根据市委统一部署，2023年5月30日至7月7日，市委第三巡察组对市金融发展中心党组开展了巡察。9月27日，市委巡察组向市金融发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市金融发展中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。金融发展中心党组深刻认识到市委巡察是一次全面政治体检。针对反馈意见，中心党组将以此次巡察整改为契机，全面加强党的领导和党的政治建设，不折不扣抓好整改落实。巡察反馈会后，中心第一时间召开全体干部会议，专题研究部署巡察整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。中心党组第一时间召开会议，成立巡察整改工作领导小组，全面开展巡察整改工作。针对巡察反馈的3方面24个问题，深刻剖析，认真研究反馈意见，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限，形成整改方案，共涉及3位责任领导、2个责任科室、68条整改措施。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。根据整改方案确定的整改措施、时间节点和整改要求，加强工作协调、分类施策、跟踪督办、结果反馈，确保巡察整改任务不折不扣落实到位。截至目前，市委巡察组反馈问题24个，完成整改24个,整改完成率100%，制定措施68条，完成68条。

在巡察整改工作中，批评教育2人；新制定制度4项，修改完善制度4项；收回违规资金800元。

一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改

（一）开展理论学习。通过开展主题党日活动，召开党组会议、党组理论学习中心组扩大会议，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、中央金融工作会议精神，开展集体研讨，研究贯彻落实意见，形成深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神报告。同时，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展个人自学，特别对学习书籍中提及的习近平总书记关于金融工作重要论述进行重点学习。围绕习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记有关金融工作及中央金融工作会议精神，举一反三、扎实有力做好金融服务实体经济、金融风险防范、金融供给侧结构性改革等各项重点工作。

（二）深化业务研究。组织全体干部通过交流研讨、集体学习等形式学习《浙江省地方金融条例》《丽水市普惠金融服务乡村振兴改革试验区实施方案》等上级文件，提高全体干部的政治素质和业务水平。制发《龙泉市普惠金融服务乡村振兴改革实施方案》《龙泉市普惠金融服务乡村振兴改革2023年工作要点》等制度文件，完成《丽水市各县市区普惠金融服务乡村振兴改革第一批重点创新任务清单》意见征求、上报，召开普惠金融服务乡村振兴大会，按照职能分工、抓好贯彻落实。完善普惠金融服务乡村振兴考绩办法，每月开展指标跟踪、督促提醒、分析研判，采取有效举措，扭转后进态势。

（三）认真贯彻落实。10月27日，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，班子成员逐一进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，扎实做好巡察“后半篇文章”。召开全体干部大会会议暨金融工作推进会，讨论研究龙泉市第十五次党代会，以及本届市委历次全会会议精神。紧抓财通证券开业的契机，对接三田压缩机公司高层，扎实推进企业股改筹备，我市入驻凤凰丹穴系统企业3家。每月跟踪双招双引工作进度，对接丽数公司招商平台，前往安徽芜湖洽谈刹车片系统项目，开展权益类总部经济项目招引，及时上报招引人数以及到资金额。围绕2023年度综合考绩、“互看互学·互比互评”争先创优活动要求，提前谋划，统筹安排，将每项考核指标分解到科室、落实到个人，并定期对评比项目开展“回头看”，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。

二、关于“金融领域组织协调作用发挥不够充分，为地方经济高质量发展提供金融支撑能力不足”问题的整改

（一）加强统筹协调。建立龙泉市国资金融协调工作机制，进一步细化各部门分工责任，及时对金融指标、金融市场最新情况进行分析研判，加快形成统一协调、分头落实的组织领导体制。完善金融体系，选商引资金融机构，财通证券、温州银行先后正式开业。

（二）强化金融服务。修订完善《龙泉市2023年度银行业保险业金融机构考绩办法》，将考核结果与公款资金竞争性存放相挂钩，加大对我市实体经济发展的信贷支持。2023年1-10月，累计办理无还本续贷5346笔、4390户、续贷37.32亿元。10月末，普惠性小微企业贷款余额119.69亿元，同比增长24.45%、高于各类贷款增幅3.17%。加大制造业信贷投放。每季度开展制造业贷款考核评价，2023年9月末，我市制造业贷款余额48.75亿元，制造业贷款余额占贷款余额比重为14.7%，距离占比15%进一步缩小，预计年末能够达成计划目标。充实金融顾问工作室，先后开展银企对接6次，开展投资教育、进企服务37次。围绕“大走访大调研大服务大解题”活动，走访企业20余家、征集6项重点内容开展“清单式”管理服务，龙鑫化工、节节高融资等6件涉企交办问题全部销号。

