强化责任。2023年9月26日，巡察组反馈意见后，我镇立即召开党委（扩大）会议对巡察组反馈的4方面42个问题逐条进行研究，结合单位实际，研究制定《关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案》。成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他班子为成员的领导小组。同时，适时召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析，对照检查，开展批评与自我批评。二是坚定领导带头，以上率下。查田镇主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任，紧扣市委第二巡察组指出的问题，先后3次主持召开党委（扩大）会议研究部署和推动整改工作，实现巡察反馈意见2个月内全部完成整改的目标。其他班子成员对问题主动认领，对责任主动承担，对整改工作主动开展，形成以上率下、整体联动的总体格局。三是完善体制机制，标本兼治。优化完善并组织实施内务管理、内部控制等制度，切实堵塞漏洞。同时，根据工作实际，对已完成的整改事项，及时组织“回头看”；对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放、持续用力，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题42个，完成整改41个,整改完成率97.6%，制定措施126条，完成124条。在巡察整改工作中，批评教育18人，提醒谈话7人；修改完善制度2项。

一、关于“党委核心作用发挥存在短板，贯彻落实上级决策部署不够坚强有力”问题的整改

（一）将习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委班子会的第一议题传达学习。11月2日组织干部集中学习，领导干部上台授课，学习习近平关于乡村振兴及“三农”工作的重要论述和指示批示精神；修改完善《2023年查田镇党委理论学习中心组学习安排》，党委中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想每月开展学习至少1次，目前已开展12次。10月20日召开查田镇三季度行政村大比拼活动，各村围绕村中心工作、“三件实事”推进、消薄工作进行汇报，评委根据各村述职汇报情况综合工作实绩进行评分，“以考促学”营造比学赶超的浓厚学习氛围。

（二）线上利用天下龙泉、龙泉发布、查田五色光公众号等平台、媒体广泛开展乡村振兴工作宣传，线下为提高农民职业技术水平，优化农业产业结构，促进农村人才振兴，提供了一条切实可行的途径。谋划乡村振兴衔接项目3个，带动低收入农户增收8万元。谋划特色精品农业高品质发展项目1个，浙禾畜禽产业集聚区建设项目采用现代自动化系统，有效提升养殖场生物安全水平，切实加强畜牧业健康发展，全面实现粪污资源化利用。

（三）在各党支部主题党日活动上增设廉洁提醒专题议程，学习省纪委监察网站上的典型案例和通报，共学习3期6个案例。组织镇村干部赴上垟、竹垟开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习活动，并参加了上垟镇廉政馆，强化廉政意识和法治观念。组织村两委干部参加全市村（社区）“两委”干部培训班，学习市纪委党风室主讲的关于以案为鉴加强基层党风廉政建设的专题讲座。组织村监会主任、报账员召开村财务报账相关业务知识培训，规范报账工作，管好村级“钱袋子”。

二、关于“履行管党治党主体责任不到位”问题的整改

（一）已严格落实党风廉政专题例会制度，要求各班子成员认真履行好“一岗双责”制度。11月1日召开了第三季度党风廉政专题例会，并在此次专题会议上指出专门记录本、述职述廉报告内容雷同问题，要求在今后的工作中加以规范，并要求各班子严格落实好廉政谈话制度，做好相关谈心谈话工作。10月8日至今，已开展党委书记与班子成员、班子成员与分管线上干部谈心谈话52次。

（二）10月8日召开党委（扩大）会议，专题学习巡察整改相关内容和要求，要求各班子和科室认真查摆问题，深刻剖析原因，举一反三，确保巡察整改落到实处。10月16日各班子结合巡察问题整改方案领办问题126条。10月17日在党委（扩大）会议上通报整改进度，要求各班子认真细致逐条做好巡察整改工作，同时举一反三，确保整改及时、落到实处。

（三）7月24日组织领导干部学习议事规则和“三重一大”制度，规范“三重一大”事项集体决策制度的执行，加强查田镇“三重一大”事项的科学决策，落实专人规范记录班子成员全程讨论过程。

三、关于“公文行文不规范，内控制度制定不严谨、执行不严格”问题的整改

（一）按要求层层审批落实责任，做好规范化文件拟稿、核稿、审批等线上程序。并组织查田镇全体干部参加文件管理专题培训会，提高镇工作人员规范公文制发的意识和能力，确保文件的规范性和完整性。同时，于10月31日对2021年编发的46份会议纪要进行梳理，将重复的会议纪要清理。

