根据市委统一部署，2022年11月15日至12月21日，市委第四巡察组对竹垟畲族乡党委开展了巡察。2023年2月13日，市委巡察组向竹垟畲族乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

竹垟畲族乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。竹垟畲族乡党委充分认识到巡察整改工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，以高度的政治责任感把整改落实工作作为重要政治任务，全面部署、狠抓落实。先后5次召开党委会议部署推进巡察反馈意见整改工作，从思想认识、工作作风、制度建设等方面深挖问题根源、制定整改措施，有效保证了巡察整改任务得到全面落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，中层干部为小组成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与市委巡察组联系并做好整改期间的日常工作。针对市委巡察组指出的问题，认真进行分析研究，制定整改方案，提出针对性具体整改措施，把各项整改任务明确到责任领导、科室和具体责任人，坚持阶段整改和长效机制同步落实，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。主要领导认真履行第一责任人职责，多次研究部署整改过程中的重点难点问题，坚持问题导向，举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实补齐短板。根据市委巡察组反馈的意见，将整改工作细化为4个方面43项问题124条整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。

巡察反馈后，针对市委巡察组交办问题43个，完成问题整改43个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒7人；新制定制度3项，修改完善制度5项；收回清退违规资金5.84万元。

一、关于“政治理论学习不够深入”问题的整改

（一）召开专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。开展理论中心组学习和干部集中学习。以领导干部上台授课形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）强化政治理论学习。实行每月一次理论中心组学习、每月一次干部集中学习。丰富学习形式，推行“微课堂、微讲堂、微平台、微展览”四微联动机制，对习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习。加强学用结合，根据竹垟畲族乡实际，谋划一批产业培育、结对帮扶、文旅发展特色项目，促进产业增效，农民增收。 

二、关于“贯彻上级决策部署不够有力”问题的整改

（一）加强学习贯彻。召开全乡干部对“龙泉市第十五次党代会”“龙泉市委十五届二次全会”等重要会议精神进行深入学习，全面领会报告内容和精神。

（二）紧抓全省民族乡村振兴“双百村结对行动”政策机遇，依托与雅莹集团结对优势，探索形成了“以村里主导、企业帮扶、乡政府指导、对接市场、产销联动、增效增收、富民强村”帮扶模式，助推“农产品”转换为“商品”。以“两级书记”亲自抓组织强化。完善机制,压实责任,强化考核，赛马激励，把“季度村级集体经济发展工作”纳入竹垟畲族乡“领雁擂台赛”。加强组织领导。召开班子会议，就竹垟畲族乡如何开展“人产城”融合发展，研究制定思路和发展举措，明确发展方向。发展马家柚种植，生态黄牛、生态鹅养殖等特色农文旅项目，壮大集体经济，促进农民增收。加强项目谋划。结合竹垟实际，谋划一批文旅产业、民族特色产业项目，进入部门项目库，推进项目落地、产业发展。

三、关于“公共管理有差距”问题的整改

（一）开展专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作，并召开班子会集中学习全乡民族组成结构和资金总盘，资金安排清单化公示，以便各班子及时掌握，工作开展时统筹兼顾。开展“党群连心网格走亲”活动，并对全乡在册救助对象进行全面排查，让各联系领导和驻村干部全面掌握自己联系村的困难群众情况，根据要求落实每月实地走访，动态掌握困难户信息，上报低收入农户帮促。

（二）加大处置力度。联合综合执法力量，对辖区内秸秆焚烧、烟花燃放、项目建设违法占用河道等现象及时处置，有法必依，执法必严。加大处置力度。联合综合执法力量，对辖区内秸秆焚烧、烟花燃放、项目建设违法占用河道等现象及时处置，有法必依，执法必严。根据“县乡一体、条抓块统”工作要求设置AB岗，同时落实班子领导值班制，强化责任人员在岗在位监督检查。

（三）已结合“十美”行动美丽村庄、美丽田园、美丽河道等整治行动，全方位网格化开展巡察整治。通过日常巡察，发现部分村级项目占用河道，主动向水利部门上报，并督促业主单位及时整改到位。

（四）加强单位工作设备安全性管理，卸载远程软件，同时加强干部工作设备安全性、工作内容保密性培训，并对相关责任人员进行问责。

四、关于“公共安全存在薄弱环节”问题的整改

（一）完善公共安全体系，推动公共安全治理模式，向事前预防转型，防范和遏制重大事故发生。加强公共安全培训，提升公共安全意识，切实履行避灾减灾安全责任，确保风险可控。强化监督管理，实行分级管理措施，压实工作责任，不定期开展专项检查，确保措施落实到位。

