根据市委统一部署，2023年7月6日至8月11日，市委第三巡察组对龙南乡党委开展了巡察。2023年9月25日，市委第三巡察组向龙南乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

龙南乡把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，统一思想认识。龙南乡高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。以最务实的作风、最严格的标准，全面抓好各项问题的整改落实。二是制定整改方案，细化整改任务。为切实加强对巡察整改工作的领导，龙南乡成立巡察反馈整改工作领导小组，对巡察反馈存在的具体问题逐条进行研究分析，制定整改措施，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。三是强化问题整改，确保整改实效。坚持以巡察反馈问题为导向，注重标本兼治，既解决显性问题，又注重举一反三、建章立制，防止问题反弹，巩固整改成果。坚持统筹兼顾，把巡察整改与推进工作结合起来，做到两手抓、两手都要硬。

巡察反馈后，市委巡察组交办问题43个，完成整改43个,整改完成率100%，制定措施127条，完成127条。在巡察整改工作中，对违规违纪的，批评教育6人，提醒谈话7人；新制定制度5项，修改完善制度5项；收回违规资金4500元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深不细”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会,班子逐一就理论学习不扎实，学习及时性、经常性不够问题进行深入剖析，认真分析产生问题的原因，并列出下步举措。

（二）坚持每月开展党委理论中心组学习，坚持开展“每周夜校”干部集中学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述讲话及指示批示精神作为首要政治学习内容常态化开展学习，切实将上级重要精神与乡重点工作、乡村振兴战略实施结合起来。针对“三农”工作及乡村振兴战略邀请国资控股有限公司田慧秋老师进行专题授课。

（三）10-11月份开展“温馨敲门”行动上门宣传大搬快聚工作政策，对竹川、坞坑、东峰等村重点实施搬迁政策，完成整村搬迁现场踏勘登记340人，整村搬迁资格审核193人，完成整村搬迁指标数176人，完成零星搬迁183人。

二、关于“履行核心职能，推进乡村经济社会全面发展有差距”问题的整改

（一）开展2024年项目谋划工作，谋划环百山祖国家公园文旅深度融合项目，开展全乡中层干部、驻村干部项目谋划大比拼活动。2023年开展新塍镇文旅推荐，龙南山货广受好评，商户实现营收5万余元；龙南粉皮入选“百县千碗”浙江省1000道风味美食，打响知名度；举办百山祖国家公园第十四届香菇文化节，迎接了30余位菇民台胞共聚一堂话菇事。开展悬丝木偶戏、菇民戏、香菇非遗文化情景表演剧等，送戏下乡、送医下乡、文化素养进礼堂等开展的特色文化礼堂服务40余场。

（二）依托龙南乡乡村振兴发展有限公司，充分利用校舍闲置用房，谋划开展高山医养结合养老项目、民宿综合体改建项目。2023年，成功招引龙溪村云探星宿文旅项目，温州客商到龙南乡龙溪村开启“云探星宿”建设，吸引游客3000余人。

（三）主动对接农业农村局，为种养企业和家庭农场争取上级补助资金。今年8月份后向市农业农村局争取种养项目补助6个。推荐陈美家庭农场负责人到龙泉市“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体带头人培训。在蛟垟村、建龙村、建兴村建设小葱共富工坊，种植高山反季节小葱150亩；乡强村公司与丽水山耕梦工场、丽水瓯态园农副产品等有限公等签订了“订单农业合作协议”，对接农产品订单100余吨，销售额达20余万元；依托强村公司开发的“龙南山货”小程序和绿享之家家庭农场线上销售平台，推广龙南高山特色产品。

（四）制定了《龙南乡“闲田（房）”预流转工作方案》，按照“连片流转，分期实施”的工作原则，以龙南乡33个自然村为单位开展闲置农田、农房预流转工作。完成309个区块撂荒耕地普查，对56个国土图斑流出耕地进行整改，清理撂荒成林区块恢复耕地面积134亩。千亩雾耕生态科技产业基地，流转蛟垟、粗溪村闲置土地410亩。绿享之家数字化农场继续流转粗溪、下田、东峰近600亩土地。

