教育事关千家万户，关系龙泉未来；教育发展是每一位百姓心之所系，教育提质是每一位百姓心之所盼。党的二十大指出：“教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。”共同富裕宏伟图景的摹画与实现，离不开教育这一重要板块。为“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”奠定人才和智力基础，为扭转落后局面、焕新发展机遇，教育改革势在必行。

一、存在的问题和不足

（一）教育资源供给不均衡。目前，龙泉教育存在城区教育资源紧张，山区及偏远乡镇教育资源富余，农村学校生源流失严重等问题，例如上垟镇小，2016学年276名学生，2021学年仅107人）。

（二）教育队伍人才不优。龙泉地处山区，对优秀年轻教师缺乏吸引力，优质师资引进难、教师发展内生动力不足、名优骨干教师紧缺，如：龙泉教育只有3名省特级教师，拔尖教师稀缺。

（三）干部队伍活力不足。部分教师缺乏进取心，教师评上高级职称后倦怠明显，教师体制缺乏能动性，活力缺失。

（四）教育教学质量不高。2022年中考丽水第四，是这些年来较好的成绩，前些年全市中小学教学质量在丽水排名中后，与龙泉是丽水市唯一县级市身份不符。

二、推进龙泉教育发展的建议

（一）持续推进教育人才引进培育振兴工程。相关部门要形成工作合力，抓好教育人才政策落地见效。一是要立即启动政策宣传。充分利用新的一轮就业浪潮和机遇，抢抓就业形势机遇，加强点对点精准宣传，做到精准投放，有效引才，重点用好紧缺急需人才引才政策，引进更多年轻优秀人才；二是要切实优化引才机制。每年10月底前完成次年用编计划，四季度发布引才公告，抢抓人才招引时机；三是要落实人才配套服务。抓紧制定操作细则，兑现租房补贴、人才公寓、入园入学、招聘补贴等政策，畅通申报途径，做实贴心服务，解决人才燃眉之急；四是要继续加大定向生委培力度。增加培养名额，让更多优秀学生有意向有机会报考师范定向专业，强化优质师资储备。汇聚更多优秀青年人才加盟龙泉教育，加快建设一支高素质专业化创新型师资队伍。

（二）持续推进队伍绩效管理改革工程。核心是教师“市管校聘”+专业技术职务“聘期考核”。一是抓好教师“市管校聘”管理。这一项改革政策性强，涉及广大教师切身利益。要将管理改革的目的、意义、政策、关键环节、操作细则等向全体教职工和全社会进行宣传解读，将政策讲深讲透，确保人人知晓、理解到位、避免误读。二是抓好细则制定环节。各学校在设置岗位方案和竞聘实施细则上要充分征求意见、反复论证，要切实防止程序失误，确保竞聘细则制定过程公开、程序合理、方案科学可落地；才能真正通过“评聘分离”、以岗定薪，打破职称固化如教师获评高级后教学倦怠现象，引导教师尊重岗位、珍惜职称，形成紧迫感、走出“舒适区”，优化师资结构、激发队伍活力。三是实行校长聘任制和任期制。对全市公办校（园）长及其团队进行任期绩效考核，建立校长聘任、团队捆绑、强化考核、竞争择优、能上能下的新机制。四是要坚持动态考核。实行动态考绩管理，每半年对校长和教师进行量分，对排名靠后的进行约谈提醒，对居于后10%的学校校长、后4%的教师给予警示。

（三）推进小规模学校布局优化调整改革工程。龙泉城区共有7所小学，1所九年一贯制学校，农村有小学24所（含7个教学点）。小学在校生数共14779人，其中城区小学生11508人，占比77.87%，农村小学3271人占比22.13%，针对龙泉城乡教育市情，制订优化农村义务教育学校布局规划，明确乡村小规模学校调整优化方案，做到“应留必留、应并则并、先建后撤、积极稳妥”。一是市域统筹，合理布局。统筹人口变化趋势和县域经济社会发展规划，在确保稳定前提下，科学规划城乡教育布局。二是因地制宜，分类推进。积极应对乡村小规模学校生源变化趋势，建立健全学校布局动态调整优化机制。坚持实事求是、因地制宜，循序渐进、分类施策，不搞“一刀切”，既防止过急过快撤并学校导致学生入学困难，又避免出现新的农村“空心校”。先把30人以下小规模学校以就近的原则进行调整，再根据生源变化情况进行调整。三是特色发展，提高质量。充分发挥乡村优势和特色，注重用足用好本地资源，推进“小而优”乡村学校建设。加强乡村教师队伍建设，保障和提升乡村教育水平。到2025年，建成布局更加合理、质量更加优质、保障更加全面、教育治理更加完善的高质量农村义务教育，城乡义务教育实现更高水平的优质均衡发展，每个孩子都能在家门口接受公平而有质量的教育。