（二）6月14日修订完善《查田镇内务管理系列制度》并发文，7月17日组织全镇干部学习；11月14日修订完善《查田镇内控管理制度》，11月16日正式发文并组织全镇干部学习。

（三）11月2日，组织全镇干部学习《关于印发<关于进一步明确龙泉市管干部操办婚丧喜庆事宜的相关规定>的通知》（龙组通〔2021〕69号），并严格执行。截至11月20日，已有3名干部完成喜庆事宜事前事后报备。

四、关于“履行依法行政工作不到位，法制政府建设工作存在短板”问题的整改

（一）龙泉市查田镇2022－2023年松材线虫病疫木清理采购项目合同、龙泉市查田镇河道和村庄环境卫生保洁服务项目合同已录入系统。已更新《龙泉市2015年度茶丰山区小流域农业生态工程项目结余资金工程》合同和《浙江龙泉南禹生物质燃料有限公司年产6万吨废弃竹木再生燃料颗粒生产线建设》合同进度。已处理《2021年度龙泉市查田镇千亩方永久基本农田连片整治项目合同》合同风险。

（二）10月30日至11月8日在政府网-政民互动-调查征集栏目上征求意见，将18份脱漏管的规范性文件进行统一废止，另外2份已经按规范性文件制定程序重新制定发文，并在规范性文件系统上报备。

（三）已完善《查田镇行政规范性文件制定后评估制度》，由于现有的规范性文件时间未到2年，目前没有需要后评估的文件。

（四）10月起，查田镇综合行政执法队每月组织执法业务培训，要求执法人员对各自领域进行全面、系统、规范的学习，执法队所有成员对各自领域执法业务知识进行授课讲解。11月13日对2023年的执法案件进行审查，2023年查田镇立案13件，结案7件，简易程序6件。

五、关于“落实意识形态责任制不够到位”问题的整改

（一）2月28日制定并印发《2023年查田镇意识形态工作组织领导与责任分工》，7月24日和11月16日分别依据党委班子调整重新发文。印发《查田镇2023年意识形态工作思路》部署落实意识形态工作，并于4月17日、7月24日、11月1日分别召开三个季度的意识形态工作例会。

（二）党委班子每季度通过工作例会汇报意识形态工作情况，每季度与干部开展谈心谈话，认真落实主体责任和“一岗双责”，并将意识形态工作情况主动纳入述职述廉内容。

（三）11月14日对时任宣传干事进行批评教育，并要求现任干部严格按照学习会流程做好理论中心组学习记录工作。制定《2023年查田镇党委理论学习中心组学习安排》，党委中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展学习12次，交流研讨5次，中心组成员均发言，并严格按照学习会流程做好理论中心组学习记录工作。

六、关于“资金管理不严格”问题的整改

（一）我镇原有互助会共3家，大樟岙村因资金使用不规范已被注销，小垄坑村和泉坑村的根据市消薄办要求于今年5月份所有款项收回后，暂停所有业务办理。大樟岙互助会因资金使用不规范（违规借贷或违规使用），于2018年4月份补足资金25万元并上交，互助会于2020年6月份进行注销。11月10日下午，对目前仍在册的村级互助会负责人、所在村（溪口村、小砻坑）的主要负责人进行了廉政提醒。

（二）11月24日，召开镇村干部大会，会议强调各村要严格落实民主议事决策机制，对村级事务依法依规公开。10月20日、25日召开项目管理培训会、三资管理培训会，提升工作人员业务水平。9-11月，在各党支部主题党日活动上增设廉洁提醒专题议程，学习省纪委监察网站上的典型案例和通报，共学习3期6个案例。

（三）2018年底开始全面开展对生态公益林的权属落界工作，准确掌握公益林林权信息，建立公益林地籍管理系统。现我镇已全面使用该系统，真正实现山场坐落清楚，面积准确无误，资金发放对象清楚。利用各村党员会议和村民代表会议宣传生态公益林补偿政策，重点在每年生态公益林补偿资金发放前进行实地公示和网上公示，确保群众知情权、参与权和监督权。

七、关于“执行财经纪律不严”问题的整改

（一）11月17日修订完善并出台《龙泉市查田镇人民政府内部控制工作手册》（查委〔2023〕51号），明确报销单据由经办人签字后生效。财政所加强单据审核，对不符合规范的单据予以退回修改。10月10日，已追回多支付给龙泉市立心文化传媒有限公司的广告制作费用。

