尊敬的孙宝、张根长、刘先荣等十位代表：
你们在市人大十七届一次会议会议上提出的《关于推进龙泉市全域旅游体系建设的建议》已收悉。首先感谢你们对我市旅游工作的关心和支持，下面，结合我局业务职能，就您提出的有关建议答复如下：
一、完善全域旅游体制机制
1.构建全域旅游领导体制。在党委、政府的统筹领导下，成立龙泉市全域旅游创建工作领导小组，建立全域旅游工作联席会议制度，定期召开全域旅游工作推进会议，协调解决全市旅游业发展过程中的重大问题。组织开展国家全域旅游示范区、省5A景区城创建和龙泉市旅游业“微改造、精提升”工作，创新工作举措，强化文化旅游融合发展动力。建立市领导联系旅游重大项目制度，实现项目推进常态化管理。将旅游业重点工作及全域旅游指标体系纳入对相关部门和各主体的年度目标考核体系。
2.健全全域旅游监管机制。建立全域旅游的推进和协调机制，加强旅游市场综合监管，明确涉旅各部门在规范旅游秩序方面的职责，协同配合，探索建立旅游执法新机制，组织开展常态化联合执法。
3.建立全域旅游统计体系。按照属地管理、分层统计的原则，建立跨部门旅游统计合作机制，搭建数据共享平台。创新统计调查方法，开展大数据分析，不断丰富和完善旅游统计数据来源。建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系，加强旅游综合效益评估，推进旅游统计评价改革创新。
二、优化全域旅游体系布局
1.推进文旅融合发展。一是坚持文旅融合工作理念。一方面，坚持“文化旅游+”，突出文化引领、旅游推动，锚定“共富”目标，积极推进国家全域旅游示范区、省5A景区城创建工作和旅游业“微改造、精提升”行动，将文化旅游与市域其他项目、规划、活动紧密衔接，使文旅产业成为我市经济社会发展的一大动力。另一方面，坚持“+文化旅游”，强调差异发展、主动融合，加快推进农业、工业等各大产业在发展中主动寻找文化旅游融合点，城市公园、城市绿道、基础设施等在建设中主动加入文化旅游元素，实现合力兴旅。二是开展文体旅融合品牌活动。持续举办“不灭窑火”“乡村文化漫游节”等特色文旅活动，探索升级龙窑烧制活动，举办“不灭窑火——我有一件瓷·出自龙泉窑”推广项目，由浙江电视台经济生活频道、中国蓝新闻、新浪新闻、“浙样红TV”视频号、“舒中胜”抖音号等同步直播，全网观看人数过百万；联合故宫博物院策划举办“天下龙泉——拉斯海马朱尔法遗址考古成果展”；发行“中国瓷·龙泉窑”主题即开型体育彩票，在浙江、北京、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、福建、河南、湖北、湖南、广东、海南、贵州、陕西、青海、新疆等18个省市同步发行，截至目前，浙江累计销售额达1400万元；联合中外文化交流中心推出“一剑钟情 从瓷开始”龙泉非遗之旅精品项目展播，入选省文化基因解码成果“优秀”等次名单,青瓷文化入选省首批“浙江文化标识”培育项目。同时开展大窑亭后窑址考古挖掘工作，加强文物保护研究利用，助力大窑龙泉窑国家考古遗址公园的建设与开园开放。三是启动文化基因解码工程。围绕剑瓷文化、华严文化、红色文化等标志性文化元素开展解码，推动文化基因解码成果现代化转化运用，龙泉青瓷文化传承生态保护区入选省级文化传承生态保护区创建名单，龙泉宝剑、“不灭窑火”成为省文旅IP，提升“不灭窑火”龙窑开窑活动的仪式感和互动性，推进大窑龙泉窑国家考古遗址公园建设，正式发布2022年《天下龙泉日历》，用文化基因讲好龙泉故事。