（五）强村公司与黄万岱、五星、粗溪、坞坑、大垟、竹川、建兴、东峰等8个村联合投资“秀湖新塍西文桥新能源产业园”项目1000万，年收益8%，9月26日本年度收益已入账分红。11月下田、周庄、建龙筹资770万投资“光伏小康”项目，年收益10%。

（六）加强与建设部门对接，2023年争取到建龙村安尖、高章自然村2个公厕建设指标，目前已完成项目建设；加强公厕管理制度落实，指导第三方公司做好农村生活垃圾清运及污水处理设备维护，每月开展督查，确保设备正常使用。

（七）加大对龙南乡农村饮用水保障，2022年以来完成凤阳村安和、粗溪村各钻井一个，2023年10月完成坞坑村沈地自然村水源头和网管提升工程工作。

（八）完成三年内大学毕业生信息整理，开展就业情况跟踪了解；将“招才引智”工作设为揭榜抢分项，完成一个全职大学生招引任务的加0.25分；11月24日，结合主题教育工作开展“义乌有约忆初心，共叙乡情齐奋进”集中送学活动，积极宣传我市青创政策，发动乡贤企业家提供人才就业信息，动员外出党员回报家乡。

（九）组织网格1+3+N成员开展“党群连心网格走亲”温馨敲门行动，对网格内的群众进行全履盖进行走访、基础数据更新、矛盾纠纷排查、重点人员摸排、特殊人群众关爱等，开展生态保护入户宣传活动，签订森林防火责任书。开展秋冬季森林防灭火宣传工作，严禁秸秆焚烧，营造防灭火氛围，劝导秸秆禁烧23起。常态化组织龙南乡民兵、应急队伍、护林员等开展森林防灭火应急演练等8次，龙南乡民兵参加全市森林消防队伍技能比武暨应急可视化指挥调度联合演练中，在高压接力水泵竞赛勇夺第一名。蛟垟村上田自然村山边山塘水库完成修复改造，并设置各项警示标签，确保2023年汛期安全。明确山塘水库巡查人员工作职责，乡干部不定期开展山塘水库管理情况督查，对杂草修剪、蓄水情况等进行检查，检查反馈7个问题均已完成整改。每年4月15日入汛前开展山塘水库管理员业务培训，并进行日常工作部署，确保山塘水库安全。

（十）坚持深化“周五接访日”“书记会客厅”活动,开展信访重点领域专项整治行动，纵深推进平安护航亚运维稳安保工作。全面开展“大走访大调研大服务大解题”活动，共办结“乡镇（街道）村级自行解决类”问题9个，发展诉求类问题3个，重点攻坚类问题1个。近三年来辖区内未发生重大安全生产事故，完成平安护航亚运会（亚残运会）维稳安保工作，对5名省级“三级管控”重点人员实行“一人一策一专班”“一日三见面”等机制，重点人员零进京零赴省零赴丽，信访生态得到有效改善。

（十一）将矛盾纠纷排查及调解工作已列入《龙南乡2023年度行政村“一肩挑”后村干部履职积分管理办法》及《细则》，夯实综治维稳基础。成立龙南乡信访维稳应急处置小组，增强人民调解员队伍力量，以网格为单位，及时排查处置网格内的矛盾纠纷，力争做到“小事不出村，大事不出乡”。开展常态化的走访、宣传，及时常握动态，达到群防群治的效能，促进基层治理水平更上一个台阶，基层治理综合信息平台实报网格事件5920件，办结率100%。推荐参评丽水市“党群连心·网格走亲”示范乡镇（街道）。

三、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改

（一）明确2023年意识形态工作组织领导与责任分工，进一步落实谁分管、谁负责机制，防范重大突发事件发生。根据近期班子分工调整，同步调整了班子意识形态分工。专题研究、分析、通报意识形态领域工作，宣传委员及干事均参加了今年新闻发言人及网络意识形态处置培训。

（二）将理论中心组学习内容，结合“每周夜校”“三会一课”主题党日等载体加强学习，提升集中学习成效。开展学习强国和天下龙泉每日早提醒晚通报工作，强化督促乡村两级干部，营造良好氛围，在编干部均已完成学习强国年度学习考核分值，天下龙泉积分排名位列全市第四。

