各行政村、镇属部门：
为切实加强推进秸秆禁烧，有效防治大气污染，切实保障我镇空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全, 制定本工作方案。
一、总体目标：2023年11月24日至12月31日，重点区域露天焚烧秸秆零发生，问题整改取得明显成效。高速、省道两侧、重点监测等区域露天秸秆焚烧现象确保零发生，视觉感官明显提升，长效机制基本建立，良好管理态势全面形成。
二、工作措施
聚焦源头利用、压实网格、宣传引导、火点发现、快速处置、行政处罚等环节，形成巡查发现、应急处置、执法查处、督查问责的闭环工作机制。重点抓好以下六方面工作:
（一）强化宣传。各行政村、站所科室通过横幅、宣传单、广播形式，广泛宣传秸秆禁烧的意义和政策法规，引导群众树立环保意识，自觉做好秸秆禁烧工作。同时，加强对学校、企业的宣传教育，使其成为秸秆禁烧工作的倡导者和实践者，并总结汇总辖区秸秆焚烧处罚典型案例进行宣传报告，让村民思想从“不敢烧”向“不想烧”“不能烧”转变。
（二）重点管控。成立由镇干部、镇专职消防队、镇综合行政执法队在重点时段对重点地段、人群进行加强巡逻宣传，有效控制秸秆焚烧。
（三）加强巡查。各村根据网格落实监管体系，运用高地瞭望、无人机技术等形式进行监控，对秸秆露天焚烧火点进行捕捉识别，并将以网格为单位，网格长为第一责任人，各村安排人员定点定人定位加强对秸秆禁烧工作的监管巡查，并建立巡查制度。
（四）加强执法。加强执法处罚，执法队要加强执法力度，有案必查，根据田属索源进行处罚，遏制秸秆焚烧势头。
（五）综合利用。组织前往先进地区学习经验做法，加快通过利用秸秆制碳、秸秆饲料化、秸秆基料化等方法加强综合利用。
（六）健全机制。严肃责任追究，将秸秆禁烧管控工作纳入综合考核体系，工作滞后、落实不力的行政村相关责任人一票否决，并追究村干部、驻村干部、联系镇领导责任。
三、实施步骤
（一）集中攻坚（2023年11月24日至12月31日）：
以辖区内农田、菜地“不着一把火、不冒一处烟”为目标，
根据工作安排，镇村两级全力以赴开展秸秆禁烧攻坚工作，确保
行动取得实质性成效。
（二）长效管理（2024年1月1日之后）：
常态化开展秸秆禁烧工作，确保秸秆禁烧集中攻坚行动后成
果能持续性得到保持。
四、职责分工
成立乡镇秸秆禁烧工作领导小组，由镇党委书记张炜组长，叶正方、金小伟、徐图翔任副组长。领导小组下设指指挥组、巡查瞭望组、处置执法组、应急处置组、宣传教育组。
（一）综合指挥组
组长:张炜
成员:叶正方、金小伟、徐佳雯、叶哲毅
工作职责：负责指挥协调辖区范围内秸秆禁烧各项工作。
（二）监督检查组
组长:曹和松
成员:柳庆丽、吴程轩
工作职责：负责巡查督促辖区范围内各村秸秆禁烧工作开展情况，并不定期进行通报。
（三）巡查瞭望组
组长：徐图翔
成员：钟鸣、叶哲毅、商玉琦、陈博文、汤良勇
工作职责：负责秸秆焚烧监测工作，第一时间通报安仁集镇高
空瞭望平台信息、无人机监测通报信息等，确保第一时间通知到到位，做好后续处置监测工作；负责重点区域、重点时段无人机
巡查和日常巡查工作，督促各村开展日常巡逻巡查；对集镇高空
瞭望点位覆盖区域，每天13:30-17:30开展常态化高地瞭望、无人机监测，确保及时将信息通知到位。
（四）处置执法组
组长:叶正方
成员:张英杰、黄爽、综合行政执法队全体下沉人员。
工作职责：负责辖区范围内秸秆禁烧巡查和违法行为打击处理工作。
（五）应急处置组
组长：金小伟
成员：吴程轩、安仁镇专职消防队、各驻村干部、各村秸
秆焚烧巡查人员
职责：负责秸秆焚烧应急处置工作，对各村秸秆焚烧按照“
1530”要求落实到位，确保做到五分钟内赶到现场，三十分钟
内扑灭。
（六）宣传教育组
组长:叶晓芬
成员:李袁彤、叶雅雯、夏之韵、各村两委干部及网格员
工作职责:负责秸秆禁烧宣传和社会舆情处置工作。
同时，由各村支部书记、副书记、村委会主任、综合执法队、驻村干部、网格员、消防员、应急管理员等组成小组成员（分工附后）。成立秸秆禁烧应急小分队，负责处置秸秆禁烧工作中的突发事件。
五、问责机制
1.发现值班排班未落实到位的，由镇纪委对村党组织负责人、驻村干部进行约谈提醒；
2.发现值班人员未开展实地巡查或巡查不力的，由镇纪委对值班人员以及村带班领导进行约谈提醒并通报；
3.发现未进行逐户宣传或宣传不到位的，由镇纪委对村三名主职干部进行约谈提醒并通报；
4.被龙泉市级或以上单位巡查发现违规秸秆焚烧一起的，由镇主要领导对驻村干部、村三位主职干部、当日值班人员进行约谈，多次的，依上级规定处理，并追究责任。
六、工作要求
（一）压实责任。明确责任义务，建立镇、村、组管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，网格组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，逐级传导压力、层层夯实责任，形成级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，按照“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸杆焚烧现象。
（二）快速处置。加强队伍建设，成立村干部、执法队/消防队为主体的巡逻宣传队，加大对田地、林地等易着火点地巡逻宣传力度，将禁烧责任落实到田间地头，镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不燃一把火，不冒一处烟，不被遥感监测出一个火点”，要求各村做到“1530”，即“一分钟发现，五分钟赶到现场，三十分钟扑灭”。
（三）考核激励。安仁镇党委政府将秸秆禁烧纳入全年的考核考绩重点工作，秸秆禁烧作为全年揭榜抢分重要工作，成效影响各镇干部、村考核，成效明显的予以加分，控制不力的取消评优评先。