根据市委统一部署，2023年7月10日至8月18日，市委第一巡察组对上垟镇党委进行了巡察。2023年9月26日，巡察组向上垟镇党委反馈了巡察意见。现将整改进展情况报告如下。

上垟镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察组反馈意见后，我镇第一时间召开党委（扩大）会议对巡察组反馈的3方面47个问题逐条进行研究，结合单位实际，研究制定了《关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案》。一是加强组织领导，强化责任，成立了以镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员为成员的领导小组，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任干部，细化整改内容。建立由一把手负总责、班子成员各负其责、相关干部认领分解任务的整改责任机制，研究我镇整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。同时，适时召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析，对照检查，开展批评与自我批评。二是上垟镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，上垟镇党委书记认真履行“第一责任人”的政治责任，紧扣市委第一巡察组指出的问题，先后3次主持召开党委（扩大）会议研究部署和推动整改工作，根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，解决一个、销号一个。其他班子成员对问题主动认领，对责任主动承担，对整改工作主动开展，形成了以上率下、整体联动的整改总体格局。三是完善体制机制，标本兼治，以巡察整改为契机，在体制机制方面追根溯源，探究病因，对症下药，及时将行之有效的做法转化为管长远、固根本的政策措施。截至目前，我镇已经优化完善并组织实施了“内务管理、内部控制”等制度，切实堵住漏洞，为达到“整改真见效、问题真解决、作风真转变”的整改目标提供了坚实的制度保障。同时，根据工作实际，对已完成的整改事项，及时组织“回头看”；对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放、持续用力，确保各项整改工作件件有着落。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题47个，完成整改31个,整改完成率70.3%，制定措施138条，完成97条。在巡察整改工作中，批评教育9人，提醒谈话3人；修改完善制度2项；清退款项7160元。

一、关于“实施乡村振兴战略的重要性认识不足，学习贯彻上级关于“乡村振兴”的战略决策不够到位”问题的整改情况

（一）组织全体干部利用学习强国、天下龙泉等app学习习近平总书记系列习近平总书记重要讲话和党的二十大精神及其他相关理论知识，提升个人理论水平。

（二）发动全镇领导干部、网格员等，利用走村入户、主题党日等各种活动开展宣讲，丰富学习形式。

（三）结合主题教育，组织开展“习近平总书记关于乡村振兴及‘三农’工作的重要论述及指示精神”的专题学习。

二、关于“统筹谋划推进乡村振兴工作不够有力，主动担当作为仍需加强”问题的整改情况

（一）将习近平总书记关于加强党的全面领导等重要论述纳入班子会第一议题学习；并结合大走访大调研活动征求各村党员群众和两代表一委员关于加快上垟镇发展的意见建议，高质量撰写“两会”报告，从而提出更加精准清晰的发展目标。积极开展文旅招商工作，主动谋划文旅项目，参与文旅融创大赛；创新方式做好小镇招游引客工作，以陶艺村提升改造为切入点，增加小镇美誉度。

（二）完成披云文化园资产拍卖工作。积极对接代运营经费。养立方至城市客厅路桥工程、景区道路工程等项目建设待新投资主体重新完善小镇规划后，根据实际需求启动相关项目建设。