（三）把好“阵地关”，搭建龙南瞭望哨队伍，并通过强化学习培训等方式全面建强建优队伍，及时关注抖音、微博等信息平台，引导干部积极主动与舆情乱象开展斗争，牢牢把握网络话语权。

四、关于“落实法治建设工作不到位”问题的整改

（一）7月25日夜学邀请龙泉市司法局党组成员、政治处主任刘少丰对全乡干部进行《乡镇（街道）合法性审查工作实务交流》培训。

（二）6月27日成立龙南乡合法性审查中心，文件《关于成立龙南乡合法性审查中心的通知》（龙南政〔2023〕37号），龙南乡十四届乡党委2023年度第17次会议暨第17次党政工作联席会议的党政联席会议”上部署，并明确了“谁主管谁负责”的要求，督促各分管线及时将线上的行政合同上报给龙南乡合法性审查中心进行审查。

（三）11月23日进行一次合法性审查“回头看”，梳理2023年以来龙南乡发布的所有文件，将2023年度所有的合同做到应审尽审，50万元以上的合同及时录入行政机关合同管理“一体化”应用系统。

五、关于“对食品安全工作不够重视”问题的整改

（一）每季度对1家C级主体和47家D级主体进行食品安全“两个责任”落实和“三张清单”督查，对巡查发现问题及时整改。

（二）11月，乡食安办联合安仁市场监管所对涉农企业、乡卫生院等进行抽查检查，对存在的卫生安全、过期产品进行现场下架整改。

六、关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改

（一）将党风廉政建设工作纳入全年重点工作进行谋划部署。年初，党委主要负责人与班子成员、村党支部书记，班子成员与科室干部层层签订责任书，对责任分工进行再明确，再落实。各个班子结合日常工作，不定期开展线上干部、联系村党员干部谈心谈话活动。乡纪委严格履行监督责任，对班子成员履行“一岗双责”情况开展监督。

（二）党委书记切实担负起第一责任人职责，每季度召开党风廉政建设专题例会，听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，及时总结一季度全乡党风廉政建设工作开展情况并对下步工作进行具体部署。开展中层干部集体廉政谈话，常态化开展干部廉政风险点排查，结合干部分工调整，及时了解所在岗位风险，开展新一轮干部岗位风险防控自查，建立2023年岗位风险防控台账。

（三）观看警示教育片，集中学习失职渎职、贪污受贿等典型案例，引以为戒。常态化开展酒局饭局、酒驾醉驾等提醒。同时，依托浙政钉工作群、微信群等载体，转发典型案例通报、市纪委作风办通报等，持续强化党员干部廉政意识。

七、关于“干部作风不够严实”问题的整改

（一）利用主题党日、“每周夜校”的学习机制，抓好干部系统的理论学习，每周至少开展一次干部理论学习。利用乡村两级干部培训会，开展乡、村干部学习扶贫相关知识培训，通过入户走访宣传等提高工作能力。

（二）7月6日调整制定《龙南乡2023年度干部全员绩效考核办法》，将干部的作风效能体现到干部绩效考核结果中。强化日常监督，开展正风肃纪、会风会纪、防汛防台、干部值班值守落实等监督，1至11月份共开展监督监察31次。

（三）压实驻村干部责任，将定期走访常住群众作为一项工作机制列入干部考核，要求村干部加强防诈、防盗、安全教育等知识宣传，对不予落实的村干部予以考核扣分。将驻村工作单独赋分列入干部全员考绩，对驻村干部服务工作开展评定，积极推动驻村干部工作积极性。

（四）推出“山上+山下”的代办模式，给村民办事提供便利，帮助群众解决实际困难，提升干部服务意识和能力，今年以来，为群众办事1万余件，咨询1.2万余人次。主题教育期间，组建16支党员志愿服务队，帮助解决村民疑难问题100余个，帮助购买物资、维修水电等民生小事200余次。

（五）运用大数据系统核对、入户走访、邻里走访等方式相结合，严格审核把关各种扶贫政策享受资格，对低保低边农户做到应保尽保，应退尽退，目前新增低保63户93人，低边67户147人，注销低保62户97人，低边39户78人。

