去年以来，我市正式启动龙渊、西街、剑池三个街道的村改居工作，撤销了22个城中村行政村建制，全市社区从13个优化为28个，推进城乡社区工作体系变革重塑。本文就如何立足新起点，全力做好村改居的“后半篇文章”，更好促进城乡融合发展提几点意见建议。

一、强化组织领导作用 激活基层治理的“神经末梢”

（一）要建强组织体系。在村改居工作中，各街道要根据相关规定，合理做好原村干部安排使用工作，在前期合并的基础上要建强班子，稳定队伍，科学合理分好工，确保工作平稳有序。坚持因地制宜、分类指导，开展“一社区一特色”品牌创建活动。

（二）要加强阵地建设。村改居后，社区要主动调整治理思路，建立健全以社区党组织为“核心”、探索以社区“大党委”成员单位、业主委员会、物业服务企业、社会组织等各类组织和居民群众广泛参与的组织架构。要让社区多方参与、多元共治老旧小区的“蝶变”，背街小巷的“焕颜”等。

（三）要加强人才配备。科学培养社区后备人才，注重业务培训教育，扩大社区工作力量，可以选聘大学生到社区服务岗位锻炼，加强跟踪管理，着力解决社区干部后继乏人问题。

二、推动社区功能转型 当好社区群众的“金牌管家”

（一）要完善社区服务体制机制建设。打造社区党群服务中心，进一步完善社区组织管理制度、集体财产管理制度、户籍管理制度、流动人口管理制度等，指导和监督业主委员会、物业服务企业依法履行职责。

（二）要创新载体推进文明社区创建。借助文明社区创建，组建志愿者队伍，成立社区艺术团，塑造独具特色的社区文化，丰富群众精神文化生活，使社区居民的参与度和归属感不断提升。

（三）要加大民生兜底保障力度。有效落实救助政策，编实、筑牢社会保障体系“网”，解决社区居民特别是困难群众的操心事、烦心事、揪心事，实现民情沟通零距离、社区管理全覆盖、服务群众精准化；

三、尽快转变工作角色 努力提升群众“幸福指数”

（一）总结经验强化问题导向。我市城区原有13个城市社区，23个城中村，常住人口约15万人，存在社区管辖人口过多，资源配置不合理，村社混居、人户分离，治理难度大等问题，村改居后，试点专班各单位要梳理弱项不足，强化问题导向，总结好原社区和原行政村的好做法，在实践中不断改进出符合各社区发展的实际成效。

（二）转变方法完成角色转变。要以村改居为新契机，积极应对社区治理这个新课题，以强化为民、便民、安民为重点，及时转变工作方法，促进社区服务机制、基础设施、基本公共服务的有效衔接。把社区居民积极性、主动性调动起来。不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）合理分配拓宽增收路径。根据我市城中村规模和经济社会发展现状，此次村改居保留了22个城中村股份经济合作社，原村集体所有的资产、资金、资源，由股份经济合作社继续负责管理、经营。村改居后要不断融合发展，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，重点帮扶我市异地搬迁集中安置点等重点区域，将村集体闲置资产盘活重新利用，拓宽集体资产增收。