（三）围绕积案化解和初信初访化解，进一步优化村级月度积分制考核细则，利用每月村级实绩擂台赛通报信访维稳工作情况，激发基层化解潜力，将积案化小、化早。

三、关于“乡村振兴人才支撑不足，富农增收成效不够明显”问题的整改情况

（一）申请注册上垟镇“青垟”农特产公共服务品牌。12月份积极对接省结对单位萧山区蜀山街道，与当地企业进行洽谈磋商，极力推销“青垟”农特产品品牌。

（二）以中共龙泉市委组织部关于举办村（社区）“两委”干部暨后备人才培训班为契机，对各村后备人才开展了一次集中的理论培训和实地教学，加强乡村人才队伍建设。

（三）统筹谋划好2024年村集体经济增收项目，投资上垟镇源创公司项目，预计每年增收90万元；积极谋划上垟镇天丰瓷厂屋顶光伏联建项目。

四、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况

（一）严格制定习近平新时代意识形态重要论述专题学习方案。按照要求每季度召开意识形态工作专题研究部署。

（二）每季度均开展集中学习研讨，第四季度于11月6日集中开展浙西南革命精神集中学习研讨。

（三）严格执行“三审三校”制度，由通讯员负责一级自查自校，镇分管领导负责二级初审和校对，镇主要领导负责三级审核和校对。

五、关于“法治建设工作落实不到位”问题的整改情况

（一）11月10日补充完善执法库人员名单，并落实上垟镇司法所和上垟综合行政执法中队各一名工作人员负责做好执法库人员信息后续管理维护工作。

（二）11月15日邀请市司法局到上垟镇对合法性审查工作进行全面的审查指导，并提出了整改建议，党政办整改落实。镇分管领导蒋路琦已对合法性审查工作进行部署，党政办将严格落实合法性审查环节。

（三）实行案件办理法制监督制度，法制监督人员对办案人员定期进行执法监督检查，对于案件文书格式规范、执法过程记录情况的问题进行定期检查，存在问题立即告知相关办案人员。

六、关于“工作作风不够扎实，形式主义、官僚主义问题仍然存在”问题的整改情况

（一）实行考勤管理制度，建立考勤表,实行签到制,对中心组人员出勤情况进行统计,每月定期公布一次党委中心组理论学习的考勤情况，安排专人负责考勤签到。

（二）2023年11月3日，党委理论中心组成员开展讨论学习，制定浙西南革命精神专题研讨会学习方案，明确学习内容、时间、地点、交流研讨人员，并于11月6日开展浙西南革命精神交流研讨会。

（三）组织学习龙泉市万名低收农户群众奔富三年行动计划及低收入农户菜单式扶贫等政策，并通过走村入户、召开会议、发放宣传资料等方式，加大政策宣传，进一步提升干部、群众政策知晓率。

七、关于“下属公司监督管理不够到位”问题的整改情况

（一）强村公司已通过向社会购买服务的方式配备专业财务人员，加强财务管理与监督。通过清查台账对销售清单签字问题进行全面梳理，对已有的问题落实整改，未发现其他签字问题。

（二）要求会计严格执行报账程序，约谈相关责任人员，要求规范财务管理，加强审核把关，杜绝此类现象的再次发现。

（三）要求下属公司会计严格落实档案保管制度，未经责任领导批准情况下，不得随意带出、查阅、复印账目资料。

八、关于“涉农资金监管不到位、审核把关不严”问题的整改情况

（一）开展村经济合作社运行问题专项治理工作。经过四轮的自查工作，上垟镇共开展专项治理12个村，查出问题20个，涉及12个行政村，整改问题20个，对12个村会计进行批评教育。

（二）增设上垟镇便民服务大厅电话为举报电话，并增设举报信箱。加大“村财通”APP推广应用力度，会议表决通过线上实名制签名。

（三）统一规范会议决议，做到一事一议一决议，不规范的一律退回。对于“会议纪要中村民代表签字均为复印于其他决议”问题在全镇干部大会上进行了通报批评并开展警示教育。

九、关于“财经纪律执行不严，财务管理不够规范”问题的整改情况

（一）加强学习，提升财务业务水平能力。2023年10月1日至2023年11月30日已4次组织财务人员认真学习上级财务文件，强化财经纪律，提高财务人员的业务水平。及时清退违规报销费用。

（二）完善财务管理的各项制度，今后将进一步完善原始凭证的审核制度，对不真实、不合法、记载不正确、不完整的原始凭证一律退回，保证凭证的真实、合理、有效。及时核对往来款。每月梳理往来款明细。

（三）11月27日上垟镇分管领导召集相关科室人员对合同管理制度进行学习，确保在今后合同制定做到准确、完整。

十、关于“固定资产管理不够到位”问题的整改情况

（一）开展对未登记的办公室桌椅及消毒柜进行全面核查，并详细了解未登记的数量。

（二）11月27日上垟镇分管领导召集财务工作人员，对固定资产科目进行学习运用。11月27日上垟镇分管领导周思雯召集党政办工作人员对固定资产科目进行学习，下一步将对镇里固定资产进行全面盘查。