（六）通过村干部会议，工作群等开展危旧房补助政策宣传，提高工作人员业务水平，加强危旧房改造补助审核，重新整理完善危旧房改造补助农户档案，完成71户档案整理比对。

（七）全面加强办公室人员公文管理业务知识的学习，严格落实发文制度，落实干部专人具体负责文书管理公文文字号、文件签发、文件档案管理，并对文书档案进行全面归档整理，查漏补缺。

八、关于“监督执纪工作落实不严格”问题的整改

（一）切实落实纪检干部“三转”工作，保障纪检监察干部聚焦主责主业。3月23日，已对干部分工进行调整，纪检副书记负责的人大工作调整为其他干部负责。

（二）结合纪检监察干部教育整顿，每周开展集中学习，以案代训，提高案件查办、案件审理、信访处置、监督检查自身建设等学习讨论，提高纪检干部的业务工作能力。

（三）每月召开村级监察联络站工作会议，开展集中学习，并发布工作要点，提高村级监督联络站履职能力。每季度开展村级监察交叉监督检查工作，针对村集体资产资源资金处置管理、工程项目招投标、低保低边等政策落实方面开展监督检查。

九、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

（一）根据10月30号发的《关于在全市全面推广使用“公务餐”的实施方案》等严格落实接待管理办法制度。制定公务用车维修报备登记制度、严格开展审批工作。严格落实公务卡使用制度，严格开展报销审核。

（二）定期组织工作人员专项业务培训，财务人员11月2日-11月3日参加了浙江省财政干部教育和后勤中心关于举办第四期全省乡镇财政管理业务暨“浙里基财智控”应用培训班。

（三）11月17日，4500元误工补贴已清退。另1000元，经进一步调查核实，该笔资金由村干部经手，走访困难群众。

（四）设立农村集体经济发展有限公司出纳岗位，严格执行农村集体经济发展有限公司相关财务管理制度。对每月收入支出相关材料进行审核和收集，提高财务管理意识，促进强村公司健康有序发展。

（五）11月6-8日，推荐9名村级财务人员参加市级“农村三资”能力提升培训班。11月24日，组织村党支部书记和村级财务人员召开年终“三资管理”业务培训。推广使用“村财通”APP，有效杜绝会议纪要表决代签行为。每季度对各村三资报账问题进行汇总分析，对不符合规范的一律退回整改。定期在乡三资管理工作交流群发布报账注意事项，加强资金监督。

十、关于“项目建设管理不规范”问题的整改

（一）召开村干部会议，开展项目谋划培训，提高整体谋划能力，明确在立项、审批、建设、实施、结算等环节的管理要求，落实村级项目新增债务审核机制，坚决杜绝超预算、举债建设等行为；建立2024年村主任工程项目库，并对项目进行动态更新。

（二）加强项目管理，组织乡村两级干部学习龙公管办（2021）3号《关于修订〈龙泉市小额建设项目招标管理办法（试行〉的通知》、龙公管办（2020）2号《龙泉市公共资源交易管理办公室等6部门关于印发简化农村小额建设项目发包程序意见（试行）的通知》等文件，规范项目发包程序，杜绝不具资质的自然人承接工程项目。

（三）严格项目监管，对项目开展督查，全面跟进项目设计，变更，公示会审相关程序，对在建项目开展监督检查，倒排计划，确保按时保质保量完成项目建设。

（四）到兰巨乡学习项目档案管理优秀管理经验，成立项目管理中心，专人负责收集汇总项目招投标、建设进度情况，并将项目根据分管领域落实责任领导和干部，督促项目建设情况，落实项目线上干部落实项目档案跟踪制度对项目档案进行收集。

（五）严格要求村级财务代理服务中心加强审核，对不符合规范的一律退回整改，组织开展村主职开展《村级项目建设违纪案例》警示教育。

（六）全面摸清村级负债情况，制定化解方案，聚焦发展壮大村级集体经济、着力防范化解村级债务，探索多渠道、多类型、多元化的发展路径，创收“造血”化债务。

十一、关于“政府采购不规范”问题的整改

制定《龙南乡采购业务内部管理制度》，成立采购领导小组，下设采购办公室，成员由办公室、纪检、财政所等人员组成，加强对采购监管。召开全乡干部会议，对采购业务知识进行了专题培训，进一步提升干部采购相关业务水平。从管理机构和岗位、采购预算管理、采购需求管理、采购活动管理、采购验收与入库、采购质疑与投诉等方面进行了明确，确保采购程序到位。