（二）已于3月20日开展各行政村公共区域消防设施大检查，发现部分灭火器存在失效，应急照明设施破损，消防通道堵塞等问题，并已于3月底整改到位。于3月20日开展消防安全风险隐患大排查活动，出动18人次，发现隐患13处，立行立改6处，发放限时整改告知书7份。4月初，乡纪委联合消防办多次对各村防火值班点人员在岗情况及落实消防安全宣传等工作进行抽查。

（三）已严格落实“周五开门接访日”活动，乡主要负责人亲自抓信访，带头下访接访，各班子成员深入联系村下访接访，并在乡信访接待室开展周五接访工作。

（四）完善管理制度，明确工作职责。对成员单位及工作人员细化责任分工，责任具体落实到个人，避免推诿扯皮等问题产生。加强日常巡查，筑牢食品安全防护网。加强科学监管，提高应急能力。已下发食品安全委员会成员及成员单位工作职责表，完善网格员管理考核制度，责任具体落实到个人。已落实“一月一督查”，做好全乡食品安全监管工作。结合督查情况整理、汇总问题，以此为依据制定食品安全工作要点、工作计划,根据“一月一督查”情况，已整改过期食品问题3个，经营主体健康证过期问题2个。4月7日，已联合龙泉市场监管局、八都市监所开展应急演习演练及培训，并邀请食品安全相关部门进行“三月三”食品安全宣传，切实提高食品安全应急处置工作水平。

（五）已于3月23日落实每月一次网格员队伍培训，进一步明确各村网格员责任网格，落实网格长网格责任，针对部分网格员履职不到位情况，及时调整村级网格员，并将网格员参会、履职情况纳入年终考核。2022年网格员考核已结合竹垟畲族乡实际，根据网格员日常工作开展情况、临时紧急任务反馈情况以及乡村两级干部群众评价情况进行考核评分并发放绩效考核。

（六）通过工作专班走村入户宣传大搬快聚相关政策，竹垟乡已于4月中旬完成五四村地质灾害点房屋拆除工作，目前正在等待自然资源和规划局、大搬快聚等相关部门的验收。际上、良溪、金田等村的大部分地质灾害点房屋已完成测量和涉及人员的审核工作，等待农户腾空房屋后就可开始拆除工作。针对部分暂时不愿搬迁的受灾户，目前已和自然资源和规划局做好对接，准备为其申报资金实施工程治理。针对目前无人居住且暂不搬迁的受灾房屋，已在受灾房屋周围设立警示标示和警戒线，并安排村干部和网格员定期开展巡查，确保受灾房屋无人员活动。

五、关于“公共服务有待提升”问题的整改

（一）已于3月23日召开专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。进一步完善“一户一干部”结对帮扶机制，2023年以来，76名干部通过实地走访或在线联系等方式走访1170人次，临时救助6户7人，发放救助资金23087元。对全乡在册救助对象进行全面排查，对全乡救助对象进行动态管理，2023年以来，新增低保4户7人，低边6户13人，取消低保3户和低边5户。

（二）持续加强便民服务中心标准化建设，充分利用好便民服务终端机、政务2.0系统为民办事，同时积极引导办事群众通过“浙里办”APP、窗口评价器的等方式进行满意度测评。2023年3月，竹垟乡结合“党群连心，网格走亲”、主题党日、节假日慰问等活动，就来访群众反映时间进行回访告知。已于2月22日召开网格员（代办员培训会），并于4月10日由分管领导带队到盖竹村、金田村实地查看便民服务代办点建设情况和对值班情况进行抽查，以明察暗访的方式不定期深入各村检查便民服务中心建设情况，发现问题及时督促整改。

六、关于“履行意识形态主体责任有差距”问题的整改

（一）强化理论学习。实行每月一次理论中心组学习，每月一次干部集中学习，切实提升干部理论水平。已于1月30日、2月8日、3月23日召开党委理论中心组学习；2月17日、3月3日、4月3日开展每月干部集中学习，切实提升干部理论水平。已制定出台行政村考核办法，并将“学习强国”学习纳入村干部擂台赛内容，每月进行晾晒，未完成任务按规定扣分，形成良好学习氛围。

（二）根据人事变动，调整并印发了《2022年竹垟畲族乡意识形态工作组织领导与责任分工》，明确了分管领导和工作人员，压实班子成员责任，已于3月23日召开第一季度意识形态专题例会，将意识形态工作纳入班子成员述职述廉内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓的机制。

