根据市委统一部署，2022年4月13日至5月28日，市委第四巡察组对中共龙泉市移民工作中心党组进行了巡察。2022年8月18日，市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

市移民工作中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是高度重视，精心组织，全面部署抓整改落实。在收到市委第四巡察组整改反馈意见后，中心立即召开党组扩大会和全体干部会议，以问题为导向，深入剖析原因，安排部署巡察整改工作。中心党组主要负责人亲自承担整改项目，分管领导按照分工落实整改责任，各科室负责人作为责任科室具体落实，各相关移民后扶项目责任人具体落实整改问题，层层落实责任，切实推进整改工作的统筹协调和整改落实。二是明确责任，细化措施，强化监督抓整改落实。第一时间成立了以党组书记、主任为组长的巡察整改工作领导小组，强化落实整改主体责任，制定了《关于落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案的报告 》（龙移组〔2022〕11号），针对巡察指出的四大方面37个反馈问题，明确了整改目标、整改措施、责任领导和完成时限，全过程推行“点对点”整改销号制度。三是领导带头，突出重点，敢于担当抓整改落实。中层以上人员从自身做起，带好头、做表率，形成层层带头干的良好局面。共召开巡察整改专题民主生活会1次，党组扩大会3次、全体干部大会2次。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，确保“两个责任”落实到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、后扶项目管理等方面存在的突出问题，通过专项治理，集中时间和力量，落实好市委第四察巡察组指出的巡察整改中发现的问题。

反馈意见中的四大类37个问题，已完成整改32个，正在整改5个。针对巡察整改工作中的问题，中心已作出批评教育7 人，谈话提醒4人,修改完善制度5项,收回违规资金4920元。

一、关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况。

（一）召开专题民主生活会。党组书记带头对政治理论学习不够系统深入问题进行剖析，其他班子成员结合工作实际深入查找原因，提出整改措施。

（二）加强政治理论学习。“主题党日”活动及理论学习中心组学习时将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论第一议题学习内容。同时运用领学、实地走访及专家宣讲等形式强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。通过参观初心馆、集中宣誓、聆听专题党课、观看纪录片、学习党史文献等活动形式深化党性教育，增强全体党员干部学习的自觉性。

（三）撰写学习心得。召开《习近平同志关于水库移民工作的重要指示摘要汇编》专题学习会，进一步学深悟透习近平总书记的重要指示精神。干部结合自身工作经验、实践和学习，就如何尽职尽责做好移民工作谈体会，同时上交书面《习近平同志关于水库移民工作的重要指示学习心得》。

二、关于“主题教育及学习实践活动开展不够到位”问题的整改情况。

（一）落实责任工作制。即时印发《关于成立“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”学习实践暨新时代“龙泉精神”大讨论活动领导小组的通知》（龙移〔2022〕18号），成立以党组书记为组长的领导小组，全面统筹落实好各项学习实践活动要求。

（二）抓好台账整理。每月对照市内学习实践活动工作提示，做好弘扬“龙泉精神”、“千名干部驻千企”、“万人双评议”等各项工作，做好台账资料的整理和保存。对相关科室人员进行了批评教育。

三、关于“贯彻上级决策部署不够有力”问题的整改情况。

（一）积极谋划村级项目。2022年全市移民村共上报后扶项目137个、“6.20”水毁修复项目66个、浙江省水库移民共同富裕示范项目1个，优先立项116个，补助资金3420.07万元。其中生产扶持类项目（壮大村集体经济、增加移民收入等项目）90个，补助资金2938.07万元，资金占比85%；美丽家园建设项目15个，补助资金482万元，资金占比15%。同时奋力打造7个新时代美丽移民村。完成2023年度项目谋划申报工作，18个移民乡镇（街道）共上报项目109个，同时以绩效为导向，与乡镇、村干部合力谋划申报增收扶持项目及年度竞争性项目。

（二）规范使用避险解困资金。该项资金主要用于移民生态异地搬迁及大搬快聚购房补助，集中安置在上城花园一二期以及美林公馆等小区。截至目前，结余资金已全部使用，今后将在积极争取上级专项资金的同时，结合实际用好用对项目资金。

（三）贯彻落实市委决策部署。提高政治站位，中心党组书记及时将贯彻市委决策部署作为重要政治任务加以落实，并结合自身工作实际第一时间做好学习传达。全力抓好“效能革命建设”、“互比互评”项目推进、干部实绩动态考评等重点工作。

