2023年以来，我市贯彻落实“大走访大调研大服务大解题”助力营商环境优化提升行动，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，坚定不移实施工业强市发展战略，平稳推进工业发展，上半年规下工业经济基本完成半年度预期发展目标。
一、当前规下工业经济运行情况
（一）规下工业排名丽水第五。
上半年，我市规模以下工业增加值稳步前进，增幅排位在丽水九县（市、区）从一季度的第7位上升至第5位，二季度增加值同比增长2.9%，比丽水平均水平（2.8%）高0.1个百分点。（详见表一）
表一：2023年上半年丽水市各县（市、区）规下工业增加值
增速及排位情况表
地区 | 可比价增速（%） | 位次 |
丽水市 | 2.8 | —— |
龙泉市 | 2.9 | 5 |
庆元县 | 3.3 | 3 |
青田县 | 3.5 | 2 |
景宁县 | 2.0 | 8 |
莲都区 | 1.9 | 9 |
松阳县 | 3.8 | 1 |
遂昌县 | 3.0 | 4 |
缙云县 | 2.2 | 7 |
云和县 | 2.3 | 6 |
（二）国家样本情况分析。
我市共有国家样本15家，上报营业收入共计2736.94万元，二季度国家样本增速12.9%，增幅位列丽水九县（市、区）第4位。其中6家为水电站，今年以来降雨量不理想，水电站无明显增速，拉动力不足。国家样本增速较大的企业有浙江森芝宝生物科技有限公司、龙泉市青锋堂剑铺、龙泉市古越剑铺、龙泉市兴隆气塞厂、龙泉市华光美术刀剑有限公司、龙泉聚鑫生物燃料有限公司，加权增速分别为382.12%、50%、33.48%、26.25%、24.87%、19.96%，拉动规下工业增速24.19个百分点。国家样本影响较大的企业为龙泉市诚达汽车空调配件有限公司，因连续几年续疫情影响，行业不景气，企业经营不善，订单呈断崖式下降，二季度企业增速为-58.62%，拉低规下样本12个百分点，预计后续影响还会逐步增加。且由于我市无国家样本村，导致国家样本无法新增，已有样本增速很难持续上涨，预计国家样本后劲不足。
（三）市级样本情况分析。
我市共有市级样本86家，上报营业收入共计14532.05万元，二季度市级样本增速16.6%，增幅位列丽水九县（市、区）第6位。市级样本权重高于5的企业共32家，上报营业收入共计5172.72万元，加权增速18.93%，拉动规下工业增速15.1个百分点。2023年上半年我市新增规下工业非目录样本企业6家，拉动推算收入增长2.7个百分点，今年上半年新增样本企业较往年大幅下降，拉动力量急剧下降。（规下工业企业二季度上报情况详见附件二）
二、存在问题及下半年形势预判
（一）相关评估指标不确定因素增加。
二季度规下工业评估办法再次调整（国家样本排名得分+市级样本排名得分）*0.5+工业用电排名得分*0.3+规上小微排名得分*0.2+整个规上工业排名得分*0.2（注：第一名得9分，…第九名得1分）。评估采用的1-5月工业用电量增速-11.72%，列丽水第8位；1-5月规上工业增加值1.9%，列丽水末位；1-5月规上工业小微企业增加值增速2.1% ，位列丽水第五位，如若延续会对规下工业评估造成较大不利影响。（详见表二）
表二：2023年上半年龙泉市规下工业增加值
各评估指标排位情况表
评估指标 | 1-5月累计增长量（%） | 位次 |
工业用电量 | -11.7 | 8 |
国家样本 | 12.9 | 4 |
市级样本 | 16.6 | 6 |
规上小微企业增加值 | 2.1 | 5 |
规上增加值 | 1.9 | 9 |
（二）规下工业新增样本困难同期数大。
2022年上半年我市新增规下工业非目录样本企业15家，累计实现营业收入为2261.5万元，拉动推算收入增长10.3个百分点，对上报增速的贡献率达33.6%，新增样本有力拉动规下工业增速实现较高增长。而今年上半年仅新增市级规下工业样本企业6家，规模较小，拉动力量急剧下降。且龙泉市没有国家样本村，无法新增国家样本企业，单纯靠原有库内国家样本企业（共计13家）的增速，难以做到持续高增长。
（三）专业线上核查力度不断加大。
