根据市委统一部署，2023年4月10日至5月26日，市委第三巡察组对中共龙泉市市场监督管理局党组开展了巡察。9月22日，市委巡察组向中共龙泉市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中共龙泉市市场监督管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，强化政治担当。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，于2023年9月28日召开党组扩大会议，传达了巡察组反馈意见及对下步整改工作提出的要求，就整改工作进行了全面安排部署，逐条梳理，初步明确整改举措、责任人和时限等。二是加强组织领导，压实主体责任。第一时间成立了巡察整改工作领导小组及巡察整改办公室。印发《关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》，先后召开2次党组会、1次巡察整改工作领导小组会，专题研究巡察整改工作，协调解决重点难点问题，推动整改落实。三是注重举一反三，健全完善制度。坚持把整改工作作为解决问题、堵塞漏洞、建章立制、推动工作的重要契机，着力从源头上健全长效机制。在整改过程中，坚持自我加压，系统排查落实全面从严治党存在的各类问题，深入剖析根源、查找症结，及时研究修改了一批需要完善的原有制度规定，并制定了一批新的制度规定，形成了解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个长效机制的工作格局。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题44个，完成整改42个。在巡察整改工作中，政务警告1人，调离岗位1人，提醒谈话12人；新制定制度11项，修改完善制度4项；收回清退违规资金13615元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是学习贯彻习近平总书记对市场监管工作的重要论述和上级有关决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会。班子成员主动认领问题，对学习不够深入等问题原因开展批评与自我批评，深刻反思。进一步明确了各领导要分别联系分管重点工作，做好督促、指导、推进业务落实的同时及时将上级指示精神传达贯彻落实到基层一线。

（二）健全完善学习制度。制定《龙泉市市场监督管理局内务管理有关制度》，规范了学习和党政班子民主议事制度，落实理论中心组学习制度，充分利用主题教育、三会一课等方式组织专题学习。截止2023年12月，已组织学习传达学习了习近平总书记关于市场监管领域的重要讲话和重要指示批示精神，并结合市场监管局工作职能实际做好贯彻落实。局党组已于2023年5月29日、6月9日、9月22日、10月24日、11月6日等对党的二十大精神、“市场监管领域”相关讲话和重要批示以及省委、市委等上级重要会议精神，开展深入学习共计20余次。

二、关于“在发挥市场监管作用促进高质量发展方面存在短板”问题的整改情况

（一）注重科学谋划，强化建章立制。局党组落实年初制定年度重点工作，明确分工，定期召开班子会研究主责主业工作，制定了《药品质量安全专项行动三年实施方案》《品质药.丽水造龙泉特色产业三年行动方案（2023-2025）》《龙泉市特种设备安全生产隐患大排查大整治行动方案》等多个工作方案，强化重点领域的监管指导。

（二）多形式强化宣传培训。一方面，结合3.15消费者权益保护日、食品安全宣传月、民生药事服务活动等重要节点开展了线下科普宣传活动4期，分领域进行合规性经营专题培训会4期，指导开展应急演练3次。并通过签订主体责任告知书承诺书，入企发放资料等形式，不断提升宣传培训的覆盖面。另一方面，成立了龙泉市市场监督管理局普法工作领导小组，制定“谁执法谁普法”普法责任制及清单，明确各单位执法普法责任。截至目前已完成行政执法人员培训共6期，不断提高监管执法的效能和水平。

（三）多举措加强监督检查。持续开展监督检查和指导服务，引导企业举一反三排查潜在的风险隐患，对问题企业落实“回头看”举措。今年来通过强科所队联动，开展了医疗美容、国家集采品种、保障亚运会药品质量安全、特种设备等10类专项整治行动，开展药品化妆品抽样67批次，查办特种设备相关案件63起。

（四）强化担当，服务中心发展。紧盯营商环境指标，强化指标分析研究，动态监测指标推进情况。目前，我市“无感监测”指标中“双随机、一公开”指标排名全市并列第一。2023年成立了龙泉市赋能灵芝产业工作专班，完成了70项灵芝类检测参数的检验检测资质认定，制定了龙泉灵芝产业平台科创平台灵芝检测中心的共建共享。2023年新增知识产权维权援助站点6个，累计10个，并列丽水第一；正式立项了浙江省专利导航项目“汽车热管理系统专利导航”，并启动了龙泉宝剑地理标志保护产品申报。