（四）认真落实消防安全整改。市财政局为移办大楼消防整改提供了基本经费保障，截至目前，微型消防站、消控室已建成，消防水池还在进一步协调中。中心多次召开大楼业主会议，严格落实消防安全经理人制度和消控室人员值班制度，协商确定劳务外包移办大楼消控室人员及保洁服务。

四、关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改情况。

（一）加强直补对象复核工作。中心主动与市民政、社保等部门协调，全力做好移民信息交换核查工作。收到省信息系统直补人员预警信息，第一时间通知相关乡镇（街道）核实，对漏核漏报人员，督促其及时核减上报，对应核未核导致多发放的直补资金，督促乡镇、村及时追缴收回。截至目前，2022年度共发放直补资金20768人1246.305万元，失联、社保卡不正常等原因暂停发放64人。

（二）提升攻坚克难能力。发函给中心法律顾问，律师事务所已出具《关于龙泉市移民工作中心支付系统往来款项科目余额的法律分析意见书》。下一步，中心将继续跟进该往来款追缴工作，并积极与市里相关职能部门对接，合力解决该历史遗留问题。

（三）强化照章办事意识。召开后扶相关政策专题学习会，学习了《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》、《龙泉市水库移民项目资金扶持管理细则》等，切实提高移民干部业务能力水平。严格按最新后扶项目管理办法《龙泉市水库移民项目资金扶持管理细则》（龙移〔2021〕27号）文件要求，做实项目前期的各项工作，确保项目计划的合规性及科学性。并对相关科室人员进行了批评教育。

五、关于“职责履行不够到位”问题的整改情况。

（一）规范管理移民专项资金。全面梳理资金安排，确保资金安排有理有据，公平公正。中心已组织人员梳理2014年以来各移民村资金安排情况，形成了《2014-2022年度龙泉市小型水库项目补助资金汇总表》、《2014-2022年度龙泉市大中型水库项目补助资金汇总表》。严格按照龙移〔2021〕27号文件要求，加强项目管理，提高资金使用绩效。同时严把资料审核关，制定项目资料审核统一标准审核清单，优化项目资料表格，对业务科室资料审核人员分配及流程进行讨论并明确审核入库。

（二）重视群体信访维稳工作。对照新形势下省市移民信访相关要求，修改完善了移民工作应急预案并进行了发文（龙移〔2022〕19号）。梳理18个移民乡镇(街道)干部换届后移民工作队伍建设情况，调整移民信访联络员队伍，并编制了移民信访维稳工作手册。

（三）认真执行精准扶持政策。召开后扶相关政策专题学习会，认真学习《龙泉市大中型水库移民精准扶持管理细则》，切实提高移民干部业务能力水平。根据《龙泉市水库移民项目资金扶持管理细则》（龙移〔2021〕27号）文件梳理项目材料清单式审核标准，按照项目材料清单建立项目档案，严格把握项目材料整体逻辑，并优化项目审核流程。对相关科室人员进行了批评教育、谈话提醒。

六、关于“履行意识形态和统战工作主体责任不到位”问题的整改情况。

（一）认真履行意识形态主体责任。组织全体干部学习传达市宣传思想工作会议精神及维护意识形态安全内容的专题课程，及时制订意识形态工作方案、年度工作计划，调整意识形态工作领导小组并明确责任分工（龙移〔2022〕16号文件）。每季度定期召开意识形态专题会议，并将意识形态工作作为年末述职述廉报告及民主生活会的重要内容。

（二）认真履行统战主体责任。印发《关于调整移民工作中心统战工作领导小组的通知》（龙移组〔2022〕14号），成立以党组书记为组长的领导小组，落实综合科全面负责统战工作，持续开展民族宗教、民营经济“三服务”等各项统战工作。并主动与统战部及各乡镇（街道）对接，通过数据比对及自主摸排申报等方式，排查出龙泉市移民群体中海外境外人员112名。

七、关于“党风廉政主体责任落实不够到位”问题的整改情况。

（一）明确主体责任分工。根据现班子成员，调整《2022年度党风廉政建设和反腐败工作领导与责任分工》（龙移组〔2022〕17号），进一步明确落实主体责任，切实提高认识。全面开展2022年科室、个人廉政风险点排查工作,共排查出科室廉政分险点20个，个人廉政分险点35个。