（三）落实信贷投放。制发《龙泉市2023年度银行业保险业金融机构考绩办法》，在考绩办法中，设置金融机构考核加分项，鼓励金融机构创新和丰富金融产品，加大各类贷款投放力度。制发《2023年金融机构普惠金融服务乡村振兴改革工作指标考核操作细则》，通过设置普惠小微信用贷款余额占比、农户信用贷款增速、生态抵质押贷余额、生态信用贷余额、“三农”担保余额等指标，引导金融机构提高信用贷款占比和增速，扩大三农领域融资业务。9月末，我市涉农贷款余额241.70亿元，同比增长25.90%；融担在保余额3.25亿元，其中涉农担保余额7581万元；均高于目标值。开展“融汇通”应用场景及系统试运行培训，定期通报各相关银行、保险公司及融担公司运用系统办理业务情况，配合青瓷宝剑产业局加快推进“融汇通”应用场景二期在手机端上架应用。10月末，我市知识产权类贷款余额同比增长93.22%，青创类贷款余额同比增长10.55%。

（四）对接资本市场。借助财通证券入驻龙泉的契机，联合券商和金融顾问深入龙头骨干企业与企业主深入交流，加大“凤凰行动”计划实施意见和北交所政策的宣传和解读，鼓励有条件的企业对接资本市场启动股改。今年下半年以来，组织拟上市企业前往衢州、丽水、合肥等地参加相关培训4次。截至目前，浙江三田汽车空调压缩机有限公司被丽水列入了第六轮全市重点拟上市企业培育名单。联合经商局、经济开发区等单位，深入发掘后备资源，增强三田压缩机、新劲、毅力、恒祥等一批专精特新老企业上市意愿，鼓励孔山重工、良工阀门、科博乐、吉利项目等一批新引进的优质企业对接资本市场，建立全市统一的拟上市企业库，实行分级分类管理，推动入库企业规范运营，支持入库企业股份制改造，加快建立现代企业制度，尽快达到上市标准。督促后备企业用足用好中介机构专业力量和现有政策机遇，不断强化内控机制建设，提高财务管理水平，通过政府帮助企业横向协调，加速上市步伐。

（五）做好风险防范。联合市监局实地走访龙泉市鑫盛产权信息咨询有限公司，督促我市注册未向中基协备案的润轩私募基金管理公司及时注销，对于常年未开展业务的惠农担保合作社进行清理，已注销4家惠农担保合作社。对“天罗地网”监测防控系统下发30家中低风险机构进行风险核查并反馈上级部门。督促和指导网格员开展金融风险排查，实现金融风险探测基层全覆盖。落实差异化金融信贷政策，实施信贷动态调整方案。截至目前，组织各银行机构累计对低小散企业动态调整信贷金额850万元以上。加大企业帮扶力度，今年以来，累计走访20余家企业，对于融资需求开展“清单式”管理服务。协同金融机构、相关企业妥善解决贷款转贷、担保责任分割、资产处置等问题，圆满完成重点项目贷款展期、相关企业风险平移。因地制宜用好保交楼政策工具箱，进一步搭建完善“1+8+N”地方金融风险处置工作机制，增强防范化解金融风险的水平。

三、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

（一）10月27日，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的意识形态问题，班子成员逐一进行对照检查，严肃开展批评和自我批评。

（二）中心分别于4月、8月、11月召开第一、二、三季度意识形态工作例会，组织学习意识形态工作有关内容，主要负责同志听取班子成员履行意识形态“一岗双责”情况。其中，第三季度因中心“一把手”空缺，两位班子同志互相听取对方分管领域意识形态“一岗双责”情况汇报。