七、关于“落实法治建设不到位”问题的整改

（一）已结合乡级干部大会、网格员培训会、文化礼堂活动、三月三乡村文化漫游节等活动积极开展法治宣传教育，各行政村通过宣传海报张贴、网格员发放宣传单等形式营造浓厚的法治氛围。完成法治政府工作报告及行政执法信息内容更新。开展执法人员日常法律法规知识培训，严格落实监督行政执法人员学习满60学时。将法治宣传工作纳入“领雁擂台赛”，分月完成宣传任务。

（二）加强法治政府建设推进力度，行政规范性文件全部按规定程序制定，竹垟畲族乡各行政科室将其草拟的规范性文件送审稿在征求有关单位意见后，进行党政办初核、法律顾问和司法所登记审核、分管领导审核，再由班子会讨论再行发布。重大行政决策及行政合同均开展合法性审查并录入“一体化”系统。已落实合法性审查11件，其中村规民约8件，项目合同3件，已录入“一体化”系统。

八、关于“工作作风不够扎实”问题的整改

（一）召开市委巡察整改落实专题民主生活会，针对档案资料保管混乱问题，相关责任领导进行严肃的批评与自我批评。已于3月23日召开全乡干部专题警示教育大会，通报违反会风会纪典型案例，并常态警示教育，常态开展督查，严肃会风会纪。已参照市委市政府的《关于进一步规范会风会纪等六项制度的实施意见》文件，结合竹垟实际制定了《竹垟畲族乡关于持续推进作风建设的通知》文件，严肃会风会纪，强化乡村干部作风常态监督管理。

（二）召开专题民主生活会，针对考核落后情况进行分析，制定2023年度冲刺计划，对多项考核排名靠后问题，班子成员相互之间进行严肃的批评与自我批评。已于3月23日召开2022年度市年终考核工作末位研判专题会议，各线分析考核扣分点，查找存在问题，制定考核整改措施，明确2023年考核工作进位目标。已多次开展干部作风建设检查，严格落实考绩考评机制，每季度对全体干部绩效进行考核，提高干部工作效能。经过前期争先进位，目前竹垟乡“十美”行动位列全市第三。

（三）强化班子成员对村级考核工作的认识，研究完善竹垟畲族乡村干部管理办法。已于3月23日召开市委巡察整改落实专题民主生活会，针对档案资料保管混乱问题，相关责任领导进行严肃的批评与自我批评。已委托市档案馆专业人员整理并指导竹垟乡档案管理工作，全面开展档案自查，统一分类归档项目工程、依法行政、党建工作等材料，对遗失档案进行全面梳理，目前已找回遗失档案。对相关责任人员竹垟畲族乡党政办干部进行批评教育。切实规范档案管理，完善档案管理制度，强化档案动态管理，明确人员岗位变动档案资料的交接工作。

（四）已于3月23日召开市委巡察整改落实专题民主生活会，针对发文管理问题，班子成员相互之间进行严肃的批评与自我批评。已于4月3日就财务管理制度进行专题培训，把好审核关，严格落实资金审核制度。全面加强办公室人员公文管理业务知识的学习，严格执行发文制度，规范文件审批程序，杜绝类似情况再次发生。

（五）于3月23日召开市委巡察整改落实专题民主生活会，针对村级考绩考核班子成员相互之间进行严肃的批评与自我批评并完善竹垟畲族乡村干部管理办法。于1月6日召开2022年度擂台赛，于4月12日开展2023年一季度擂台赛。已完成2月、3月对村干部民主测评工作，并于4月12日开展2023年一季度擂台赛。

九、关于“财经纪律执行不严”问题的整改

（一）针对不合理报销各类费用进行清退，加强财务报销审核，明确各类费用开支范围和标准，杜绝不合理超标准费用支出。已清退不合理报销各类费用15笔共计5.84万元，核实有依据支撑的报销14笔共计17.27万元。严格遵守财经纪律，完善相关制度，科学安排分配各项资金，提高资金使用效率。已于4月3日就财务管理制度进行专题培训，制定资金安排分配计划。针对不合理报销费用问题，已对竹垟畲族乡财政所所长进行批评教育。

