根据市委统一部署，2023年7月10日至8月11日，市委第四巡察组对宝溪乡党委开展了巡察。9月26日，市委巡察组向宝溪乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

宝溪乡把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。宝溪乡党委充分认识到巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作成效的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。乡党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，把巡察整改工作当作当前最主要的政治任务来落实。乡党委书记密切部署、主动作为，多次组织召开巡察整改专题研究会和推进会，推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面，深挖问题根源，为巡察整改工作的有序推进奠定坚实的基础。二是加强组织领导，狠抓督导落实。巡察整改工作在乡党委的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由乡党委书记负总责，其他分管领导、责任干部根据“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项具体任务的落实。针对巡察组反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，制定了《宝溪乡党委巡察反馈意见整改落实工作责任分解表》，由班子成员牵头，率先垂范抓好自身整改，自觉接受各方监督。严格按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项，及时跟踪办理进度，牵头协调难点堵点，确保按时完成问题销号。三是坚持标本兼治，形成长效机制。宝溪乡党委既紧盯反馈意见指出的具体问题，拿出“当下改”的举措，基本实现问题销号。同时，坚持从思想、制度层面找原因，建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”的机制。通过建立健全《宝溪乡第一议题制度》、《宝溪乡行政规范性文件管理办法》、《宝溪乡联系群众机制》等规章制度，进一步堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆。同时，不断强化制度执行力度，确保用制度管人管事，将各项工作置于制度监督之下，推动整改成果制度化、常态化。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题40个，制定措施128条，完成123条，整改完成率96.1%。在巡察整改工作中，批评教育8人；新制定制度8项，修改完善制度3项；收回违规资金0.372万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

（一）召开民主生活会。紧扣理论学习不够重视、不够系统深入问题作了深刻的对照检查。会议强调，要加强研讨和实践环节，构建系统知识框架，要推动理论学习入心入脑，并活用转化为宝溪高质量发展建设指南。结合主题教育，严格对照主题教育任务清单，不折不扣抓好工作清单落实，同时结合主题党日活动，传达习近平总书记近期重要讲话精神以及上级重要文件精神。建立《宝溪乡第一议题制度》制度，确保“第一议题”学习制度化、规范化。利用周二班子例会、主题教育、专题授课等载体，积极开展学习研讨，达到以制度促学习、以学习促提升的目的。

（二）制定党委政府年度学习规划和目标，系统学习理论知识和上级精神，详细记录会议内容。深入学习理论，结合宝溪实际谋划加快重点项目推进和投产达效，紧扣相关政策进行项目谋划储备，谋划宝溪乡石蛙养殖共富产业带等项目。

二、关于“推进乡村振兴工作不到位”问题的整改情况

（一）召开专题党课，结合主题教育，各领导班子到联系村上党课，并认真传达重要会议精神，共同探讨集体增收金点子。进一步完善擂台赛制度，同步谋划第四季度村书记擂台赛，进一步总结今年以来工作，并对下步工作进行部署，形成互比互学的良好氛围。进一步完善村干部考核细则，将深化强村富民、集成改革等方面列入主要指标，促进干事创业与考核绩效相挂钩。

（二）已完成本年度菜单式帮扶三批次验收和资金发放，按照“完成一批，验收一批，发放一批“的原则，及时对21人完成49150元发放。依托社会大救助系统，对短期内经济状况变化不大的低保家庭，每年复核一次，对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭每半年复核一次，并结合系统提示预警信息，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式进行核对。根据实际情况及时调整变更低保类别、低保标准、补助水平，防止困难群众漏保或重复纳入低保，做好动态管理。邀请省农技推广中心、省蔬菜技术团队、丽水市经济作物总站、龙泉市科技农技服务站、龙泉市经济作物服务站、龙泉市农作物与种子服务站、龙泉市产业信息科等十余名专家，在10月13日对宝溪乡蔬菜种植户进行现场讲解和课堂理论知识培训。

（三）招引社会资本对高山村高端民宿、溪头村龙窑艺宿酒店等文旅资源进行开发运营，实现资产资源向经济效益转换。国际竹建筑群落已招引文旅公司承接运营。红耀太空舱项目已完成基础配套设施提升规划设计，并同步对接社会资本承租运营。加强对强村公司财务管理人员的业务指导和日常管理，严格强村公司年终收支核算，确保收入数据可靠。

（四）已恢复违采区块生态环境并加强后期管理。制定宝溪乡“河长制”工作制度，将砂石管理纳入“河湖长”绩效考评并开展巡查。目前2023-2024年度松材线虫疫木除治已完成招投标，严格要求施工单位按照“510”标准开展工作，目前已基本完成清除任务，能够确保春节前全域清零。

