近年来，龙泉坚持把文旅产业作为发展的第一战略支柱产业，加快实施“文旅兴市”战略，出台了一系列的以产促旅、以文兴旅的方针政策，在实现文化经济化、旅游全域化的具体实践中取得较好成效，但是由于交通区位、发展阶段等诸多因素，我市旅游产业发展缓慢，特别在疫情冲击背景下，存在以下问题：

一是资源整合有待加强。龙泉各个乡镇都分布有特色文旅资源，经过这几年的发展也塑造了不少的文旅品牌，但是相对比文旅开发较好的地区，旅游业态总体培育水平不够高，景区景点之间的联系互动较少，还未形成文旅全市一盘棋的局面，资源统一整合力度有待加强，产业集聚效应和人气集聚效应发挥不明显。

二是同质发展较为严重。同质发展一方面体现在全市各个乡镇的文旅产业发展上，例如红色文旅住龙在发展，城北、岩樟、宝溪、安仁等乡镇也在发力，但是发展的路径主要以红色遗址开发、红色事迹宣讲等方式，文旅业态近似。另一方面体现在与周边县市的发展上，优势旅游产品相似度较高，特色文旅竞争力差距不大。

三是龙头作用不够突出。就龙泉而言，在高等级景区开发和质量上与文旅发达地区仍有差距，还没有可以带动周边景区发展的龙头景区，也缺少有影响力的旅游龙头项目。

如何通过进一步的政策、资金激励，引导融入并突出龙泉传统文化内涵，旅游品牌化升级。为此，提出以下几方面建议：

（一）体系化制定文旅促进政策。要系统性、整体性研究完善推动龙泉旅游发展政策体系，主要包括大力支持旅游大项目招商的政策、“游客入龙”引流政策、旅游运营团队激励政策等等，从顶层设计上做好“体系塑造、景区建设、游客招引、体验留人”等文章，让龙泉文旅规范化、系统化、整体化发展。

（二）大力度推进龙头景区建设。要着力改变旅游景区开发“星星多，月亮少”的现状，聚焦破解“低端化、同质化、单一化”的问题，重点围绕大花园核心区建设，加快龙泉山等龙头景区，用好用活国家公园IP和瓯江源头IP，谋划一批具有龙泉特色、业态新颖、条件成熟的文旅招商项目，助力打造龙头引领显著、全域有声有色的大文旅格局。

（三）差异化谋划全域旅游发展。要着力发挥文旅产业同乡村振兴和共同富裕的有机结合，系统推进“文旅+”“+文旅”，精研细植“农耕”“剑瓷”“康养”等独特优势，合理布局全市文旅发展重点，推动各乡镇文旅资源整合，扬长避短，真正推动全域旅游差别化发展、推动线路整体谋划、推动全域整体营销，形成全域旅游共同富裕局面。

（市政协十届一次会议提案。提案人：民盟、农工党与无党派人士界别组）