（二）11月2日召开查田镇项目管理专题培训会，全镇干部参加，学习采购程序，提高业务水平。8月31日开展查田镇固定资产情况摸排，9月21日对镇闲置资产（消防车）进行报废处置，并将相关资产调整入财务账，并将资产列入资产云管理。

（三）截至2023年10月18日，财政所清查查田镇所有往来款，除部分时间久远、资料缺失的，已将呆账、挂账原因核查清楚。根据合同约定时间，已联系相关工程方及时领取质保金，目前已有2笔质保金按约支付。对于长期挂账的应收款，已在积极对接欠款人，截至2023年11月，已收回欠款77000元。对于大笔欠款，将逐步整改，努力对接相关部门，寻找解决途径。

（四）10月24日，组织党政办人员集中学习《龙泉市党政机关国内公务接待管理办法》和《关于重申公务支出开支标准严肃财经纪律的通知》等相关文件，规范公务接待行为。严格执行公务接待费报销制度，对不合规、超标准、无具体人员的公务接待费拒绝支出。10月20日对时任党政办主任进行批评教育。

（五）10月24日，组织党政办人员学习《龙泉市党政机关国内公务接待管理办法》等相关规定。严格根据相关报销流程审核，对不符合规范要求的单据予以退回修改。

（六）9月25日，镇工会根据规定对工会会员收取会费，并对工会会员补收1-8月份会费，截至目前，已收取2023年查田镇工会会员会费9088元。组织工会干部学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》、《浙江省总工会关于加大工会经费投入助力疫情防控与经济社会发展的十五条措施》等文件，提升工会经费使用效能。做好工会组织与实名制管理平台会员出入编管理工作，并在资金使用标准范围内组织职工文体活动。截至目前，已将2023年会员入编规范管理，共开展8次职工文体活动。

八、关于“公务用车不规范”问题的整改

（一）已修订完善《查田镇内务管理系列制度》，确定浙K758U9、浙K936N0车辆管理人。

（二）公务车钥匙统一由党政办保管，派车单填写后交付车钥匙，用车结束后立即归还车钥匙至党政办。

九、关于“村级误工支出监管不力”问题的整改

（一）10月8日驻村领导组织村两委及驻村干部对该项目具体情况情况进行核实，2021年赵麻圩村三面光项目中罗德根、郑寿连领取钱款确实为误工报酬，后改为“现场监理”为做账不规范。

（二）10月8日镇三资办召集村两委及报账员学习三资管理条例及村级财务报销实务手册，严格执行财务管理制度，明确资金使用标准，切实加强对村财务的监督，加强误工费用支出审核，规范资金支付手续，确保村级资金规范使用。

（三）11月13日，对时任三资办负责人进行批评教育。11月11日对三面光修补项目相关责任人赵麻圩村党支部书记及村报账员进行批评教育。

十、关于“项目管理不到位”问题的整改

（一）根据《龙泉市政府投资项目管理实施细则（试行）》要求，对查田镇2023年在建项目进行自查，并明确要求项目负责人做好后续项目的全程跟踪。

（二）11月2日召开查田镇项目管理专题培训会，学习项目管理及招投标相关文件。项目招投标严格按照《龙泉市政府投资项目管理实施细则（试行）》《龙泉市小额建设项目招标管理办法（试行）》文件执行。

（三）已将重大项目列入重大行政决策合法性审查目录清单。分别于10月20日、11月2日、11月22日、11月23日对各经办干部进行批评教育。

十一、关于“基层党建基础工作不够扎实”问题的整改

（一）10月18日，查田镇镇机关党支部开展主题党日，对巡察整改问题进行通报，就主题党日、组织生活会等要求进行解读。10月18日和11月3日，分别召开机关支部和四个平台支部支委会成员党务工作培训会，就主题党日、组织生活会等要求进行解读，要求严格按照会议流程、内容做好会议记录，妥善保管档案台账。

（二）10月20日，召开查田镇党建专题培训会，各行政村书记和全镇干部参加会议，专题解读了主题党日、组织生活会等相关要求，要求各党支部务必每月按照主题党日工作指引要求开展好组织生活会，并将党员签到、会议记录及现场照片及时发送到组织办进行备案。

（三）10月18日和11月15日，查田镇机关支部和四个平台党支部分别召开整改工作会议和专题组织生活会，对巡察中发现的相关问题进行通报，开展了批评与自我批评，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，通报了2023年机关支部主题党日计划和党课计划，并要求各位党员每月认真参加主题党日。