（三）审议通过《龙泉市金融发展中心意识形态和社会舆情分析制度》，开展金融领域舆情分析。

（四）重新修订金融发展中心“学习强国”学习通报制度，定期转发通报“天下龙泉”平台学习积分，形成全体干部爱学习 、常态化学习的良好习惯。

四、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改

（一）11月23日，召开党组会议总结回顾2023年度党风廉政工作情况，研究部署2024年工作举措。

（二）每季度召开党风廉政工作例会，主要负责同志听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况汇报。班子成员结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，运用每季度工作例会，加大对分管领域党风廉政建设工作监督检查，开展廉政警示教育，认真开展谈心谈话。

（三）11月20日，召开全体干部大会，部署岗位廉政风险防控工作，全体干部重新梳理廉政风险点，组织中层干部填报《个人廉政风险排查表》《科室廉政风险排查表》，更新完善干部《廉政档案》，报派驻第二纪检监察组备案。

五、关于“工作作风不够严实”问题的整改

（一）严实工作作风。积极认领剑瓷红城市管家上发布的任务，参与古井社区志愿服务活动，共组织党员干部参加“五水共治”、“温馨敲门”、“清洁日”等活动10余次，全面落实全体干部双报到制度。汲取教训，明确责任，指定会议通知由专人负责，实行1会议1文档，确保中心及每家金融机构参会人员及时收到会议通知，并严格执行请假流程。制定金融发展中心考勤及请休假制度，以浙政钉为载体，落实考勤工作。同时，结合每季度意识形态和党风廉政工作例会及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，班子通过日常交心“鼓励谈”、心理疏导“关爱谈”、抓早抓小“提醒谈”等方式，开展谈心谈话。

（二）加强基层服务。先后走访融资困难企业、个体工商户20余家，协同金融机构为企业制定风险贷款化解处置方案，妥善解决贷款转贷、担保责任分割、资产处置等问题，推进金融服务精细化。引导金融机构创新开发符合龙泉产业、龙泉企业的特色金融产品，先后出台工匠贷、瓷通贷、剑瓷贷、剑瓷质押等系列管理办法。督促各金融机构积极落实中央对实体经济的普惠金融政策，采取展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施，持续让利实体经济，制造业贷款平均利率由去年12月末全市的4.28%，降到今年9月末的3.92%，企业融资成本下降明显。协同银保监组推进和运用农户家庭资产负债表融资模式，指导相关涉农银行机构深化新型农业经营主体信用建档评级工作，推广农户小额信用贷款和新型农业经营主体信用贷款。

六、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

（一）严肃财经纪律。修改完善《龙泉市金融发展中心财务支出管理制度》，明确财务报销的要求及流程，并于11月20日组织全体干部会议专题学习。同时，要求财务人员进一步严肃费用报销手续，严把审核关。

（二）规范公务接待。修改完善《龙泉市金融发展中心公务接待管理制度》，并组织全部干部学习《龙泉市党政机关国内公务接待管理办法》。严格落实《龙泉市金融发展中心公务接待管理制度》，按照制度要求及时报销公务接待费用。

（三）规范报销程序。制定《龙泉市金融发展中心差旅费管理制度》，并组织全体干部会议上学习行政事业单位工作人员差旅费管理规定及机关单位工作人员夜餐费开支管理规定等制度，明确差旅费及夜餐费报销范围及要求。根据相关文件规定，已要求有关人退回重复领取的差旅费及夜餐补贴合计800元。对业务科副科长进行批评教育。

七、关于“采购程序不规范”问题的整改

（一）组织全体干部专题学习《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》，明确政府采购范围，规范采购程序及要求。

（二）进一步加强原始凭证检查，并严格要求财务人员把好报销审核关，避免类似问题再次发生。

八、关于“基层党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改

（一）加强党建引领。11月2日召开党组会议，研究2023年以来党建工作开展情况，并围绕2023年度龙泉市组织工作评估指标，逐一对照指标，查漏补缺，有序推进年底党建工作考核工作。以党建引领金融，积极探索“党建+N”工作模式，通过“党建+服务提质”助力普惠金融服务乡村振兴。聚焦普惠金融质效提升，协同推进普惠金融服务乡村振兴改革、农村家庭信用采集、农村小额保险扩面、食用菌产业“三位一体”信用合作。积极探索“党建+产业发展”工作模式，开展“金侨同心”共富联盟，推出全国首单科技成果转让信用保险，全省首单灵芝和灵芝孢子粉地理标志被侵权损失保险、政策性棘胸蛙养殖保险成功落地。建立国资金融协调工作机制，先后开展银企对接6次，1-9月存贷款余额平均增长19.65%、排名保持丽水第6。组建金融顾问工作室，开展驻企服务，9月末制造业贷款余额同比增长31.19%，平均利率3.92%，较去年同期下降0.51%。