2.加快旅游品牌打造工程。一是“百千万”工程。为做好国家全域旅游示范区、省5A级景区城创建工作，完成《龙泉市5A级景区城实施方案》初稿。持续推进我市“大花园核心区”建设，现已梳理2022年全市景区镇、景区村创建计划，明确创建名单，计划创建3A景区镇6家，分别为城北乡、道太乡、锦溪镇、龙南乡、屏南镇、岩樟乡；景区村28家，提升景区村3家，指导龙泉宝剑厂景区创国家4A级景区。二是其他重点品牌。2022年计划创建浙江省旅游等级民宿5家，其中金宿级1家，银宿级4家，指导住溪村创建全国乡村旅游重点村，加快发展乡村旅游；培育创建“百县千碗”体验店2家，不断弘扬和传播龙泉美食文化。三是涉旅基地培育。坚持“文化旅游+”“+文化旅游”，强调差异发展、主动融合，加快推进农业、工业等各大产业在发展中主动寻找文化旅游融合点，2022年，我局将对照相关创建标准，持续对浙江科达生物科技有限公司创建省级工业旅游示范基地，龙泉宝溪景区创建红色旅游教育基地，龙泉市项永年家庭农场创建中医药文化养生旅游示范基地，城北乡“七彩田园”农耕研学基地创建采摘旅游体验基地开展指导工作，同时做好历年各融合基地复核工作。
3.加快新文旅项目建设。为进一步加快旅游产业发展，释放文旅新动能，开创文旅事业高质量发展新局面，2022年，我局加强项目协调，全心服务项目业主，有序推进一批重点文旅项目建设，1-5月份，我市旅游项目投资额约11.07亿元，同比上升21.24%。一是加快新兴业态培育。一方面，研究编制《龙泉山景区运营方案》，谋划新建龙泉山猎户山庄萌虎乐园、龙泉山景区滑雪乐园、“龙泉之眼”天文科普主题研学基地等新业态，并同步推进与敏实公司的谈判，保持两个协同推进，同时积极对接省文旅厅，将龙泉山景区纳入山区26县“造月工程”培育名单。另一方面，研究编制《留槎洲公园运营方案》，完成留槎洲环岛塑胶跑道项目建设，建成并开展研学培训、演艺、网红夜市大排档、童玩、全民健身等项目，下一步将谋划打造水上无动力游乐等项目，将留槎洲公园纳入月光经济集聚区整体运维，打造特色亮点。二是研究月光经济培育路径。目前已逐户对西街历史文化街区90处国有资产进行入户摸排，理清街区现有业态分布情况。明确文旅投公司为运营主体，研究国有资产移交相关事项，以西街历史文化街区为中心系统谋划月光经济运营方案，谋划打造以壹号码头、上茶街、留槎洲、西街历史文化街区、三江口为中心的月光经济集聚区。三是深入开展选商引资。结合我市“文旅兴市”发展战略，围绕十四五期间重大文旅项目，着手编制《2022年龙泉市文化和旅游项目招商手册》。谋划包装国家公园生态文化度假区、龙泉市非遗综合展示馆、龙泉山景区业态提升等一批文旅招商项目，并持续做好招商引资项目跟踪服务工作，全力协调解决项目建设中存在的问题和困难。其中，龙泉山景区业态提升项目包含龙泉山滑雪场、“龙泉之眼”天文科普主题研学基地、龙泉山萌虎乐园主题公园三个子项目，目前已开展前期市场调研工作，完善项目方案设计，项目选址正在与百山祖国家公园龙泉保护中心、市自然资源和规划局对接；国家公园生态文化度假区项目、龙泉市非遗综合展示馆已经完成项目的选址考察。
三、创新全域旅游市场营销
1.精准营销区块。不断挖掘龙泉本地旅游资源，研发新的旅游线路围绕“天下龙泉”文旅品牌。瞄准资源，利用龙泉得天独厚的自然环境，聚焦健康疗养、文化体验、休闲度假、体育运动等消费升级需求，精心打造红色旅游、疗休养旅游、会务旅游、研学旅游线路，例如“不灭窑火”“上茶街”“西街”等极具特色的旅游资源进行整合包装来本地特色旅游IP旅游线路。精准营销主攻两大板块：省内“杭甬+温金台”，深化“甬嘉湖”山海协作，深耕省内市场“浙江人游浙江”。省外积极融入长三角一体化发展国家战略，顺势而为、找准定位、主动接轨大上海，深耕上海市场，充分发挥（龙泉）上海文化旅游推广中心作用，以龙商在沪创业的酒店为平台宣传龙泉文化和旅游，开拓长三角主客源市场。充分发挥武夷山旅游办事处“桥头堡”作用，创新串线游模式。
2.精准营销策略。针对龙泉“省内省外”两大主体市场，“线下+线上”矩阵，组织有计划、有节奏的系列宣传推广。以亚运会在杭州举办为契机，以杭州市场为主阵地，策划线上线下的活动，进一步提升“天下龙泉”旅游品牌的知名度和影响力。市县整合+区域联动，抱团矩阵。加强市县整合，阵地联建、活动联办、线路联推，政策集成，实现共赢。