（二）进一步完善乡政府公务用车管理制度，严格执行公务用车审批制度，加强公务用车维修的审核程序。3月15日，党政办组织相关人员进行公务用车管理制度“正反面清单”“四种情形”开展专题学习。2021年，竹垟乡共有21个山地开发项目需要整改，因现场道路多为山路，需要四驱越野车方能通过，故租车费用超过预算指标。竹垟乡将持续加强租车管理，节约使用租车费用，严格控制租车费预算，对于因特殊情况确需增加租车费用指标的情况，及时对接市相关部门申请增加指标，杜绝租车费超预算和定点外租车。3月15日，党政办组织相关人员进行公务用车管理制度学习，严格公车维护修理审核，要求车辆维修替换配件上交封存。

（三）严格参照龙委办发[2016]26号《龙泉市党政机关国内公务接待管理办法》和龙财行[2019]275号《关于重申公务支出开支标准严肃财经纪律的通知》文件要求规范公务接待行为。已根据公务接待标准执行预算和支出管理，严格执行公务接待费报销制度，对不合规超标准的公务接待费拒绝支出。

（四）不断完善食堂会议费、接待费和干部食堂费用的会计核算方式、规范食堂会议接待费等用餐标准、食堂财务收支公开等制度，实现内部食堂管理有序化、规范化、制度化。菜品采购统已由市机关事务局指定公司配送。已完善食堂会议费、接待费和干部食堂费用的会计核算方式，同时规范食堂会议接待费等用餐标准、食堂财务收支公开等制度。

（五）认真贯彻执行浙总工发（2018）11号《关于加强和规范基层工会收支管理的实施细则》文件，加强基层工会经费收支管理，明确工会经费支出程序和标准。规范误工费发放管理，误工费标准根据省农负办文件执行。规范会议费管理，会议费发放严格执行龙泉市人民政府办公室印发的《龙泉市会议管理规定（试行）的通知》的有关规定和费用标准。2022年度往来款已归还，并明确其他款项还款计划，同时完善往来款项内部控制机制，防范不合规往来收支行为再次发生。完善固定资产管理制度，明确固定资产范围，已梳理全乡固定资产并逐一登记，对达到报废年限的资产及时进行处置。

十、关于“项目建设不规范”问题的整改

（一）召开市委巡察整改落实专题民主生活会，针对合同签订不规范问题，班子成员相互之间进行严肃的批评与自我批评。已完成3份项目及资产经营合同合法性审查。完善竹垟畲族乡“三重一大”事项决策制度。已于3月23日开展乡、村两级干部项目管理培训。

（二）加强乡级项目管理，制定完善《关于进一步加强竹垟畲族乡建设项目管理及招投标相关工作的通知》文件，规范项目变更管理，变更比例30%以内的报乡招投标中心备案，30%以上的须经班子会联合审批。按《龙泉市村级工程项目建设管理指导意见》，在资金列支前，将相关项目流程规范存档。

（三）制定完善《竹垟畲族乡建设项目管理及招投标相关工作的通知》文件，进一步加强项目管理规范工程监督及结算审核，完备项目档案资料。完善竹垟畲族乡“三重一大”事项决策制度。按资金类别进行分类报账，加强对专项经费拨付使用监督。

十一、关于“落实全面从严治党有差距”问题的整改

（一）召开专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。乡纪委已持续开展干部工作作风、节假日正风肃纪等监督检查，严纠“四风”问题。乡纪委已在各村推行村级项目管理三张清单公示制度，对村级项目进行动态管理，排除村级项目建设廉政风险隐患。

（二）已于3月23日召开专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。已于3月23日召开第一季度专题党风廉政专题例会，全体班子成员向党委负责人汇报了一岗双责履职情况，党委负责人进行了点评。乡纪委、监察办从严督促落实了“四清单”“两档案”“两报告”，确保班子成员从严履行全面从严治党“一岗双责”。

（三）召开专题民主生活会，针对市委巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评工作。制订完善《竹垟畲族乡内务管理办法》，规范 “三重一大”事项集体决策制度的执行。加强乡政府“三重一大”事项的科学决策。乡党政办公室已规范对班子成员集体会议记录，规范记录班子成员全程讨论过程。

（四）制定《竹垟畲族乡廉政风险防控排查的通知》文件，完善廉政风险防控机制。已于3月底开展全乡干部廉政风险防控排查，全体班子、干部已结合自身岗位实际上交排查表，防止廉政风险防控流于形式。已结合干部实际，针对岗位存在风险点对一名近期提任干部进行廉政谈话。

