习近平总书记在党的二十大报告中强调“人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，人才是第一资源”。做好我市人才工作是贯彻落实新时代人才强国战略的必然要求，对于服务县域经济发展，推进我市加快跨越式高质量发展、建设共同富裕美好社会山区样板建设起着重要作用。近年来，我市坚持人才创新首位战略，“产才融合”助力青春品质龙泉建设。制定专项人才政策、激发青年双创活力等人才工作亮点纷呈。

一、存在问题

一是引才与实际所需不相匹配。引才人数和实用性人才人数不相匹配。2022年我市累计引进各类紧缺人才5290人，其中博士64人，硕士221人，分别完成目标的110%、213%、111%。但卫生、金融、农业等领域有实操能力的技能型人才依然紧缺，涉及高新产业的大型企业仍需高薪聘请外地团队，本市的人才力量远不能满足全市各项事业发展的需求，如市人民医院临床医师人数还不能很好地适应我市人民的医疗需求。人才分布失衡，结构性短缺严重。引进人才大都集中在党政机关和事业单位，企业或前来创业的人才数量不多。科研团队是当前经济转型和产业升级的主要力量，但该群体在我市产业和企业发展较显不足。

二是用才和留才机制有待完善。用人单位在识才和用才上造成资源浪费。部分事业单位在人才使用方面存在岗位和专业不匹配的现象，引进人才用非所学，专业特长不能有效发挥，造成了资源浪费。如微生物学硕士从事基层建设工作，中医临床硕士从事办公室行政工作。留才机制有待完善。现有的人才政策虽然在引才方面起到了一定作用，但“新人新政策和老人老待遇”的区分导致部分“老人”在其他地区待遇更优厚的政策吸引下，毅然选择了离职，卫生系统中规培结束选择跳槽的现象屡见不鲜。

三是本土人才培育存瓶颈现象。在理念上，存在重引进轻培育的问题，对本土人才的开发重视较显不足，本土人才培育的机制还不够健全。在政策上，个别政策制约了本土人才的成长，如引进人才优先占用职称名额，在侧重“引进”人才的同时忽视了对本土人才的关注、关爱和培养，导致本土人才失去了职称上升的空间，此现象在2022年我市事业单位选调的考试中已明显反映。在培养上，当前我市人才培养主要集中在剑瓷两大特色产业，其他产业如健康产业、精密制造等产业的人才培养力度相对单薄，基层职业技能培训渠道不够畅通。长期以往，将对我市产业发展不利。

二、对策建议

（一）精准引才，提供全链条创业创新服务。实施精准引才、靶向引才，积极开展人才科技需求调研，摸清摸准人才和产业资源需求，形成需求清单，为精准招引符合企业需求的高层次人才奠定基础。探索建立人才科技基金，完善人才体系，集成式线上人才服务应用场景功能。积极争取财政资金，用好人才专项经费。全面落实人才新政，加大高层次人才及项目的落地扶持力度，强化人才津贴等人才基本保障，进一步促进优质人才、项目要素集聚。

（二）合理用才，畅通人才流通机制。督促引才单位充分利用人才专长、求学背景和师门人脉，搭建发挥潜力平台，避免学非所用造成的人才浪费。打破人才身份限制，适当简化优秀人才的流动手续，发挥人才优势。鼓励人才进行竞争性选拔，使部分表现优秀、业绩突出的干部得到提拔重用。支持部分体制中学有所长的专技人才，在保留编制和待遇的情况下，入驻企业进行技术指导，发挥专业优势，补齐民营企业技术短板，驻企经历作为专技人员职务晋升的优势条件。

    （三）加大育才，兼顾本土人才培育。转变理念，改变“外来和尚好念经”的片面思想，通过详实的摸底调查、综合比选，准确辨识出本土人才，摸清底数，分类建立本土人才梯队培育种子库。废除不利于本土人才发展的制度规章，参照玉环“破土计划”，突出成长型、实用型导向，按照因需储才、因材施教、因人施策的原则及时出台培养激励本土人才的新政策。全面推进“职业资格培训”“项目制培训”“企业培训”“创业培训”等培训工作。开展各类技能大赛，以赛促训，以赛促学。实施技能人才全生命周期管理，形成“引、育、用、爱、管”管理闭环动态评价并优化培训课程体系。