（二）严格落实“一岗双责”。每季度定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，党组书记每季度分析党风廉政建设和反腐败工作。党组成员每季度向党组书记汇报“一岗双责”落实情况，并对分管领域科室定期进行廉政谈话，督促其将科室内党风廉政工作落到实处。

八、关于“工作作风有待加强”问题的整改情况。

（一）开展监督执纪。完善出台《龙泉市移民工作中心内部管理制度》（龙移组〔2022〕26号），以制度推进干部工作作风转变。从严从紧加强对干部工作纪律监管，组织开展了“十一国庆”期间正风肃纪行动的督查专项活动，努力营造风清气正的节日氛围。

（二）开展文风自查。召开全体干部大会，党组书记会议强调要强化理论学习，严格按要求进行材料撰写，做到真写实写，避免出现“文风不严不实情况。对中心干部撰写的关于学习《习近平同志关于水库移民工作的重要指示摘要汇编》10篇心得体会展开了文风自查，未发现“文风不严不实“情况。

（三）规范会议记录。2022年10月10日，组织全体干部专题学习“会议议题报送”、“会议记录规范”相关注意事项。落实专人负责会议记录，对年度项目安排，干部评优评先等重大事项研究讨论过程及结果如实记录、规范记录。

九、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况。

（一）清退不合理报销。中心组织人员认真梳理汇总重复报销和超标准报销的具体情况，不合理报销的差旅费、夜餐费、出差公杂费、慰问干部家属等费用共计4920元已清退并上缴国库。并对相关科室工作人员进行了批评教育。

（二）严格执行公务接待制度。严格执行中央八项规定及相关实施细则和省委“36条办法”，并组织学习公务接待相关规定，避免公务接待出现人数或餐标超标的情况。2022年10月10日完善出台《龙泉市移民工作中心内部管理制度》（龙移组〔2022〕26号），严格做好公务接待报销材料审核，对接待无公函、人数超标准等不合规的报销材料不予审批。

（三）规范财务报销制度。召开全体干部大会，学习了各类财务报销制度，并严格做好相关财务报销材料审核工作。对相关人员进行了批评教育和谈话提醒。

十、关于“内控制度管理不规范”问题的整改情况。

（一）完善出台内控管理制度。根据财政部门新规定并结合中心实际及时修订了夜餐费补助、公务用车管理等相关制度，于2022年10月10日完善出台《龙泉市移民工作中心内部管理制度》（龙移组〔2022〕26号），并组织全体干部进行了学习。

（二）严格落实各项管理制度。严格落实发文制度，在拟稿单上注明公开类型和主送、抄送单位；严格落实公章管理制度，明确规定使用公章需在《龙泉市移民工作中心公章管理登记表》上登记，并经分管领导审批；严格落实请销假制度，综合科从严做好请假条的审核及留存，出现手续不全，要素缺失的情况，一律退回重批。并对相关工作人员进行了批评教育。

十一、关于“项目管理不规范”问题的整改情况。

（一）召开专题民主生活会。党组书记带头对项目管理不规范问题进行剖析，其他班子成员结合工作实际深入查找原因，提出整改措施。

（二）严把项目资金审核关。中心建立项目全过程监督管理机制，通过线上“龙财通系统”上传相关资料，线下上报业务相关资料相结合，建立一个项目一个档案，及时收集资料。2022年8月20日至9月19日，我中心对2018年度以来326个水库移民后扶项目进行了自查，发现19个项目存在项目管理不规范。发现问题后要求相关乡镇、村严格执行龙移〔2021〕27号文件要求进行整改，举一反三，规范项目管理。

（三）严格执行黑名单制度。中心对2021年度未结账12个项目业主单位进行黑名单预警，并将结果作为后续项目安排的重要依据。

十二、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况。

（一）严肃开展党内政治生活。2022年9月17日中心党组召开巡察整改专题民主生活会。党组书记、党组成员针对该问题开展了深刻的批评与自我批评、问题查摆。2022年10月10日，组织全体干部专题学习《新形势下党内政治生活的若干意见》，熟知并落实民主生活会及组织生活会相关工作规定及流程。

