2022年7月26日9时许，龙泉民心建材科技有限公司发生一起窒息事故，造成2人死亡。事故发生后，龙泉市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查。2022年9月30日，《龙泉民心建材科技有限公司“7.26”一般窒息事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）经龙泉市人民政府批复并依法向社会进行了公示。
依据《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第二款、第三款的规定，根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）以及《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办〔2021〕37号）等文件精神，龙泉市安全生产委员会办公室组织成立了“龙泉民心建材科技有限公司“7.26”一般窒息事故评估工作组”（以下简称评估组），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：
一、 评估工作组织及开展情况
评估组由应急管理局、公安局、经济商务局、总工会、塔石街道等单位人员组成，并邀请市纪委市监委、市人民检察院参加评估工作。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，听取了事故责任单位龙泉民心建材科技有限公司（以下简称龙泉民心公司）、丽水龙泉砼匠新型建材有限公司（以下简称龙泉砼匠公司）事故发生后的工作情况汇报，查看了台账资料，向相关单位了解事故发生后整改措施落实情况，并调阅了相关台账资料，完成了评估工作。
二、 事故责任单位和责任人员责任追究落实情况
（一）对事故责任单位的责任追究落实情况
1.按照《事故调查报告》的责任认定，龙泉民心公司是该起事故的责任单位,建议应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的相关规定给予事故责任单位行政处罚。2022年12月27日，龙泉市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，对龙泉民心公司作出罚款人民币柒拾万元（￥700000元）的行政处罚，龙泉民心公司已将罚款缴纳完毕。
2.按照《事故调查报告》的责任认定，龙泉砼匠公司是该起事故的责任单位,建议应急管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的相关规定给予事故责任单位行政处罚。2022年12月27日，龙泉市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，对龙泉砼匠公司作出罚款人民币柒拾万元（￥700000元）的行政处罚，龙泉砼匠公司已将罚款缴纳完毕。
（二）对事故责任人的责任追究落实情况
1.徐**，龙泉民心公司法定代表人，按照《事故调查报告》的责任认定，徐**涉嫌违反《中华人民共和国刑法》的相关规定，建议公安部门依法调查。龙泉市公安局于2022年11月17日立案侦查，徐**于2023年2月28日移送检察院审查起诉。龙泉市人民检察院于2023年9月27日对徐**作出相对不起诉处理，于10月7日向龙泉市应急管理局送达《浙江省龙泉市人民检察院检察意见书》。2023年11月7日，龙泉市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，对徐**作出罚款人民币叁万叁仟玖佰贰拾伍元陆角（￥33925.6元）的行政处罚。
2.韩**，龙泉砼匠公司法定代表人，按照《事故调查报告》的责任认定，韩**涉嫌违反《中华人民共和国刑法》的相关规定，建议公安部门依法调查。龙泉市公安局于2022年11月17日立案侦查，韩**于2023年2月28日移送检察院审查起诉。龙泉市人民检察院于2023年9月27日对韩**作出相对不起诉处理，于10月7日向龙泉市应急管理局送达《浙江省龙泉市人民检察院检察意见书》。2023年11月8日，龙泉市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，对韩**作出罚款人民币叁万玖仟捌佰贰拾捌元（￥39828元）的行政处罚。
3.蒋*，龙泉民心公司副总经理，《事故调查报告》中责成龙泉民心公司对蒋*进行内部处理。2022年10月23日，龙泉民心公司对蒋*作出撤销副总经理职务，记大过一次，并处罚金人民币5000元的处理。
三、 事故防范和整改措施落实情况
（一）事故责任单位整改措施落实情况
1.龙泉民心公司深刻汲取“7.26”一般窒息事故教训，已开展全员安全教育培训，加强外来人员管理并与其签订外来人员安全管理协议；已强化安全隐患排查治理，加强有限空间作业管理，并开展了应急演练；明确公司人员安全责任，全面落实安全生产责任制；同时加大了安全生产投入。此外，针对此次事故，龙泉民心公司已对公司副总经理蒋*进行了处理。
2.龙泉砼匠公司深刻汲取“7.26”一般窒息事故教训，已强化安全隐患排查治理；加强员工外出工作安全管理和外来人员管理；开展全员安全教育培训，加强有限空间作业基本知识培训；明确公司人员安全责任，全面落实安全生产责任制；并加大了安全生产投入。
（二）相关单位整改措施落实情况
1.事故发生后，龙泉市经济商务局联合应急管理局第一时间组织全市5家混凝土、6家新墙材企业负责人召开安全生产部署会，通报“7.26”一般窒息事故简要情况，要求企业严格履行安全生产主体责任；2022年8月4日，经济商务局印发《关于对新墙材混凝土企业开展安全生产检查的通知》，联合应急管理局、丽水市生态环境局龙泉分局、建设局、消防救援大队对新墙材混凝土企业开展安全生产检查，重点排查11家企业，累计排查52个隐患问题，均出具整改交办单要求企业整改；经济商务局墙改办每月对企业开展日常检查，在重大节日、重要活动期间由局领导带队到企业进行安全生产检查，要求企业做好日常隐患自查自纠自改，全面落实安全生产各项工作。
2.龙泉市塔石街道党工委、办事处在事故发生后多次组织辖区企业开展安全教育培训及演练，组织有限空间应急逃生演练，提升辖区企业安全生产意识；同时，街道成立检查专班，由分管领导负责，对辖区企业深入开展安全生产隐患排查整治，督促企业落实安全生产主体责任，筑牢安全生产底线。
四、评估组评估意见
评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施落实情况相关资料，事故责任单位和责任人员均已按照《事故调查报告》提出的处理建议落实到位，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了《事故调查报告》提出的事故防范措施。
龙泉民心建材科技有限公司
“7.26”一般窒息事故评估工作组
2023年11月9日