龙泉市教育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，龙泉市教育局紧紧围绕我市法治政府建设工作重点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持法治建设与教育工作并举，扎实开展法治教育工作，推动教育法治建设，各项工作取得新成效、实现新发展。现将2023年度工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实工作责任。充分发挥党政主要负责人在推进教育领域法治建设中的领导核心作用。局党委书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度工作方案，细化工作任务，明确工作重点，确定专人负责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究，重大工作亲自部署，重大事件亲自处置，牢牢掌握法治政府建设的领导权、管理权、控制权。局党委加强法治建设专题学习。局党委班子充分利用理论中心组、主题党日等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略，主动与习近平总书记的要求和中央精神对标对表，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）依法履行职能。严格执行清单制度。权责清单及时向社会公布，为我局各项行政工作明确依据。强化行政职权运行监督。健全监督制约机制，加强事中事后监管，强化对行政职权运行的监督。积极推行“最多跑一次”改革，对相关事项流程进行优化和调整，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，规范服务标准，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事。2023年度，行政许可申请数量122宗，受理数量122宗，许可数量122宗，行政确认615宗，已全部办结。

（三）依法科学决策。一是不断完善重大行政决策机制。认真落实《浙江省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策实施目录化管理，依法开展公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。二是强化规范性文件制发管理。积极贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》等有关规定，强化规范性文件合法性审查，健全规范性文件管理中的领导决策机制，重大问题采取集体审议决定。三是严格重大合同合法性审查。运用行政机关合同管理“一体化”应用系统，开展标的额50万元（含）以上的重大合同信息有序录入，实现“应录尽录”。四是落实公平竞争审查机制。在制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，严格落实公平竞争审查机制，实现公平竞争审查100%全覆盖。

（四）加强政务公开。积极推行政府信息公开。2023年，我局通过门户网站及时、主动公开发布各类信息750条。依申请公开0件，未发生因依申请公开而引发行政诉讼、行政复议。同时，对于社会关注度高、影响广泛的重要教育政策，我局通过新闻媒体、网站、微信公众号等途径进行解读，扩大信息的影响力和覆盖面，及时传递权威信息，回应社会关切。龙泉教育微信公众号订阅用户数达3.4万，全年发布610余条信息，总阅读量超125万。全年在各级各类媒体上发布教育信息300多条，为营造我市教育良好的舆论环境，聚集教育发展正能量作出贡献。

（五）公正文明执法。我局对全市中小学(幼儿园)开展校园安全、校园欺凌、师德师风等专项督导，指导和督促各中小学、幼儿园和民办教育培训机构进一步规范办学行为。开展校外培训清朗环境试点县工作，立足“三全”，即“全方位、全流程、全覆盖”核心，以问题为抓手，推动校外培训机构管理制度化、信息化、常态化，持续开展校外培训机构治理工作，合力创建校外培训清朗环境。在校外培训机构专项治理中，我局牵头落实校外培训机构属地管理工作，与综合行政执法、市场监管、乡镇街道等开展无证无照、隐形变异校外培训等多部门联合开展监管执法工作5次，约谈责任人2人次，举报件核查7件次。联合多部门完成2023年“双随机、一公开”抽查工作，合计行政检查52家次，抽查事项覆盖率100%，检查事项覆盖率100%。

（六）突出依法治校。2023年，我局积极推进依法治校创建工作，全局所有中小学按要求制定学校章程，构建以学校章程为依据，校长负责制为主体，教职工代表大会和家长委员会民主参与的学校内部治理结构，促进学校管理体制与方式向科学化、规范化、现代化转变。创造性地提出，将公安局所有民警、辅警选派到全市各个班级担任“法治班主任”，形成“法治副校长+法治班主任”双管齐下模式。全市78所中小学、幼儿园配备法治副校（园）长95名，1021个班级分别配备1名法治班主任，实现中小学、幼儿园法治副校长100%全覆盖，法治班主任100%全覆盖。依托职业律师、法治副校长等力量开展习近平法治思想进校园宣讲，建强法治教育队伍，形成全员育人的法治教育队伍，增强青少年法治教育工作的科学性和实效性。龙泉市中等职业学校、龙泉市绿谷教育集团兰巨校区、龙泉市查田镇茶丰中心小学、龙泉市凤鸣中心小学等4所学校申报丽水市“依法治校示范校”。

（七）强化法治宣传。一是认真落实“八五”普法规划。强化领导干部和教职工法治宣传教育，加大领导干部学法力度，深入开展教职工学法，开展教师全员法治培训,让每位中小学教师每年接受不少于5个学分的法治思想教育培训，抓好广大教职工学法用法工作，推动广大教师干部熟悉和掌握法律知识，养成人人守法和依法办事的观念和习惯。二是加强青少年法治教育活动。进一步做好法治进校园及“12·4”国家宪法日等重要法律宣传日的教育活动。开展2023年“宪法宣传周”系列活动，各校利用黑板报、橱窗、班级展板、广播站、学校LED屏幕循环播放等多种形式向学生宣传法律知识，全市3万余名中小学生在12月4日，以学校、班级为单位开展“宪法晨读”活动，同时举办各类宪法学习宣传教育特色活动，以国旗下讲话、班会课、“宪法宣传周”演讲比赛、法制黑板报、宪法手操报、法治宣讲进校园等形式，积极开展宪法宣传周活动，深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。2023年，中小学校“学宪法讲宪法”系列活动实现全覆盖，“宪法卫士”参与率达100%。

二、法治政府建设工作存在的问题与不足

2023年，我局在法治政府建设方面虽然取得积极成效，但也存在一些不足，主要表现在：执法人员能力有待提升，教育系统执法人员基本是校长或者教师转岗，执法人员本职工作业务较为繁忙，专业能力有待进一步培训和实践；法治宣传教育的深度还不够、形式创新也不够多，法治宣传教育的整体推进和实效还存在不足。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，龙泉市教育局将全面贯彻党的二十大精神，深入学习领悟习近平法治思想，聚焦教育法治建设目标，全面扎实推进法治政府建设。

（一）进一步落实法治政府建设责任主体。坚持以习近平法治思想和新时代全面依法治国的科学理论为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持深化教育领域法治建设责任制，进一步落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责的要求。

（二）进一步健全完善合法性审查机制。完善重大行政决策目录，落实行政决策程序，规范行政决策行为。提高规范性文件质量，开展规范性文件清理。规范机关重大合同管理，注重合同合法性审查。继续开展公平竞争政策措施清理，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体的活力。发挥法律顾问参与决策作用。

（三）进一步推进依法行政工作制度建设。深入推进局机关、各级各类学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。加强经验总结，形成可复制可推广的典型做法。

（四）进一步加强法治政府建设督导检查。把法治建设成效作为局班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对法治政府建设进展情况的督查。牢固树立以法治思维和法治方式，完善教育督导制度体系，大力推进教育部门依法治教和依法治校，引导各类学校规范办学行为，推进内涵发展。

（五）进一步提高法治政府建设宣传实效。把法治教育纳入国民教育体系，确保法治教育在学校教育中的制度化、常态化。通过定期上法制教育课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、参观法治教育基地等方式，切实提高法治教育工作的实效。

龙泉市教育局

2024年1月18日

龙教〔2024〕2号龙泉市教育局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告.pdf