（五）制定并印发了《龙泉市宝溪乡人民政府关于调整食品安全委员会成员及成员单位工作职责的通知》。结合主题教育、专题授课等活动强化学习，积极开展食品安全巡查工作。联合市场监管等执法单位，常态化开展日常食品安全巡查，守牢辖区食品安全底线。11月2日已组织开展食品包保干部、网格员共计50余人次培训，提升业务能力。

（六）结合民主生活会、班子会开展批评和自我批评，深刻认识“非粮化”、“非农化”工作的重要性，同时，签订粮食安全生产责任书。对已复垦的394.71亩耕地进行管护耕种验收，确保整治成果。

三、关于“法治建设工作有待完善”问题的整改情况

（一）建立《宝溪乡行政规范性文件管理办法》，对行政规范性文件从立项、起草到备案、清理、归档等流程进行全面规范。组织学习《浙江省行政规范性文件管理办法》，并对相关文件进行合法性审查，录入系统。对2019年以来6份行政规范性文件脱漏管的文件：其中5份文件进行废止，并发布废止行政规范性文件；1份文件进行重新发文，对以上发布的2份行政规范性文件进行合法性审查及备案。

（二）于2023年10月16日召开民主生活会，紧扣个别重大行政决策程序不够合规问题作了深刻的对照检查。会议强调，要严格依照“三重一大”程序进行重大决策执行，确保科学民主决策。组织学习《龙泉市党委（党组）重大决策前专题学习制度》，严格落实重大行政决策程序，做好决策程序的规定动作，确保决策程序的完整性、规范性。已制定《宝溪乡合法性审查事项目录清单》，保证制定重大决策等程序全透明、全公开。

（三）建立《宝溪乡合同内部管理制度》，对合同起草、签订、归档等环节做出细致规定，实现合同全生命周期管理。已对乡合同进行统计、分类并归档。已对5份50万元以上合同按要求及时录入合同管理“一体化”应用系统，并对1份50万元以上合同进行合法性审查备案。

四、关于“落实意识形态工作责任有缺位”问题的整改情况

（一）已健全相应规章制度。对《2023年宝溪乡党委理论学习中心组学习安排》、《2023年度宝溪乡领导班子成员意识形态责任分工》进行细化完善。每季度已开展一次意识形态工作例会，针对意识形态领域的突出问题进行分析研判。已规范会议记录，有理论学习中心组记录本，落实专人对学习习近平总书记重要讲话精神、省市县指示精神、班子表态等进行详细规范记录。

（二）根据市级要求，到各村做好学习强国的注册工作，目前注册率达到76.5%。同时不定期对乡、村两级党组织进行“学习强国”晾晒通报，督促完成学习。已结合“浙青年·爱学习”主题活动、习近平总书记考察浙江重要讲话精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲等活动，借助青马班等学习载体，营造浓厚的干部学习氛围。

五、关于“党风廉政建设工作有薄弱环节”问题的整改情况

（一）按要求召开党风廉政建设专题研究会议落实党风廉政建设责任制。已于11月15日，召开党风廉政建设专题研究会议，总结分析上阶段党风廉政建设情况和问题，部署落实下步工作措施。已制作谈心谈话记录本分发给全体班子成员，各班子已与科室干部、村干部开展廉政谈心谈话并记录。

（二）已于2023年10月16日召开民主生活会，紧扣民主集中制执行不够到位问题作了深刻的对照检查。会议强调，要严格执行民主集中制，提高民主决策水平。制定《宝溪乡三重一大制度》，对事项范围、决策机制等内容做具体规定，并严格执行确保公开公正。对重大决策各环节进行细致记录，相关材料进行整理归档。

六、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

（一）依照相关要求拨付农机补贴45600元，有机肥推广补贴38000元，确保相关强农惠农政策落到实处。动员组织乡村干部进村入户宣传相关政策，提升农户政策知晓度和政策惠及面。农机购置补贴目前已审核通过30余件。

（二）召开专题民主生活会，加强财经纪律观念，同时规范乡村两级项目建设的谋划实施。已制作资金需求表，并让各线上报资金需求，及时收集整理报账材料，督促加快报账进度。同时对相关责任干部进行批评教育。

（三）村联系领导根据实际情况已安排调研计划和相关课题。驻村干部针对溪头村深入开展调查研究，并完成入户走访。制定《宝溪乡联系群众机制》，对联系方式、频率、反馈等各环节做具体规定。利用周五接访室、人大联络站等载体，调解矛盾纠纷，办好民生实事。已结合2023年度高标准农田建设项目，在金观垟建设50立方蓄水池一个，排水管300米，同时对溪源田、高山、溪头等村的道路和三面光进行提升改造。