十二、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会,班子逐一认领整改任务，针对各班子表率作用发挥情况深入剖析原因并开展严肃的批评与自我批评并制定下步整改措施。

（二）通过集中廉政谈话、一对一谈心谈话实现“谈心谈话”全覆盖。7月6日调整制定《龙南乡2023年度干部全员绩效考核办法》，将干部请销假和考勤结果作为一项重要的内容列入全员考绩。已完善请销假和考勤制度，干部根据工作情况每日在工作群内汇报当日工作开展计划。11月12日召开全乡干部大会，对前三季度工作成效进行总结，分管领导分析各自线上当前存在问题，全面冲刺四季度工作，确保完成年度工作目标。

（三）9月26日调整修订《龙泉市龙南乡“一肩挑”后村干部履职积分管理办法》及《细则》村书记考核工作，开展两委普通干部“履职积分制”管理办法，已经对履职不利的村干部进行考核扣分和优秀“头雁”予以加分。组织开展村两委干部集中培训2次，对致富增收、服务群众等工作进行培训，提高村两委干部工作能力和水平。各村党支部每月上报党员履职积分打分情况，下步将对各党支部低分党员综合评价，视情况纳入警示党员。11月10日对15个村后备干部进行发掘，每个行政村村至少培养2名后备干部，并确保每个村至少一名85后备干部和一名大专以上学历后备干部。

十三、关于“选人用人工作不到位”问题的整改

（一）组织班子成员、组织人事干部开展学习《龙泉市普通公务员职级晋升工作方案》《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》等选人用人制度，对党委会会议记录人员进行专题培训，严格按照会议流程、内容开展会议记录。

（二）11月24日完成组织人事干部开展相关文件学习，严格规范开展职务职级晋升工作。档案管理人员严格做好档案材料审核工作，规范人事档案和干部选人用人制度，确保程序有力有效执行，学习选人用人相关文件要求。做好干部选拔任用工作纪实工作，对8名中层干部提任档案进行整理、归档保存。

十四、关于“基层党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改

（一）落实每月党建专题分析会，相关领导部署党建工作，并于年底召开行政村“党建工作座谈会”深入分析基层党建问题，并及时谋划对策。开展领导班子和干部队伍建设工作，领导班子到各村上主题教育党课14人次，驻村干部每月参加村级党组织生活。发放主题教育书籍938套，组织党员干部集中学和主动自学，对外出流动党员以邮寄学习书籍、上门送学的形式，扩大学习覆盖面。

（二）每个支部每月上报党员履职积分打分情况，并要求各支部对低分党员考虑纳入警示党员或者不合格党员。组建外出党员学习小组开展学习工作。11月24日开展义乌学习党小组“义务有约忆初心，共叙乡情齐奋进”集中送学活动。对各村党建工作进行检查和抽查，对记录本等台账内容进行指导纠正，提高规范化程度。

（三）高度重视党员发展工作，已制定2023年党员发展计划，将发展指标向近2年未发展党员村倾斜，完善各个阶段人员信息登记。统筹党员发展，2023年新发展党员10名，其中2023年6月、10月周庄村、凤阳村分别发展党员一名，彻底消除个别村级党组织长期未发展党员情况。

十五、关于“行政经费中列支食堂费用”问题整改

已对责任干部进行批评教育，财务人员11月2日-11月3日参加了浙江省财政干部教育和后勤中心关于举办第四期全省乡镇财政管理业务暨“浙里基财智控”应用培训班，加强学习，规范经费科目列支。

下一步，龙南乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，对已完成的整改问题，着力巩固整改成果，防止问题反弹。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是全力抓好整改落实，确保件件落到实处。乡党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以钉钉子的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。二是严格落实主体责任，营造风清气正氛围。乡党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的整治环境。三是建立健全长效机制，巩固扩大整改成果。乡党委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与乡中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果变为我乡社会事业发展的助推器！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7311300；电子邮箱275735103@qq.com。