三、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况

（一）把意识形态工作纳入党委会议事日程。印发《2023年意识形态工作组织领导与责任分工》，将意识形态工作纳入年度工作计划，制定年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）落实意识形态季度例会制度。定期分析研判意识形态领域情况，已召开4次例会，将意识形态理论学习纳入2023年度党组理论学习中心组年度学习计划，目前党组已完成20期学习。

四、关于“法治建设工作落实不到位”问题的整改情况

（一）出台了《龙泉市市场监督管理局内务管理制度》，明确重大决策程序,2023年龙泉市市场监督管理局重大行政决策目录经法律顾问和政策法规科合法性审查后已在龙泉政府网上公布。

（二）制定了《龙泉市市场监督管理局行政规范性文件管理办法》，在公文制发程序中增设法制审核环节，已对前期漏管文件按程序予以废止。

（三）制定了《龙泉市市场监督管理局行政机关合同管理办法》《龙泉市市场监督管理局行政机关合同信息化监管工作细则》。规范使用行政机关合同管理“一体化”应用系统，将50万元以上合同全部录入系统管理。

（四）完成了3期案卷评查，6次行政执法人员培训工作，以强化行政执法三项制度的落实，不断提高监管执法的效能和水平。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会。针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。巡察整改以来召开了2次季度例会。局机关纪委已持续开展干部工作作风、节假日正风肃纪等监督检查12次，通报检查结果1期，约谈提醒干部14人，严纠“四风”问题。

（二）落实谈心谈话制度，加强警示教育工作。2023年4月至11月，党组书记李良忠召集干部进行了2次集体廉政谈话。其他班子成员分别召集分管线工作人员进行谈心谈话共6次。把廉洁警示教育纳入主题党日议程，共完成12个警示案例学习，并组织干部集中观看《涟漪》《贪欲》《保一方生态 护一方正气》《清瓷》等7个警示教育片，以加强干部和党员的警示教育。

（三）紧扣主责主业，推进清廉监管工作。组织开展了市场监管开放日活动，先后邀请“两代表一委”、个体户等代表共60余人次，就星级食堂现场评定工作、燃油机计量监管等多项群众关注高频事项，主动向公众展示市场监管局日常监管流程及重点，全面接受社会各界对市场监管履职规范化的监督和建议。2023年新增机关清廉阵地1个，基层清廉书吧2个，清廉文化走廊2条。

（四）健全制度。印发了《关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》，完成了共28个科所队的廉政风险排查，共排查风险59个，拟定防控措施106条，形成“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。

六、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

（一）领导班子带头改进作风。紧扣主责主业，结合主题教育部署，巡察整改以来，局领导班子结合主题教育“我为群众办实事”等部署，围绕创新深化、改革攻坚、服务企业发展等重点监管领域开展工作调研走访14次。

（二）强化惠企政策的宣传及落实。已通过政策直播间、发布申报公告等方式广泛宣传市场主体歇业制度、《关于助力市场主体提质增效促进经济高质量发展的二十一条意见》，并通过优化申报程序，便利了97家次市场主体完成兑现申报。

（三）增加干部为民服务主动性。对相关干部进行调离岗位处理，已将岗位纳入全市 中层干部大交流大比选，完成选录。扎实开展了网络直播营销违法行为专项整治和燃油加油机的计量专项整治，完成38家次经营主体检查，闭环整改问题18个，立案查处3起。并通过“天下龙泉”发布完成燃油加油机知识宣传15期。

（四）开展内部管理事务自查。一方面，出台了《龙泉市市场监督管理局内务管理有关制度》，完善了干部学习、档案管理等12项事项的制度化管理。及时修订完善了《龙泉市市场监督管理局车辆管理制度（试行）》《龙泉市市场监督管理局公车使用方案》，落实一车一人管理。另一方面，对委托管理的国有企业惠博检验检测有限公司进行部分资产分离，登记造册。与入驻公司的其它单位签订办公用房租赁合同，并按照计量收缴水电费。

七、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

（一）加强组织学习。11月8日，组织相关干部学习“财务管理及报销审核”等业务知识，督促工作人员严格执行财务管理制度。同时督促检查落实，及时收回超标准超范围报销出差公杂费等不合理费用合计13615元。并对相关6名干部进行了约谈提醒。