丽水市统计局持续夯实工业统计数据质量，明确上报期间数据随报随审，重点关注奇大奇小值、指标增幅波动异常、修改痕迹异常等问题。对于营业收入同比增速较大的规下工业样本企业，要求同步提供本同期利润表、增值税纳税申报表、资产负债表等相关凭证，精准比对，确保源头数出有据，截止目前下发开展规下工业统计数据质量自查自纠企业7家，均未出现数据不符的情况。
综合分析预判，2023年下半年我市规下工业不利因素增多，同时受同期基数不断扩大影响，预计下半年我市规下工业保持持续高增长的难度较大。
三、下步工作建议
一是把握时间节点。规下工业季度错月出数，三季度GDP核算采用1-8月数据（包括规上工业三个相关数据取数），由市场监管局牵头、经济开发区和乡镇（街道）为主，及时指导企业进行统计上报工作，同时规上工业相关管理部门应协同做好相关1-8月规上工业相关数据上报工作。
二是全面摸排新增。三季度样本企业新增入库起止时间为2023年8月1日至8月12日，故相关责任单位要在该时间范围内将样本企业新增到位。由市场监管局牵头、经济开发区和乡镇（街道）为主，对28个样本村进行全面摸排，为规下工业发展持续注入新动力、新活力。（样本村名单详见附件一）
三是严抓数据质量。当前我市规下工业企业普遍存在财务不规范，开票纳税比例偏低的问题，需要主管部门、属地乡镇(街道)做好月度跟踪，增强企业纳税意识，督促企业及时开票的同时指导企业做好相关支撑凭证准备。同时，加强数据联动，重点关注营业收入与用电量的匹配性，对比规下工业数据与规上工业小微企业的数据，结合当前经济形势，做好分析研判。
附件一：
龙泉市规下工业样本村名单
序号 | 区划代码 | 乡镇（街道） | 村（居）名称 | 权重 |
1 | 331181001005 | 龙渊街道 | 城东社区 | 1.7317 |
2 | 331181001215 | 龙渊街道 | 村头村 | 1.7317 |
3 | 331181002001 | 西街街道 | 清风社区 | 13.8333 |
4 | 331181003001 | 剑池街道 | 水南社区 | 1 |
5 | 331181003002 | 剑池街道 | 南秦社区 | 1 |
6 | 331181003003 | 剑池街道 | 南大洋社区 | 1 |
7 | 331181003004 | 剑池街道 | 大沙社区 | 1 |
8 | 331181003200 | 剑池街道 | 水南村 | 1 |
9 | 331181003201 | 剑池街道 | 南秦村 | 1 |
10 | 331181003202 | 剑池街道 | 六村 | 1 |
11 | 331181003203 | 剑池街道 | 宏山村 | 1.7317 |
12 | 331181003204 | 剑池街道 | 松溪弄村 | 1 |
13 | 331181003206 | 剑池街道 | 周际村 | 1 |
14 | 331181003208 | 剑池街道 | 翁仁村 | 1 |
15 | 331181003212 | 剑池街道 | 曾家村 | 1 |
16 | 331181003213 | 剑池街道 | 张家村 | 1 |
17 | 331181003214 | 剑池街道 | 吴处村 | 1 |
18 | 331181003215 | 剑池街道 | 东岭村 | 1 |
19 | 331181003216 | 剑池街道 | 芳野村 | 1 |
20 | 331181003217 | 剑池街道 | 立新村 | 1 |
21 | 331181003218 | 剑池街道 | 宏阳村 | 1 |
22 | 331181004201 | 石达石街道 | 上坞村 | 1.7317 |
23 | 331181100206 | 八都镇 | 大坦村 | 13.8333 |
24 | 331181101201 | 上垟镇 | 木岱口村 | 1.7317 |
25 | 331181107220 | 屏南镇 | 梧树洋村 | 79.0909 |
26 | 331181104200 | 安仁镇 | 项边村 | 1.7317 |
27 | 331181200200 | 兰巨乡 | 炉田村 | 1 |
28 | 331181200205 | 兰巨乡 | 五梅垟村 | 32.75 |
附件二：
龙泉市规下工业企业二季度上报情况
单位详细名称 | 乡镇 （街道） | 国家样本（省级权重） | 市级 权重 | 营业收入 （千元） |