七、关于“项目建设管理不够规范”问题的整改情况

（一）建立健全《宝溪乡人民政府关于工程项目建设闭环管理的办法》。青井康养中心主体建筑建设项目验收，进入结算审核阶段，装修工程已进场施工。已结合宝溪浙西南革命老区历史，完成对宝鉴村陈家大屋和龚岭村龚家大屋的布展。同时对相关责任人进行批评教育。

（二）对接上级主管部门完善“2020年高标准农田建设”验收意见表。11月3日，开展龙泉市宝溪乡十五届市委第三轮巡察整改专题培训会，对乡、村两级财务规范化建设实操和乡村两级项目建设规范化管理进行培训。加强项目施工管理，完善验收资料，规范项目各流程实施程序，严格按照《龙泉市工程项目建设管理指导意见》等文件要求，抓好项目全过程管理。结合龙泉市村(社区)“两委”干部暨后备人才培训班日程，组织开展龙泉市宝溪乡十五届市委第三轮巡察整改专题培训会，用身边典型案例警示教育乡村干部，做好党员干部党风廉政警示教育。

（三）对项目合同签订前程序进行规范，确保合同的合法性和规范性。已建立《宝溪乡合同履行跟踪管理制度》，加强合同管理，切实通过法律手段和内控制度，不断提高合同管理水平，规避法律风险，维护己方利益。已开展合同管理培训，提高对标准格式、合同规范化要求等合同管理水平。

（四）按照《宝溪乡内部控制工作手册》有关项目管理制度，对申请、受理审核、现场验收等环节做出明确规定，严格参照执行。制定《项目推进表》实时记录更新项目推进进度，及时收集整理相应环节报账材料，督促加快报账进度。“国际竹建筑双年展项目”已收集相关材料，决算初稿在审核中。“溪头4A级旅游景区（一期）配套基础设施建设项目”已与项目施工方龙泉普耀电力公司相关人员沟通对接，商议项目下阶段验收、结算等事项，目前相关工作还在协调对接。

（五）强化责任分工，督促各条线干部严格按照项目建设流程梳理汇总项目资料，确保项目资料完整齐全。已组织各科室进行项目档案管理培训，提高项目资料管理业务水平。已设置项目档案区块，对项目档案实行分类精细化管理。

八、关于“财经纪律执行不到位”问题的整改情况

（一）严格根据龙泉市综合性开支标准制度、宝溪乡内部控制手册等财经制度审核报账材料，对于不合规超标准公务接待费拒绝支出。智慧食堂硬件及系统已搭建，统一进行扫脸用餐。搭建浙江省“公务餐”跨区支付云平台，利用公务用餐点收费二维码进行外来人员收费用餐。龙泉山水旅行社已完成“2020年上垟寻瓷梦回宝溪龙窑文化乡村漫游节旅游服务费”多支付的1000元清退，相关人员已完成公杂费多报销的120元清退。同时已对相关责任人进行批评教育。

（二）于2023年11月3日组织财务管理制度专题培训，认真学习财经制度，严格按照财经制度审核报账材料，精准统计账目，强化财务核算。食堂食材统一从龙泉市后勤服务有限公司采购为主，出具电子采购票据，搭伙费不再予以发放。已督促挂账方退还资金，推进长期挂账的清理进度，已咨询审计、财政等单位，相关人员0.26万元已退回。同时已对相关责任人进行批评教育。

（三）严格根据龙泉市综合性开支制度、宝溪乡内部控制手册等财经制度审核报账材料，切实做好审批和报销工作。严格按照公务接待有关规定执行，对菜品、陪同人数、用餐地点进行严格审核把关。同时已对相关责任人进行批评教育。

九、关于“党委领导作用发挥不到位”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会，班子成员开展批评与自我批评，进一步增强领导干部党建意识。定期召开党建工作专题会议，并制定年度党建工作计划。已召开专题民主生活会，党委书记作为党建第一责任人作表态，统筹协调好党建与各重点工作关系，做到同部署、同落实、同考核。

（二）严格执行《宝溪乡机关会议制度》，上会内容均已提前酝酿并报送议题，按照格式要求准备班子会议材料。全面细致根据上会材料及会上意见建议，进行整理记录，并由各班子完成复核校对。会议纪要根据上会材料和会议意见建议进行出具，确保全面细致准确。

（三）每月制定支委会及主题党日指导发至各村，细化对下属党支部党建工作的指导，同时积极组织参加村“两委”干部暨后备人才培训班。已进一步完善党内组织生活制度，下步积极做好资料收集存档。已召开机关党支部自查自改专题会议，同时制定四清单。同时已对相关责任人进行批评教育。

（四）加强对今年以及今后发展党员的党委审批流程。已对党员档案进行全面排查和整理。接下去，将全乡党员档案移交组织部统一管理，进一步规范党员档案。结合村两委干部培训班，已对党务知识进行培训，同时梳理党务相关制度，制作操作性强的ppt供参考学习。