（二）夯实党建基础。每月按照主题党日提示单，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，丰富“三会一课”、主题党日等党内政治生活，并要求规范做好会议记录台账。根据巡察整改要求，及时对支部活动场所进行了规范提升，并及时补充党员墙上党员信息，附上个人座右铭。

（三）严肃党内政治生活。10月27日，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的党建问题，班子成员逐一进行对照检查，作批评和自我批评，分析存在原因、列出整改清单，明确整改责任人。下一步，根据主题教育要求，高质量召开组织生活会；会前召开党员大会专题研究组织生活会方案，丰富会议内容，做好会前学习、公开征求意见、谈心谈话等程序；会后根据组织生活会提出的问题列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员作出整改承诺。

九、关于“党组研究重大机构编制事项程序不够到位”问题的整改

（一）11月2日，召开党组会议研究部署中心机构编制工作，讨论建立见习基地的申请及抽调两名金融机构工作人员来中心顶岗锻炼事宜，并重点讨论了办公室主任的人事及职务变更问题，梳理各科室人员配备及职能情况。

（二）11月20日，召开全体干部大会，组织学习《龙泉市机关事业单位编制使用管理办法（试行）》。同时，加强与市委组织部、市委编办及人力社保局沟通交流，切实做好中心工作监督指导。

十、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改

（一）加强队伍建设。根据市委及组织部安排，与市委组织部、市委编办、人力社保局加强编制、人事等工作汇报，合理安排人员力量，切实提高金融干部队伍凝聚力、向心力。11月20日，召开全体干部大会会议暨金融工作推进会，研究讨论当前金融工作形势，部署下阶段工作计划，针对机构考核情况，加强跟踪督查。组织财政金融业务能力大比武活动，通过以赛促学、以学促用，切实提升金融部门干部及银行、保险工作者的业务能力和岗位技能。

（二）加强考勤管理。印发《龙泉市金融发展中心考勤及请销假制度（试行）》，要求干部提前审批报备，及时销假，依托浙政钉-智慧考勤模块，开展全员考勤打卡，严肃工作纪律，提升工作效率。

（三）规范考察程序。10月27日，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，班子成员逐一进行对照检查，作批评和自我批评。11月20日，召开全体干部大会，组织学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，并自查2022年以来调整干部的纪实档案，按照“一人一档”进行整理。对办公室主任进行批评教育。

十一、关于“民主决策不够科学规范”问题的整改

（一）严格执行“三重一大”议事规程，会前充分酝酿，沟通相关议题，会上各班子成员对议题充分发表意见，实行集体决策。

（二）会议内容涉及“三重一大”，由负责科室汇报相关工作情况，分管领导根据分工职责及时进行补充、发表意见，并严格执行“一把手”末位表态。7月、11月，我中心分别召开党组会议，办公室作会议记录，并在会后进行整理归集。

下一步，市金融发展中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，认真落实巡察“后半篇文章”，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是落实管党治党责任，推进全面从严治党。聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，确保全面从严治党的责任落到实处。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，切实把党的政治建设贯穿于全过程。强化监督意识，合力推动党内监督制度化、规范化、程序化。二是抓好班子带好队伍，凝聚形成工作合力。坚持以党的政治建设为统领，持续抓好干部队伍政治建设，切实带出一个坚强有力的好班子，带出一支忠诚干净担当的好队伍，带出一方风清气正的好生态。坚持不懈推进理论武装，组织党员干部认认真真读原文、学原著、悟原理，下苦功、细功、硬功，做到常学常新、常悟常进。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，引导党员干部明辨是非、澄清认识。三是大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。以巡察整改为契机，着眼于用制度管人管事，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，把落实问题整改、巩固巡察成果与推动金融业高质量发展的工作职责相结合。对需要长期坚持整改的问题，做到持续用力、常抓不懈，真正做到举一反三、标本兼治，努力为“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”贡献更多金融力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-7261793。