（四）11月14日，由镇党委副书记对时任组织干事进行批评教育，要求规范落实“三会一课”等党内组织生活制度，如实记录会议内容，妥善保管档案台账。

十二、关于“落实选人用人主体责任不够到位”问题的整改

（一）11月23日，查田镇召开巡察整改专题民主生活会，镇党委副书记、组织委员，围绕基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题，结合查田工作实际，深入进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，明确今后努力方向。

（二）11月13日，镇党委副书记、组织委员组织党政办、组织办工作人员专题学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等选人用人制度，要求人事干部持续做好选人用人相关制度的学习，深入分析查找人事工作中的不足，切实按原则办事、按制度办事、按程序办事，确保各项工作合规合纪，经得起考验。

（三）10月19日-20日，人事干部对2019年以来调整干部的纪实档案进行一次自查，按照“一人一档、一批一册”的要求，进行重新整理，切实把从严管理干部档案的各项要求落实落细，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。

（四）11月6日，对时任查田镇党政办主任进行约谈提醒。11月14日，由镇党委副书记对时任组织干事进行批评教育，要求其严把程序，将各项程序执行到位，避免“动议失效、推荐失控、考察失真、廉洁失察、决定失衡、任职失序”的风险。

十三、关于“‘凡提四必’未落实到位”问题的整改

（一）11月14日，镇党委副书记组织人事干部专题学习《干部人事档案工作条例》和《关于进一步规范干部人事档案管理和利用工作的通知》丽组通〔2019〕33号等文件，要求把责任挺在前面，今后凡是有干部提任，都由人事分管领导对干部人事档案任前审核情况加以说明，并提交党委会审议，确保干部选拔任用工作的公正性、严肃性。

（二）11月14日晚，召集组织办人员参加业务培训，根据《干部人事工作常用政策汇编》要求，严格落实“凡提四必”工作要求，对拟提拔任用、职级晋升人选进行“任前审”，对新招录人员进行“入职审”，在全面审核档案内容的基础上，重点审核干部的“三龄两历一身份”，加强干部任前审核力度，并对照《干部选拔任用工作纪实表》表格，严格纪实。

（三）11月14日，镇党委副书记对时任组织干事进行批评教育，要求把干部档案审核作为干部提任的重要环节，严审干部档案、严把审核关口、严肃审核责任。

十四、关于“落实干部纪实制度不严格”问题的整改

（一）11月13日，镇党委副书记、组织委员组织党政办、组织办人员专题学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等选人用人制度，要求人事干部按原则办事、按制度办事、按程序办事，确保各项工作合规合纪，经得起考验。

（二）11月14日，镇党委副书记对档案管理人员进行档案管理专题培训，要求把好干部人事档案和干部选人用人管理等材料入口环节，从严审核，及时归档，努力提升干部人事档案管理水平。

（三）1月14日，镇党委副书记对时任组织干事进行批评教育，要求严格落实干部选拔任用工作全程纪实制度，确保纪实档案材料准确、详实。

十五、在“对审计发现问题整改落实情况”方面

（一）积极与经商局、投促中心、经开区对接，并于2023年7月21日制订“一企一策方案”。

（二）1.佳华（锋华）地块：闲置土地约27亩，已于9月份签订新项目招商引资合同，10月份完成政府收储，11月1日启动土地挂牌出让程序。2.鑫隆泵业地块：根据茶丰小微园产业发展方向和规划布局开展招商引资，“腾笼换鸟”推进该地块整体盘活利用。3.浙江洁象卫浴有限公司3.5亩闲置土地：10月2日已进场施工。预计2024年3月底前完成建设。4.龙泉市名扬金属制品有限公司6亩闲置土地：11月1日已进场施工。5.原新新木业地块：根据茶丰片区人口集聚实际及群众建房意愿，深入谋划小区建设项目，盘活利用土地资源。

（三）根据茶丰小微园产业规划，依托在外招商分局力量，招引五金汽配、纸质包装等产业优质企业入驻。9月份签约引浙江万鸿高分子材料有限公司年产80万方钢化玻璃及60万方玻璃门窗制造生产线建设项目。

下一步，查田镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察反馈问题的整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚决整改落实到位。二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，对尚未建立管理制度的，要限期建立，进一步规范工作程序，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，促进依法行政和依规办事。三是坚持举一反三，扎实推进整改。坚持以点带面，举一反三，加强责任压力传导，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。注重加强对镇村干部的遵纪守法教育，提高他们的自身修养。对全镇各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题、及时整改到位，努力把问题消灭在萌芽、解决在当下。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-7142110。