十、关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改情况

（一）召开班子专题学习会议，学习民生生活会要求、流程以及重要性。召开专题民生生活会，班子成员之间开展批评与自我批评。每个班子成员已针对查摆出的问题开展批评与自我批评，同时制定问题清单，并明确整改时限。同时通过谈心谈话，进一步明晰整改效果。

（二）召开组织生活会专题学习会议,学习组织生活会的要求、流程以及重要性。高山村结合主题党日活动已召开专题整改会，并制定整改清单。结合主题党日，对组织生活会流程及要求进行学习，进一步规范程序，并做好相关材料收集工作。

十一、关于“干部队伍建设有待强化”问题的整改情况

（一）已于11月2日、11月17日开展“明德守法 完善自我”等多轮警示教育培训。已于11月开展多次督查检查，对党员干部和公职人员执行“禁酒令”“八小时以外”监督管理办法等情况进行监督检查，未发现有违规现象。11月2日，结合龙泉市村两委干部培训班课程，宝溪乡开展“抵制党员干部和公职人员抵制酒驾醉驾、参赌涉赌”警示教育活动，乡党员干部及各村主要负责人参加，签订《党员干部和公职人员抵制酒驾醉驾、参赌涉赌承诺书》，并于会后由各村主要负责人在各村传达活动精神。

（二）开展项目谋划大比拼、导游风采大赛、寻迹溯源等系列活动，提高政治意识和干事能力。利用水资源、生态资源优势，建设石蛙良种繁育基地，打造水产养殖标杆产业，带动地方经济发展，增加劳动就业岗位。已召开实绩述职会、考核分析会，制定《年中评估滞后指标分析表》，撰写表态发言材料，全力做好年底争先进位工作。

（三）根据市里最新文件要求，已完善宝溪乡在职干部因私出国（境）管理办法。已对接出入境，确保所有人应备尽备。已将退休领导干部纳入管理范围。

十二、关于“执行选人用人制度不够规范”问题的整改情况

（一）召开中层干部选拔任用程序专题培训会，专题学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等文件。已认真学习干部选人用人程序及要求，进一步规范流程及会议记录要求，做好选人用人工作。结合乡镇实际和干部特征，对人员进行分析研判，遵循人岗相适的原则，注重人员岗位交流，提升干部工作积极性。对长期任职的已经党委会研究决定，进行岗位调整。

（二）召开专题民主生活会，对选人用人程序不规范问题进行批评和自我批评。召开中层干部选拔任用程序专题培训会，学习中层干部选拔任用的流程及要求。同时对全乡现有中层干部选拔任用材料进行全面审查归档，建立一人一档。

（三）组织学习《龙泉市机关事业单位编外用工管理办法》，严格编外用工招录、管理等工作，确保用工规范性。对台账进行查漏补缺，其中金某某合同到期后已按照相关规范续签。待劳务派遣人员合同到期，拟通过宝溪乡乡村振兴有限公司进行劳务采购。

十三、关于“本轮巡察发现对上一轮巡察反馈问题的整改不到位”问题的整改情况

（一）积极参加市档案馆组织的学习培训，同时乡里自行组织档案业务知识培训，对乡里干部强化业务基础知识，让大家知道档案的重要性。已经开展档案业务建设工作，各类别档案进行规范化整理。创建数字档案室，对全乡历史档案进行扫描存档，对各种门类应扫尽扫，实现数字化查询管理。

（二）已梳理往来款表格，并分析往来款形成的日期、原因、金额，督促挂账方退还资金，推进长期挂账的清理进度。相关人员6万元挂账清理材料已在财务室，目前相关账目未完成调账。督促挂账方退还资金，推进长期挂账的清理进度，已咨询审计、财政等单位，相关人员0.26万元已退回。同时已对相关责任人进行批评教育。

下一步，宝溪乡将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持刀刃向内，推动自我革命，驰而不息加强党风廉政建设。在前期整改成效基础上，继续常抓不懈，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，纵深推进作风建设。围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，存在不足的继续“补好课”，力度不够的继续“加把火”，进一步培育风清气正的干事创业氛围，涵养求真务实、廉洁高效的良好生态。二是着眼长远发展，巩固整改成果，建章立制实现长治长效。把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，进一步对整改中的好经验好做法进行梳理总结，实现以巡促改，以巡促建、以巡促治的目的。同时，对巡察整改建立健全的相关制度，强化日常执行和监督，确保各项制度规定落到实处，推动工作提质增效。三是把握稳字当头，主动担当作为，守正创新提升服务保障水平。主动将作风效能提升与巡察整改相结合，切实推动难点、堵点问题解决，以良好的作风为基层工作添力增效。把稳字当头、稳中求进的工作原则贯彻到各方面，坚持极端负责的态度，高质量完成各项工作任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13857059610；电子邮箱1850991413@qq.com。