（二）严格落实“三会一课”制度。2022年中心规范化、多样化开展主题党日活动，平时加强对退休党员的关心指导，及时通知并邀请退休党员参加活动。如：前往河星残疾人小康阳光庇护中心开展助残志愿服务活动、联合丽水市移民服务中心和兰巨乡大巨村党支部开展“七一”专题主题党日活动等。通过集中宣誓、聆听专题党课、观看纪录片、学习党史文献等活动形式深化党性教育，增强全体党员干部学习的自觉性。全力打造“一心向党、一路向前”党建品牌，落实党支部组织委员及时规范做好主题党日“6＋X”活动照片、会议记录等资料留存工作。

（三）全面加强党员管理。组织全体党员对党规党章及党支部工作条例学习，尤其是发展党员的程序学习，避免类似情况再次发生。运用党员管理系统---红色根脉强基工程对中心党员信息进行逐一对比，做到底数清、情况明，经过对比党员入党时间、转正时间、身份证号等信息均一致。目前中心共有党员26人，其中在职党员11人，退休党员15人。

十三、关于“民主集中制执行不到位”问题的整改情况。

（一）召开民主生活会。党组书记带头对民主集中制执行不到位问题进行剖析，其他班子成员结合工作实际深入查找原因，提出整改措施。

（二）严格落实制度建设。完善出台了中心内部管理制度（包含“三重一大”制度），对党组议事规则及程序再次明确。严格落实“三重一大”制度，落实综合科对重大事项研究讨论过程及结果如实记录。

十四、关于“组织人事纪律执行不严”问题的整改情况。

（一）严格落实党组选人用人主体责任。组织全体干部认真学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，严格落实干部选拔前期考察对象的动议研究程序进行选人用人。完善出台《龙泉市移民工作中心全员绩效考核办法》，将以实绩为导向，每季度进行测评打分，年终公平公正根据绩效考核办法确定评优评先人选。

（二）科学规划干部队伍梯队建设。积极与市委组织部、编办等部门对接，通过2022年公开选调1名公务员、2023年公开招录2名公务员的形式优化干部队伍结构。2022年9月份已通过龙泉市中层干部比选选调了一名综合科科长，充实干部队伍力量。下一步人员充实进来后，将根据干部个人所学专业、工作经验等实际情况，组织中层干部岗位交流优化工作。

（三）规范开展干部选拔任用工作。认真学习《龙泉市股级干部选拔任用工作实施意见》，结合龙泉市推进选人用人问题起底清零“十大专项整治行动”，对中心所有领导、干部的人事档案进行了审核，形成了《干部人事档案专项审核遗留问题自查清单》、《干部人事档案任前审核登记表填写情况自查清单》，在干部选拔任用时做好考察、谈话及档案审查等相关工作。

十五、关于“党组对出国（境）管理不严”问题的整改情况。

（一）加强制度学习。组织全体干部认真学习《关加强龙泉市管干部因私出国（境）管理工作的规定》，建立完善和落实干部职工因私出国（境）护照管理制度。

（二）做好证件登记。及时做好新调任人员的护照收纳登记工作，主动与公安出入境管理中心对接，上报新增撤控人员名单（新增2人，撤控1人）。

（三）全面做好排查。结合龙泉市推进选人用人问题起底清零“十大专项整治行动”中的专项五“因私出国（境）管理问题专项整治行动”工作要求，对本单位人员的因私出国（境）情况再次进行全面排查，督促全体干部要严格执行出国（境）相关制度。对相关人员进行了批评教育。

十六、返销粮补助资金发放监督不够到位。

严格执行《龙泉市紧水滩水库后靠移民返销粮专项资金管理暂行办法》（龙移﹝2021﹞16号），书面通知相关移民乡镇（街道）明确责任分工、倒排时间表、指导相关移民村在12月31日前完成返销粮发放工作。

下一步，市移民工作中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进事业持续健康发展。一是持续抓好整改落实，确保反馈意见件件落到实处。市移民工作中心坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，进一步增强政治意识、主体责任意识，对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理、销号制管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保见到实实在在的效果。二是巩固提升整改成果，建立健全巩固提升长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。深入开展“聚集重要窗口，聚力龙泉复兴’学习实践活动，形成党建工作和移民工作协同推进的良好局面。推进“清廉机关”建设为载体，进一步规范党内政治生活，加强基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织组织力。三是强化责任担当意识，以巡察整改成效推动移民工作发展。以落实市委巡察反馈意见整改为契机，坚持把落实整改与中心党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的移民匠心干部队伍，以求真务实的工作作风，推动我市移民事业高质量快速发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-7119801；单位地址：龙泉市中山东路114号移办大楼，电子邮箱：lqsymgzzx@163.com。