3.强化宣传推广。线上线下活动相结合，做大做强“龙泉旅游”微信公众号、“天下龙泉”抖音官方账号、“天下龙泉”视频号，及时发布更新我市美景、美食和宣传报道各类文旅活动同时积极做好旅游文创产品的宣传推广，不断提高粉丝粘性度，提高关注量，扩大影响力和知名度。
四、加快全域旅游品质提升
1.着力优化营商环境。一方面加强政策保障。围绕“两个健康”创建目标，坚决贯彻“营商环境是竞争力，更是生产力”的理念，加快提升政务服务工作效率，出台《关于优化龙泉市文旅营商环境的实施方案》，落实《龙泉市加快旅游业发展扶持政策》，充分激发旅游景区、旅行社、旅游饭店、文体社团等市场主体活力。另一方面强化服务监管。着力提高全域旅游管理水平，定期开展监督检查，统筹指导各地做好疫情防控、旅游安全、防汛抗汛等各项工作，采取风险预警、安全提示、限制人流、加强防护等有针对性的措施，指导旅游企业和游客做好安全防护。其中，在“疫情防控”方面，进一步压实旅游经营主体责任，指导旅游经营主体制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程，确保游客和工作人员健康安全；在“汛期安全保障”方面，及时关注雨情预报和水情变化，密切关注汛情预报，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强安全检查，做好汛期安全工作。2021年我们初步形成了文旅系统“安全风险普查等级”四色图，2022年将进入常普常新阶段，对监管对象的安全风险等级实时进行更新，对排查出的隐患问题，要压实责任，及时整改，形成安全检查-发现问题-解决问题-结果反馈的闭环管理。
2.优化公共服务设施。一方面打造旅游咨询一体化。完善全域集散中心-游客中心-旅游咨询点三级旅游咨询服务体系和城区旅游咨询服务功能，构建线上线下一体化的旅游咨询服务体系，目前全市设有旅游咨询点5个，2022年计划新增3个。全域旅游集散中心设15条公交线路、2条龙泉城市旅游观光公交线路、1条“一剑钟情，从瓷开始”城市旅游精品线路，投放运营6辆城市旅游公交。另一方面营造良好旅游环境。深入开展旅游业“微改造、精提升”主攻环境、节点、设施、产业、文化赋能、运管等六大“微改造”专项行动，全面优化旅游环境。2021年共启动“微改造”项目98个，建成示范点位25个，全年完成投资额1.8938亿元，投资完成率100%，2022年计划培育示范点位30个。深化“旅游厕所革命”，在旅游景区(点)、旅游度假区等游客主要集散区域，新建、提升旅游厕所达到标准，景区旅游厕所覆盖率达100%。加快全市旅游干道、通景公路、旅游绿道、景区道路等旅游基础设施提升建设，开展旅游停车场的改扩建，规范实施全域旅游交通标识系统建设。
3.发展智慧旅游。不断完善龙泉智慧旅游建设，完成龙泉数字文旅综合服务平台接入一机游丽水新平台，以用户需求为导向，围绕“游有所乐”要求及目标，通过打造平台化、个性化、特色化、国际化的一站式文化和旅游服务体系，打造一站式旅游服务，让游客对龙泉文化和旅游活动的体验变得更高质、更高效、更便捷、更有温度。依托已建成的全域旅游大数据中心，推动涉旅相关部门、涉旅信息与旅游应用系统向旅游数据中心汇聚。根据省、市智慧文旅任务，聚焦“数据共享 业务协同”，开展旅游大数据创新，加强旅游预测与监管，推动智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店建设，用数据支撑旅游营销。
下一步，龙泉文化旅游工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为总目标，以转型升级、提质增效为主题，以推动文旅融合为主线，进一步丰富文化旅游产品体系，健全旅游公共服务体系和供给体系，奋力打造品质龙泉。
以上答复如有不妥，请与龙泉市文化和广电旅游体育局联系，希望您一如既往地关心和支持旅游工作，多提建设性的意见和建议。联系人：梅丁靖；联系电话：7761635。
龙泉市文化和广电旅游体育局
2022年5月16日