（二）规范报销程序，严格实行交叉签批。运用“浙里报”平台，落实了申请-签批-报销-支付的规范流程。2023年10月起落实干部夜餐费当月申报按月公示制度。并完成了16项长期挂账往来款原因清查，依具体情况按规定程序予以纠正整改。

（三）规范专项资金列支。食堂帐户管理规范化，已将洗涤用品费用列入食堂帐户支出,规范专项资金支出，严格审批，做到专项专用。

八、关于“工程建设项目管理不规范”问题的整改情况

强化学习规范管理。组织工作人员对项目工程规定进行学习，对1个延期项目进行延期说明资料收集。委托第三方会计核算中心完成5个工程项目进行财务决算。

九、关于“采购程序不规范”问题的整改情况

出台了《龙泉市市场监督管理局采购管理制度》，编制本单位政府采购预算和采购实施计划，规范电子卖场政府采购行为，确保合同、验收单、结算单资料齐全。

十、关于“基层党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会。11月6日局召开专题民主生活，各班子成员围绕问题深入开展批评和自我批评。党组书记李良忠切实担负第一责任人职责，主持召开党组会听取2023年基层党建提升工作汇报，并2023年10月份专题研究“主题教育”实施方案。

（二）完善机关党委人员配置，强化履职。2023年6月2日召开全体党员大会补选机关党委委员和选举产生机关党委书记，2023年10月-11月完成8个支部换届选举。局机关党委每月下发主题党日指导，指导规范开展“三会一课”，每月主题党日均进行警示教育。2023年4月--6月以来，组织干部集中观看《保一方生态 护一方正气》等警示教育片，参观缙云河阳廉政文化馆。以加强党员的警示教育。制定了领导干部联系支部工作制度，并更新8名党建指导员，指导支部党建工作开展，截至目前，联系领导上党课7次，党支部书记上党课8次。各支部落实主题教育部署，开展学习教育16次，参加学习300多人次，开展志愿者活动16次，累计开展走门入户宣讲42次，覆盖人数超200人次。

（三）规范返还党费使用。对4名支部书记进行约谈提醒。组织机关4个支部及委员学习党费规范使用相关制度。对近三年的党费使用情况进行了自查，暂无问题。

十一、关于“党组研究重大机构编制事项程序不够到位”问题的整改情况

已将机构编制政策法规纳入本单位党组理论中心组学习，10月9日党组会专题研究了本单位年度机构编制工作，及工作计划。干部选拔任用过程中，严格落实机构编制动议、论证、审议决定等程序规定。

十二、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

（一）建好干部储备库，规范干部提任程序。制定了《2023年度干部教育培训班次计划》，落实新录用公务员“青蓝工程”成长帮带制。及时选拔10名优秀干部到重要岗位上。根据单位实际制定2024年招录计划。组织学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，落实选人用人程序。 

（二）强化干部管理制度化。制定出台了《2023年度全员绩效考核办法》《关于严格规范干部社团兼职工作的通知》《工作人员请销假和考勤管理办法》《关于加强干部职工因私出国（境）管理工作的规定》《个人重大事项报告》等制度，并组织干部学习，严格按照制度执行。

 十三、关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况

出台了《龙泉市市场监督管理局内务管理有关制度》，对党政班子民主议事程序做出明确规定，实行局长（书记）末位表态。2023年4月以来，重大决策和三重一大事宜，已主动对接派驻纪检监察组参与监督6次。

十四、关于“公务接待不规范问题整改不到位”问题的整改情况

出台了《龙泉市市场监督管理局财务管理办法》，规范公务接待的审批和报销流程，对1名干部进行警告，对3名相关人员进行约谈提醒，要严格预算指标的实施把控，合理规划经费使用。

下一步，市场监管局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改后续工作。将继续认真贯彻落实市委以及市委巡察组的要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，紧盯不放、一抓到底，让巡察工作取得实实在在的效果。二是坚决落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，重点在提高认识、强化教育监督、严格问责上下功夫，力促作风建设常态化长效化，营造风清气正的政治生态。三是着力构建长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防。在完善制度的基础上，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-7769655（工作时间）。