（三）财务协助办公室做好资产清查工作，待办公室核实后，财务进行资产财务账处理工作。

十一、关于“工程项目管理不够规范”问题的整改情况

（一）在班子会上就项目管理进行了强调，要求涉及项目的分管领导需认真抓好项目预算、招投标、审核、验收等各环节，按照有关招投标法律法规执行，确保工程项目招投标过程规范、公开、透明。通过镇村两级监管的方式开展了项目的监管，镇一级由项目分管领导负责项目程序的把关，具体人员负责好落实，镇纪委对部分重点项目开展日常督查，村监察工作联络站负责人对项目整个过程进行监督管理。

（二）落实各项目责任领导及干部，召开新田园时代、文昌学堂等项目专题会议，强调各建设主体责任，进一步强化项目监督管理。

（三）加强村级财务人员的业务培训、指导。按照中标价重新签订协议，实际工程款以项目结算价为准。做好项目前期精准谋划和项目实施过程的监管，严格落实项目申报程序及项目变更程序。全面更新内控管理制度，全面规范对政府采购制度及采购流程。

十二、关于“管党治党主体责任落实不够到位，全面从严治党推进不够有力”问题的整改

（一）通过会议和交流的方式将《党委（党组）落实党风廉政建设主体责任检查考核办法》等文件要求对班子成员进行了解读，对班子成员在党风廉政方面的职责进行强调，要求班子成员认真落实有关职责，对分管领域、分管部门和干部以及联系村干部加强日常监督监管。

（二）根据《党委（党组）落实党风廉政建设主体责任检查考核办法》等要求，结合上垟镇各班子的分工情况，制定了《上垟镇党政班子领导党风廉政主体责任》文件。

（三）在干部会上对干部作风纪律提出要求，要求干部严格遵守相关工作纪律，加强八小时外生活圈的管理，同时在班子会上进行强调，要求分管领导做好领域内干部党风廉政的管理教育工作。

十三、关于“党的基层组织建设较薄弱”问题的整改情况

（一）制定党员干部“1+N”网格化积分制管理办法，各村党组织每月结合主题党日对全体党员进行打分，并根据打分结果，对触碰“三线”清单的党员，根据责任落实相应机制。组织办每月下发主题党日活动指导，并监督指导各村党支部扎实开展三会一课、主题党日等活动。

（二）组织办每月通过红色根脉强基工程应用系统检查各党支部“三会一课”制度执行情况，检查结果运用在每月擂台赛上。

（三）结合每月主题党日，由党支部负责人对全体党员进行党费每月一收缴制度，并明确记录在会议记录本上，确保党费收缴不漏一人。

十四、关于“组织人事纪律执行不严，干部选任不够规范”问题的整改情况

（一）系统学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，明晰了股级干部晋升的程序的易错点和重点。要求在今后的股级干部晋升工作中更加严谨细致，严格按照晋升程序执行。

（二）将前期晋升的股级干部晋升档案进行了一人一档的要求进行整改与归档。

（三）修订完善我镇出国（境）制度管理文件，有出入境证件的干部已将证件全部上缴统一管理。

下一步，上垟镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，对于完成整改及时开展“回头看”从而进一步巩固整改成果；对于一时没有完成的，紧盯不放，落实好责任人员，按要求认真开展后续整改工作，以巡察整改取得真正成效促进上垟各项社会事业持续健康发展。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察反馈问题的整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚决整改落实到位。二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，对尚未建立管理制度的，要限期建立，进一步规范工作程序，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，促进依法行政和依规办事。三是坚持举一反三，扎实推进整改。坚持以点带面，举一反三，加强责任压力传导，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。注重加强对镇村干部的遵纪守法教育，提高他们的自身修养。对全镇各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题、及时整改到位，努力把问题消灭在萌芽、解决在当下。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0578-7321744。