龙泉市龙南乡人民政府2021年度法治政府建设工作情况报告

2021年龙南乡在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的悉心指导下，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，创新形式，注重实效，为龙南乡营造良好的法治环境。现将2021年度龙南乡法治政府建设情况汇报如下：

一、总体情况

2021年，龙南乡在市委、市政府的正确指导下，严格执行市依法行政工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，强化组织保障和法治能力建设，依法履行政府职能，完善依法行政制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷。

二、具体做法和成效

（一）强化组织保障和法治能力建设。一是建立健全我乡党委法治政府建设工作小组，以乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，明确领导小组办公职责和人员分工。二是党委政府召开会议，听取并研究部署法治政府建设重大问题，并制订年度工作计划，要求落实到位，本辖区未发生重大违法行政案件。三是强化干部队伍，加强法治能力提升。乡党委书记带头组织乡领导班子集体学法2次，要求全体乡干部集体学习相关法律法规并参加年度法律知识考试，合格率100%。四是推进依法执政、依法行政，落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强行政执法证件管理，严格把好行政执法证件申领关。五是加强普法宣传，我乡积极开展法治宣传工作，落实宪法宣誓制度，全年组织开展线上观摩庭审活动3次，组织开展各类大型普法宣传共6次，各类法治宣传20余次，在宪法、民法典、国家安全法、反间谍法、扫黑除恶、反邪教、禁毒、反诈骗等普法活动中共发放各类宣传单8000余份，张贴海报100余份，悬挂横幅60余条，转发普法信息600余次，普法工作深入人心，并得到了群众的一致好评。

（二）进一步夯实组织基础，纵深推进法治建设。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党委会进行集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。推进政府法律顾问制度，对涉及法律法规的决策事项事先向法律顾问征求意见，推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化。加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。加强保密管理，除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。明确了政务公开工作分管领导，并制定了2021年度政务公开工作安排。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全乡15个行政村全部建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账乡管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（四）完善依法行政制度。我乡把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、农房整治拆后利用等方面问题，积极疏导，并做好法规及政策宣传解释工作。2021年以来，全乡不涉及到行政规范性文件的制定，所以也未开展报备工作。

（五）坚持严格规范公正文明执法。严格按照上级有关文件和法律规范开展各项工作。严格落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度。乡有关部门在办事大厅、服务窗口等场所公开执法主体和相关执法人员、职责、权限、监督方式等。开展专项培训，进一步规范执法流程。全面开展合法性审查，将法律顾问充实到法制审核队伍中，提高了重大执法决定等法制审核的专业性和权威性。

（六）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受政府法制机构、司法、群众、媒体等多渠道监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，通过规范整理和认真分析研究群众提出的建议，进一步落实牵头部门和协助部门，确保得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置意见箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强乡村两级人民调解队伍建设，目前全乡共有30名专、兼职乡级人民调解员，60名专、兼职村级人民调解员。组织人民调解员培训，充分利用法治思维和法治方式进行矛盾纠纷调解，提高矛盾纠纷调解成功率。每月定期开展社会安全隐患和矛盾纠纷排查，发现矛盾纠纷立即调解，尽量做到“小事不出村，大事不出乡”，将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。二是利用四个平台建设，充分发挥全科网格对矛盾纠纷排查和调解的作用。三是健全信访工作制度，访调相结合，积极处理信访件，并及时将办理结果反馈给信访人，努力做到让每一个信访人的合理信访得到满意答复。

（八）全面落实社区矫正工作。2021年度本辖区内共有15名社区矫正对象，社区矫正工作有序开展。目前未出现社区矫正对象重新犯罪，并将新入矫矫正人员基本信息全部录入系统。

三、存在的问题和不足

2021年，我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。

四、下一步工作目标和重点

一是继续加强行政执法，全面推行行政执法“三项制度”，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强合法性审查；二是继续加强法治宣传，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。三是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

特此报告。

                    

 

龙泉市龙南乡人民政府

                                                                                                                     2021年2月10日