2023年2季度（1-5月） | ||||
龙泉市禾字号剑庄 | 龙渊街道 | 4.175 | 1425.49 | |
龙泉市向天歌玩具厂 | 龙渊街道 | 4.175 | 3356 | |
龙泉市新锐建筑装饰材料有限公司 | 龙渊街道 | 1.7317 | 1602.2 | |
龙泉市禾久金属制品有限责任公司 | 龙渊街道 | 1.7317 | 682.09 | |
龙泉青门引青瓷文化传播有限公司 | 西街街道 | 196.72 | 24.125 | 36 |
龙泉聚能光伏发电有限公司 | 西街街道 | 13.8333 | 515.01 | |
龙泉鑫日新能源有限公司 | 西街街道 | 13.8333 | 147.87 | |
浙江明日新能源有限公司 | 西街街道 | 13.8333 | 312.8 | |
龙泉聚光新能源有限公司 | 西街街道 | 13.8333 | 194 | |
龙泉市众信印刷有限公司 | 剑池街道 | 24.125 | 651 | |
中工艺美瓷业股份有限公司 | 剑池街道 | 24.125 | 2005 | |
龙泉市古越剑铺 | 剑池街道 | 77.18 | 4.175 | 501.86 |
龙泉市青锋堂剑铺 | 剑池街道 | 77.18 | 4.175 | 150 |
龙泉市华光美术刀剑有限公司 | 剑池街道 | 77.25 | 4.175 | 2410 |
龙泉壬字号沈氏刀剑有限公司 | 剑池街道 | 4.175 | 110 | |
龙泉市工部剑坊 | 剑池街道 | 4.175 | 152.5 | |
龙泉市陈记阿金剑铺 | 剑池街道 | 4.175 | 356 | |
龙泉神锋宝剑有限公司 | 剑池街道 | 4.175 | 501.2 | |
龙泉市程氏刀剑厂 | 剑池街道 | 4.175 | 122 | |
龙泉市正武刀剑有限公司 | 剑池街道 | 4.175 | 800 | |
龙泉市兴武宝剑厂 | 剑池街道 | 4.175 | 226 | |
龙泉市古艺铸剑厂 | 剑池街道 | 4.175 | 338.5 | |
龙泉市端文宝剑厂 | 剑池街道 | 4.175 | 101.2 | |
浙江龙泉唯嘉竹木制品有限公司 | 剑池街道 | 1 | 1538.2 | |
龙泉市昶兴工艺制品有限公司 | 剑池街道 | 1 | 760 | |
龙泉市江龙剑庄 | 剑池街道 | 1 | 369.98 | |
龙泉市越伟汽车配件有限公司 | 剑池街道 | 1 | 455 | |
龙泉市鼎森炭素有限公司 | 八都镇 | 9.02 | 22.2692 | 5385 |
龙泉市明嘉竹木制品有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 2956 | |
龙泉市立大竹木制品有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 130 | |
浙江创新竹业有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 2437 | |
龙泉市众合竹木有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 3020.54 | |
龙泉市祥达竹木制品厂 | 八都镇 | 4.175 | 0 | |
龙泉市绿竹生物质颗粒有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 3311 | |
龙泉市三顺竹木有限公司 | 八都镇 | 13.8333 | 799.36 | |
龙泉市上垟镇岱源水电站（普通合伙） | 上垟镇 | 39.55 | 24.125 | 210.4 |
龙泉市长荣竹木制品有限公司 | 上垟镇 | 1.7317 | 0 | |
龙泉市小梅电站（普通合伙） | 小梅镇 | 39.55 | 24.125 | 546.1 |
龙泉市鑫豪塑料制品有限公司 | 安仁镇 | 7.25 | 1457 | |
龙泉市森安玩具厂 | 安仁镇 | 4.175 | 604 | |
龙泉市兴鼎工艺品制作有限公司 | 安仁镇 | 1.7317 | 2750 | |