（五）利用理论中心组学习会，专题组织全体班子上一堂廉政党课，学习党规党纪会引导班子树立“红线”意识，切实转变作风。定期开设“干部廉讲堂”，组织干部学习党规党纪，树立规矩意识、纪律意识。已于3月23日组织召开“干部廉讲堂”，全体干部学习党规党纪。乡纪委运用监督执纪“第一种形态”，已对竹垟畲族乡相关工作人员违反工作纪律问题给予批评教育问责。

十二、关于“基层党建工作不扎实”问题的整改

（一）3月6日，乡党委负责人召集党委会议，各党委班子针对2022年度党建工作中存在的问题进行了深入剖析，通过对问题产生的原因和反思进一步提高党委班子的党建工作水平，避免类似问题再次出现。党委负责人聚焦党建主业和第一责任人职责，进一步抓好目标管理、激励鼓励、考核奖惩、督办问效等工作的落实。坚持做到党建工作常部署、常指导、常督查，制定主题为党建引领共同富裕工作的年度党建工作计划。根据年度党建工作计划，已于3月6日召开一季度党建工作例会，要求各班子根据线上和联系村实际情况制定季度党建目标任务和重点工作，树牢闭环思维，做到每月有研究，每季有研判。

（二）已于一季度党建工作例会，3月、4月主题党日等活动上开展了党章党规、党的理论知识、习近平总书记系列重要讲话内容的学习。通过学习提升党员干部党性修养、坚定理想信念、提高政治觉悟。乡党委和乡机关党支部分别于3月23日和3月27日召开了民主生活会和组织生活会，党委班子和乡机关党支部全体党员针对巡察中发现的问题开展了批评和自我批评。通过开展批评和自我批评，达到了互相沟通了解，进一步增强党内团结的目的，抵制了各种不良风气对党员的侵蚀，统一党内思想，提高党的战斗力。乡党建办于3月底开展了机关党支部自查自改活动，针对自查中发现的问题进行了及时整改。

（三）已于4月上旬开展党员档案全面核查，目前暂未发现问题，预计4月底完成全面核查工作。4月14日竹垟乡召开基层党建工作部署会，对全乡党支部书记和党务工作者从党员发展、党员日常管理、党规党纪等方面进行了培训学习。通过培训学习，进一步提高党务工作者业务能力，提升党建工作水平。

十三、关于“选人用人主体责任落实不够到位”问题的整改

（一）召开党委会议，全面加强学习培训，贯彻执行党管机构编制主体责任，按相关要求开展年度机构编制工作安排和用编情况分析，严格落实用编事项经党委班子集体讨论决定。乡党委负责人于3月6日党委会议上再次强调，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范落实“三重一大”事项公开、征求意见、讨论、票决、“一把手”未位表态制度的执行，在加强重要干部任免科学决策方面，进一步充分发扬民主和讨论酝酿，提高决策民主性和科学性。

（二）组织全体干部学习中层干部选拔任用程序，专题学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》。已于3月22日对相关责任领导进行约谈提醒，并对责任干部进行批评教育。已于4月份组织对全乡现有中层干部选拔任用材料进行全面审查，未及时归档材料已按照中层干部任职审核若干规定整改到位。

（三）已完善竹垟畲族乡关于公职人员因私出国（境）管理办法，并对全乡在职干部、聘用干部和退休干部的持证情况再次进行了排查，确保干部证件都交由乡组织办统一保管。4月14日全乡干部大会上，针对全乡干部进行了一次因私出国（境）管理办法的学习，会议要求领导干部要带头增强纪律意识、规矩意识和组织观念，自觉维护纪律的严肃性和权威性。乡党委针对因私出国（境）管理不规范问题已对相关责任领导进行约谈提醒、对责任干部进行批评教育。    十四、关于“上次巡察发现问题整改不够到位”问题的整改   （一）明晰畲香居产权。与国资公司对接，进行畲香居产权交割。畲香居已办理不动产权证，业主为竹垟畲族乡人民政府，畲香居产权问题已明确。通过乡村振兴公司，对畲香居评估后进行挂牌出租，盘活资产，提升效益。目前竹垟畲族乡已与安牛牧业有限公司对接，将畲香居民宿意向出租给安牛牧业有限公司，用于牧光互补湖羊养殖基地项目指挥部。

（二）鉴于怪神公司厂房违建为历史遗留问题，且已上缴处罚款48700元。为解决遗留问题，将借助“大走访大调研大服务大解题”活动，对接市国土等相关部门，协调解决厂房办证等相关问题。

下一步，竹垟畲族乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15215730256；电子邮箱：q7120722@163.com。