龙泉市安鑫木制品有限公司 | 安仁镇 | 1.7317 | 650 | |
龙泉市赫盛木业有限公司 | 安仁镇 | 1.7317 | 2889 | |
龙泉市住龙镇龙星水电站（普通合伙） | 住龙镇 | 24.125 | 3023.63 | |
龙泉市住龙镇梨树坪水电站（普通合伙） | 住龙镇 | 35.38 | 22.2692 | 3115.01 |
龙泉市秀云竹木有限公司 | 屏南镇 | 79.0909 | 327.43 | |
龙泉市韵龙茶叶有限公司 | 屏南镇 | 79.0909 | 506 | |
龙泉市树清青瓷有限公司 | 屏南镇 | 79.0909 | 99 | |
龙泉市百祖山茶业有限公司 | 兰巨乡 | 32.75 | 685 | |
龙泉市嘉喜宠物用品有限公司 | 兰巨乡 | 32.75 | 259 | |
龙泉市剑湖电站有限公司 | 兰巨乡 | 39.55 | 24.125 | 175 |
龙泉市梅地水电开发有限公司 | 兰巨乡 | 39.55 | 382 | |
龙泉市宏丰板业有限公司 | 兰巨乡 | 1 | 1560.05 | |
龙泉市项伟茶叶有限公司 | 兰巨乡 | 32.75 | 0 | |
龙泉市鸿鹰锻造有限公司 | 道太乡 | 3.5556 | 695 | |
龙泉市黄鹤电站 | 城北乡 | 39.55 | 24.125 | 89 |
龙泉聚鑫生物燃料有限公司 | 开发区 | 9.02 | 22.2692 | 5758 |
浙江森芝宝生物科技有限公司 | 开发区 | 41.93 | 22.2692 | 3317 |
龙泉市兴隆气塞厂 | 开发区 | 226.11 | 9.7143 | 3501 |
龙泉市献元机械配件铸造有限公司 | 开发区 | 9.7143 | 1993 | |
浙江龙泉威特异电机有限公司 | 开发区 | 5.1429 | 4765 | |
浙江启励文具有限公司 | 开发区 | 4.175 | 4389 | |
龙泉市森特宝工艺品有限公司 | 开发区 | 4.175 | 3178.62 | |
龙泉市诚达汽车空调配件有限公司 | 开发区 | 65.27 | 3.5556 | 1793 |
龙泉市新迈汽车配件厂 | 开发区 | 3.5556 | 1135 | |
龙泉市一盛汽车空调配件有限公司 | 开发区 | 3.5556 | 225 | |
浙江东康工贸有限公司 | 开发区 | 3.5556 | 3566 | |
浙江晟昱散热器制造有限公司 | 开发区 | 3.5556 | 1467 | |
龙泉市鸿瑞汽车空调配件厂 | 开发区 | 3.5556 | 3387 | |
浙江瑞凯汽车配件有限公司 | 开发区 | 3.5556 | 2034 | |
龙泉市龙香康舒日用品有限公司 | 开发区 | 3.5 | 37.69 | |
龙泉市新鼎汽车配件有限公司 | 开发区 | 3.1818 | 3791 | |
浙江和佳油杯有限公司 | 开发区 | 3.1818 | 980 | |
浙江科朗汽车配件有限公司 | 开发区 | 3.1818 | 3881 | |
浙江恒睿丰制冷设备有限公司 | 开发区 | 1 | 4200 | |
浙江和丰包装有限公司 | 开发区 | 1 | 2595 | |
龙泉市三乾汽车空调科技有限公司 | 开发区 | 1 | 363.75 | |
龙泉市芳正包装有限公司 | 开发区 | 1 | 1639 | |
龙泉市牛牛包装有限责任公司 | 开发区 | 1 | 3315 | |
龙泉市扬灵汽车配件厂(普通合伙) | 开发区 | 1 | 1419.92 | |
龙泉市广兴竹木有限公司 | 开发区 | 1 | 2070 | |
龙泉市美美彩印包装有限公司 | 开发区 | 1 | 2912 | |
浙江东凌汽车零部件有限公司 | 开发区 | 1 | 5928.07 | |
浙江博越工业陶瓷有限公司 | 开发区 | 1 | 41 | |
浙江一恒新型环保科技有限公司 | 开发区 | 1 | 1095 | |
龙泉市森威竹木有限公司 | 开发区 | 1 | 5494 | |
龙泉市聚辉机车部件有限公司 | 开发区 | 1 | 7550 | |
合计 | 145702.47 | |||